江蘇省揚(yáng)州市人民政府 　　揚(yáng)州市人民政府令第58號(hào) 　　《揚(yáng)州市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年11月15日起施行。 　　代市長(zhǎng)：謝正義 　　二OO九年十月十六日 　　揚(yáng)州市城市房屋拆遷管理暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。 　　第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。 　　第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 　　第五條 揚(yáng)州市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政管理部門(mén)，對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理并直接負(fù)責(zé)市區(qū)房屋拆遷監(jiān)督管理工作。 　　各區(qū)人民政府應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的拆遷管理相關(guān)工作。? 　　各縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理城市房屋拆遷工作的部門(mén)對(duì)本轄區(qū)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。 　　各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。 　　第二章 拆遷管理 　　第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料： 　　(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。 　　(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 　　(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。 　　(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案。拆遷計(jì)劃和方案包括下列內(nèi)容： 　　1、明確的拆遷范圍; 　　2、拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀; 　　3、拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施; 　　4、拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施的落實(shí)情況; 　　5、拆遷的方式、時(shí)限等。 　　(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明或與安置房建設(shè)單位簽訂的購(gòu)房合同。 　　政府因土地儲(chǔ)備需要拆遷房屋的，拆遷人為土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心，拆遷人暫不具備本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)資料的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門(mén)的預(yù)批準(zhǔn)文件。 　　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合條件的，不予拆遷許可，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。 　　對(duì)于面積較大或者戶數(shù)較多的拆遷項(xiàng)目，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)拆遷許可證前，就拆遷許可有關(guān)事項(xiàng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取拆遷當(dāng)事人意見(jiàn)。 　　第七條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理，具體辦法另行制定。 　　第八條 房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷項(xiàng)目?jī)?nèi)容、拆遷人、拆遷責(zé)任單位、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，予以公告。 　　第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。 　　拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍;需要改變拆遷范圍的，拆遷人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更房屋拆遷許可手續(xù)。 　　需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。 　　第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。 　　房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。 　　第十一條 拆遷人可以采用協(xié)議或招投標(biāo)的方式確定受委托的拆遷實(shí)施單位。政府投資項(xiàng)目的拆遷人必須采取招投標(biāo)的方式確定拆遷實(shí)施單位。 　　拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。 　　被委托的拆遷實(shí)施單位不得擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。 　　第十二條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的監(jiān)督管理。對(duì)從事拆遷工作的人員進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，經(jīng)考核合格，發(fā)給《拆遷工作人員上崗證》。 　　拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。 　　拆遷人或拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事程序，做到公開(kāi)拆遷人資格、公開(kāi)拆遷實(shí)施單位、公開(kāi)拆遷政策、公開(kāi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)拆遷程序，提高拆遷工作的透明度，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷宣傳、解釋工作。 　　第十三條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)： 　　(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋; 　　(二)改變房屋和土地用途; 　　(三)租賃房屋。 　　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。 　　在暫停期限內(nèi)因從事上述應(yīng)當(dāng)限制的活動(dòng)，導(dǎo)致補(bǔ)償金額增加的，增加的部分不予補(bǔ)償。 　　第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。 　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。 　　拆遷共有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋共有權(quán)人共同訂立或者與委托代理人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。 　　第十五條 拆遷房產(chǎn)管理部門(mén)代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。 　　拆遷房產(chǎn)管理部門(mén)代管的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門(mén)代管;實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由代管部門(mén)專戶存入銀行。 　　第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。 　　第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決，房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。 　　當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。 　　第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的縣(市、區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。 　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 　　第十九條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、宗教房產(chǎn)、文物古跡以及歸僑僑眷私有房屋及其附屬物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 　　第二十條 被拆遷房屋有下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實(shí)施拆遷： 　　(一)產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的; 　　(二) 產(chǎn)權(quán)人下落不明的。 　　第二十一條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋 ，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。 　　第二十二條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。 　　第二十三條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制房屋拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)拆除施工安全負(fù)責(zé)。 　　建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆除施工企業(yè)的監(jiān)督管理。 　　第二十四條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。 　　第三章 拆遷補(bǔ)償與安置 　　第二十五條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 　　除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。 　　第二十六條 貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)和被拆遷房屋的建筑面積確定。 　　房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被拆遷房屋所在區(qū)位級(jí)別、用途、建筑結(jié)構(gòu)、樓層、朝向等因素。 　　房屋拆遷區(qū)位劃分體系由市、縣(市)人民政府另行制定公布。 　　第二十七條 為鼓勵(lì)被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償，實(shí)行住宅房屋貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，拆遷人按照被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額增加一定幅度的補(bǔ)償。具體增加幅度由房屋拆遷管理部門(mén)另行制定。 　　第二十八條 被拆遷房屋的建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)登記薄中記載的建筑面積確定。對(duì)于未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記或產(chǎn)權(quán)登記薄中面積記載不明但能夠證明該房屋是合法擁有的，根據(jù)房產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的實(shí)際測(cè)量面積確定。 　　在拆遷范圍內(nèi)被拆遷人土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證記載的土地使用面積大于房屋建筑面積的，也應(yīng)進(jìn)行估價(jià)補(bǔ)償;無(wú)土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證的不予補(bǔ)償。 　　拆除違章建筑和超過(guò)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按剩余使用年限分?jǐn)偨ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。 　　第二十九條 被拆遷房屋室內(nèi)自行裝飾裝修的補(bǔ)償金額，應(yīng)當(dāng)充分考慮裝飾、裝璜材料的價(jià)格、折舊年限等因素另行評(píng)估。 　　第三十條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十六條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。 　　拆遷非公益房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。 　　第三十一條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。 　　第三十二條 被拆遷房屋的用途，以房屋產(chǎn)權(quán)登記簿中記載的用途為準(zhǔn)。但對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積、持續(xù)年審合格的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、完稅憑證所確定的經(jīng)營(yíng)年限、取得土地使用權(quán)的方式等情況，參照經(jīng)營(yíng)用房進(jìn)行評(píng)估，具體方法另行制定。 　　對(duì)改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 　　第三十三條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的商業(yè)、工業(yè)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)用房，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在被拆遷人貨幣補(bǔ)償金額中扣除土地收益金。 　　第三十四條 拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　(一)符合國(guó)家房屋設(shè)計(jì)規(guī)范和國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn); 　　(二)產(chǎn)權(quán)清晰且無(wú)權(quán)利瑕疵; 　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋的設(shè)計(jì)變更，面積差異等相關(guān)問(wèn)題，按照商品房銷售的有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第三十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以及因拆遷產(chǎn)生的燃?xì)?、有線電視、電話、空調(diào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施移位補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)確實(shí)不可以移裝的設(shè)施，拆遷人應(yīng)按現(xiàn)行價(jià)格支付給被拆遷人初裝費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)會(huì)同房屋拆遷管理部門(mén)另行制定。 　　第三十六條 非住宅房屋的搬遷費(fèi)用和停產(chǎn)、停業(yè)一次性補(bǔ)助費(fèi)用、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，由物價(jià)部門(mén)會(huì)同房屋拆遷管理部門(mén)共同制定。拆遷生產(chǎn)用房，對(duì)其大型設(shè)備、設(shè)施的拆除、安裝、搬遷費(fèi)用，由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 　　第三十七條 住宅房屋拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人交拆房屋之日起，一般不超過(guò)十八個(gè)月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。 　　因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，除當(dāng)事人另有約定外，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)： 　　(一)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的，增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付二倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi); 　　(二)對(duì)由拆遷人提供過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 　　第三十八條 具有合法手續(xù)的新建住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的15%補(bǔ)償。 　　第三十九條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。 　　被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。 　　第四十條 拆遷房產(chǎn)管理部門(mén)管理的公有住宅房屋或者單位自管執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，房屋承租人未享受房改政策的，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補(bǔ)償安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償金額的10%支付給被拆遷房屋所有人，90%支付給房屋承租人，租賃關(guān)系終止。租賃雙方約定貨幣補(bǔ)償分配比例的，從其約定。 　　第四十一條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非住宅房屋，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補(bǔ)償款： 　　(一)承租期在5年以內(nèi)(指連續(xù)承租時(shí)間，下同，含5年)，90%支付給被拆遷人，10%支付給房屋承租人; 　　(二)承租期超過(guò)5年，在10年以內(nèi)的(含10年)，80%支付給被拆遷人，20%支付給房屋承租人; 　　(三)承租期超過(guò)10年，在20年以內(nèi)的(含20年)，70%支付給被拆遷人，30%支付給房屋承租人。 　　(四)承租期超過(guò)20年的，60%支付給被拆遷人，40%支付給房屋承租人。 　　第四十二條 拆遷屬于落實(shí)私房政策帶戶發(fā)還未到騰讓期限的私有租賃住宅房屋，拆遷人將被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的100%補(bǔ)償給被拆遷人;承租人無(wú)其他住房的，另按被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的90%補(bǔ)償給房屋承租人。 　　第四十三條 住宅房屋符合下列情形的，補(bǔ)償金額的計(jì)算分別為： 　　(一)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于所在區(qū)位級(jí)別拆遷評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的，按照拆遷評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算; 　　(二)被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于拆遷最低補(bǔ)償總價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷最低補(bǔ)償總價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。 　　被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補(bǔ)償后仍無(wú)力解決住房的，由拆遷人提供一套建筑面積不小于55平方米的拆遷安置房給予安置，但不得跨戶型安置，55平方米以內(nèi)不結(jié)算差價(jià)。 　　政府提供的政策性安置房?jī)r(jià)格、所在區(qū)位級(jí)別拆遷評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)和最低補(bǔ)償總價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每年由物價(jià)部門(mén)會(huì)同房屋拆遷管理部門(mén)制定，報(bào)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 　　第四十四條 被拆遷人符合廉租房保障條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)廉租房給予住房保障。符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或購(gòu)房政策性補(bǔ)貼保障條件的，可按規(guī)定的程序申請(qǐng)相應(yīng)的住房保障。 　　被拆遷人同時(shí)符合前款及第四十三條規(guī)定的，只能選擇其中一種住房保障方式，不可兼選。 　　第四十五條 對(duì)被拆遷人按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。對(duì)拆遷居民因拆遷重新購(gòu)置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過(guò)拆遷補(bǔ)償款的，對(duì)超過(guò)部分征收契稅。 　　第四章 拆遷評(píng)估 　　第四十六條 對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))進(jìn)行。 　　未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》與《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)業(yè)務(wù)。 　　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄和拆遷評(píng)估專家?guī)斐蓡T名單。 　　第四十七條 房屋拆遷評(píng)估管理規(guī)定和房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)細(xì)則由房屋拆遷管理部門(mén)另行制定。 　　第四十八條 拆遷評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)，為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日，因拆遷人延期實(shí)施超過(guò)6個(gè)月以上的拆遷項(xiàng)目，必須重新進(jìn)行拆遷評(píng)估，重新評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為重新啟動(dòng)的實(shí)施之日。 　　第四十九條 拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面解釋、說(shuō)明。經(jīng)解釋、說(shuō)明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合條件的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。 　　重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的允許誤差范圍為±5%。 　　重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的誤差在允許誤差范圍±5%之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估的費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的，由估價(jià)專家委員會(huì)抽簽選定3名以上專家，組成估價(jià)鑒定小組進(jìn)行鑒定。重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)及其委托人各承擔(dān)50%。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第五十條 違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處理。 　　第五十一條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。 　　第五十二條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高評(píng)估價(jià)格的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，并由房屋拆遷管理部門(mén)處以5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的暫停直至取消評(píng)估資質(zhì);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第五十三條 承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全保衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處以2千元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 　　第五十四條 拆遷一方當(dāng)事人脅迫、侮辱、毆打另一方當(dāng)事人，妨礙拆遷工作順利進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十五條 房屋拆遷管理部門(mén)違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準(zhǔn)文件的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家、人民利益遭受重大損失、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章 附 則 　　第五十六條 在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)規(guī)劃要求需要搬遷被拆遷人、房屋承租人，保留其房屋，并需要對(duì)被搬遷人、房屋承租人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。 　　第五十七條 各縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 　　第五十八條 本辦法自2009年11月15日起施行，11月15日前已實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，按原政策執(zhí)行。原《揚(yáng)州市市區(qū)房屋拆遷管理暫行辦法》(揚(yáng)府發(fā)[2002]122號(hào))及補(bǔ)充意見(jiàn)同時(shí)廢止。