浙江省紹興市人民政府辦公室 　　紹興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門紹興市區(qū)中小企業(yè)貸款風險補償辦法的通知 　　紹政辦發(fā)〔2009〕170號 　　越城區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門： 　　市財政局、市經(jīng)貿(mào)委、市商貿(mào)辦制訂的《紹興市區(qū)中小企業(yè)貸款風險補償辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。 　　二○○九年九月二十八日 　　紹興市區(qū)中小企業(yè)貸款風險補償辦法 　　市財政局 市經(jīng)貿(mào)委 市商貿(mào)辦 　　第一章 總 則 　　第一條 為認真貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)法》,充分發(fā)揮地方財政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對我市中小企業(yè)信貸的支持力度，切實緩解中小企業(yè)的融資困難，促進市區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《浙江省小企業(yè)貸款風險補償辦法》，結(jié)合市區(qū)實際，特制定本辦法。 　　第二條 本辦法所指的中小企業(yè)貸款風險補償資金，是鼓勵和促進銀行業(yè)金融機構(gòu)增加中小企業(yè)貸款的政府引導(dǎo)性中小企業(yè)專項扶持資金，包括小企業(yè)貸款風險補償金、中小企業(yè)信用貸款損帳補貼資金、“風險池”項目中小企業(yè)貸款損帳補貼資金等。 　　小企業(yè)貸款風險補償金是指銀行業(yè)金融機構(gòu)當年向年銷售收入500萬元以下且金融機構(gòu)貸款余額200萬元以下的小企業(yè)新增貸款時，政府按其當年新增貸款的一定比例所給予的風險補償。 　　中小企業(yè)信用貸款損帳補貼資金，是指銀行業(yè)金融機構(gòu)向總資產(chǎn)在1億元以下且金融機構(gòu)信用貸款余額300萬元以下的中小企業(yè)提供信用貸款后，由于借款企業(yè)不能足額償還貸款本息，按《貸款風險分類指導(dǎo)原則》(銀發(fā)〔2001〕416號 )，被確認為可疑類或損失類貸款，且遭受本金損失時，政府按其損帳比例，以恰當?shù)臉藴仕o予的損帳補貼。 　　“風險池”項目中小企業(yè)貸款損帳補貼金，是指銀行業(yè)金融機構(gòu)向“風險池”項目中小企業(yè)貸款，由于借款企業(yè)不能足額償還貸款本息，按《貸款風險分類指導(dǎo)原則》(銀發(fā)〔2001〕416號 )，被確認為可疑類或損失類貸款，且遭受本金損失時，政府按其損帳比例及損帳金額，以恰當?shù)臉藴仕o予的損帳補貼。 　　對可疑類貸款的確認，紹興市商業(yè)銀行和市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社以市政府批復(fù)確認為準;其他銀行業(yè)金融機構(gòu)以上級銀行批復(fù)確認為準。 　　第三條 市財政局、市經(jīng)貿(mào)委、市商貿(mào)辦是中小企業(yè)貸款風險補償金的業(yè)務(wù)主管部門，共同負責資金使用的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。市經(jīng)貿(mào)委、市商貿(mào)辦主要負責相關(guān)中小企業(yè)貸款風險補償?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)，會同市財政局確定中小企業(yè)貸款風險補償金的具體支持方式和適用范圍;市財政局主要負責年度風險補償金、損帳補貼金的預(yù)算管理，會同市經(jīng)貿(mào)委和市商貿(mào)辦提出年度資金使用計劃，報市政府批準，并負責資金撥付。人行紹興市中心支行、紹興銀監(jiān)分局等有關(guān)部門配合做好中小企業(yè)貸款風險補償?shù)膶徍斯ぷ鳌? 　　第四條 中小企業(yè)貸款風險補償金的使用，應(yīng)當符合紹興市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策，堅持公開、公平、公正的原則，確保貸款風險補償資金規(guī)范、安全和高效使用。 　　第二章 資金來源、實施對象及補償、補貼標準 　　第五條 中小企業(yè)貸款風險補償金的來源：市本級財政預(yù)算安排的中小企業(yè)發(fā)展專項扶持資金。 　　第六條 中小企業(yè)貸款風險補償金的實施對象：為對市區(qū)各類所有制企業(yè)實施相關(guān)貸款并在市區(qū)依法設(shè)立的各類政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)。 　　第七條 小企業(yè)貸款風險補償金的補償標準：以上年度該銀行的小企業(yè)貸款月均余額為基數(shù)，按小企業(yè)貸款比上年凈增額的0.5%以內(nèi)給予補償(含省小企業(yè)貸款風險補償)。同時可對小企業(yè)增加貸款較多、風險控制較好和追償債權(quán)有效的銀行業(yè)金融機構(gòu)予以適當獎勵。 　　中小企業(yè)信用貸款損帳補貼金的補貼標準：當承辦銀行按《關(guān)于完善〈紹興市區(qū)扶持中小企業(yè)專項信用貸款操作辦法〉的通知》(紹市財企〔2008〕47號)規(guī)定為中小企業(yè)提供的信用貸款發(fā)生損賬時，按下列標準給予損帳補貼： 　　損帳比例 2%以下 2%-3%(含) 3%-5% 　　補貼比例 40% 30% 20% 　　損帳比例超過5%時，按照5%計算。 　　“風險池”項目中小企業(yè)貸款損帳補貼金的補貼標準：當承辦銀行為中小企業(yè)提供貸款發(fā)生損帳比例超過1%時，超過損帳比例1%以上部分損帳給予1/3補貼。 　　損帳比例=當年損帳金額÷當年中小企業(yè)貸款年末平均余額×100% 。 　　當年中小企業(yè)貸款年末平均余額=當年中小企業(yè)貸款月末平均余額之和/12。 　　第三章 資金的申報、審核及撥付 　　第八條 小企業(yè)貸款風險補償實施單位的確定。 　　要求列入市區(qū)小企業(yè)貸款風險補償實施計劃的銀行業(yè)金融機構(gòu)，經(jīng)人行紹興市中心支行、紹興銀監(jiān)分局初審后，向市財政局、市經(jīng)貿(mào)委提出書面申請。申報時須提供：上年度按風險補償口徑計算的小企業(yè)貸款月均余額及計算明細、本年度同口徑小企業(yè)貸款新增計劃和保證措施。 　　市財政局、市經(jīng)貿(mào)委經(jīng)審核后確定小企業(yè)貸款風險補償實施單位及上年度小企業(yè)貸款實績，上報省財政廳和省中小企業(yè)局批準同意。 　　第九條 小企業(yè)貸款風險補償金的審核及撥付。 　　第二年年初，市財政局、市經(jīng)貿(mào)委會同人行紹興市中心支行、紹興銀監(jiān)分局對市區(qū)實施風險補償?shù)你y行小企業(yè)貸款凈增額進行審核，并上報省財政廳和省中小企業(yè)局。 　　市級風險補償金報市政府批準后，由市財政局撥付給各銀行業(yè)金融機構(gòu)。 　　第十條 中小企業(yè)信用貸款損帳補貼金和“風險池”項目中小企業(yè)貸款損帳補貼金的申報、審核及撥付。 　　每年1月底前，發(fā)生損帳的銀行業(yè)金融機構(gòu)，經(jīng)人行紹興市中心支行、紹興銀監(jiān)分局初審后，向市財政局、市經(jīng)貿(mào)委、市商貿(mào)辦提出申請。申請時須提供：損帳情況匯總表及明細、損帳比例及計算依據(jù)、可疑類貸款的批復(fù)文件等相關(guān)資料。 　　市財政局、市經(jīng)貿(mào)委、市商貿(mào)辦會同人行紹興市中心支行、紹興銀監(jiān)分局對可疑類貸款進行審核，報市政府批準后，市財政局、市經(jīng)貿(mào)委、市商貿(mào)辦聯(lián)合下達補貼計劃，并由市財政局先期撥付損帳補貼金的50%。 　　各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)采取切實有效的措施或一切必要的法律程序追索債權(quán)。市財政局、市經(jīng)貿(mào)委、市商貿(mào)辦根據(jù)各銀行業(yè)金融機構(gòu)提供的相關(guān)法律依據(jù)或其他有效證明文件，確定最終的損帳金額及損帳補貼金，扣除先期撥付損帳補貼金后，由市財政局撥付損帳補貼余額。 　　第四章 資金的管理和監(jiān)督 　　第十一條 銀行業(yè)金融機構(gòu)收到的損帳補貼金應(yīng)全額用于彌補壞賬損失。 　　第十二條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)確定一名聯(lián)系人，按月向市財政局、市經(jīng)貿(mào)委、市商貿(mào)辦報送中小企業(yè)貸款月報表，并及時反映損帳和債權(quán)追索情況。 　　第十三條 銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得全額損帳補貼后，仍應(yīng)積極追索債權(quán)，追索實現(xiàn)的債權(quán)要在1個月內(nèi)按原補貼比例及時向市財政局交還補貼。 　　第十四條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)的實際情況，單獨建立符合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點的信貸管理制度、業(yè)績考核和獎懲機制，積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，簡化信貸流程，提高貸款發(fā)放效率。 　　第十五條 風險補償資金必須專款專用。對弄虛作假、挪用資金等違反本辦法的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》追究責任單位和有關(guān)責任人的責任，并收回風險補償資金。 　　第五章 附 則 　　第十六條 本辦法由市財政局、市經(jīng)貿(mào)委、市商貿(mào)辦負責解釋。 　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，紹政辦發(fā)〔2006〕186號文件停止執(zhí)行。