廣東省梅州市人民政府辦公室 　　關(guān)于印發(fā)梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理辦法的通知 　　梅市府辦〔2009〕90號(hào) 　　各縣(市、區(qū))人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位： 　　《梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題請(qǐng)逕向市農(nóng)業(yè)局反映。 　　梅州市人民政府辦公室 　　二〇〇九年十月二十一日 　　梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 　　申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為貫徹落實(shí)《中共梅州市委、梅州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見(jiàn)》(梅市發(fā)〔2007〕31號(hào))、梅州市人民政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》(梅市府〔2007〕32號(hào))的精神，進(jìn)一步規(guī)范我市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理工作，參照《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理辦法》(粵農(nóng)〔2007〕85號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所指梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動(dòng)農(nóng)戶能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，守法經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)市政府批準(zhǔn)確認(rèn)的企業(yè)。 　　第三條 對(duì)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織作用，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。 　　第四條 市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按規(guī)定享受?chē)?guó)家政策扶持和我市有關(guān)政策優(yōu)惠。 　　第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 　　第五條 市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，共七大類(lèi)考核指標(biāo)，考核以百分制計(jì)分。 　　(一)企業(yè)類(lèi)型。 　　依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或農(nóng)業(yè)科技推廣類(lèi)企業(yè)，包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)(綜合)批發(fā)市場(chǎng)等。 　　市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)額必須占企業(yè)經(jīng)營(yíng)總額的70%以上。 　　(二)企業(yè)規(guī)模(以具有國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，25分)。 　　分別按農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶動(dòng)型龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技推廣類(lèi)企業(yè)等四種類(lèi)型企業(yè)，根據(jù)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、年銷(xiāo)售收入等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。 　　1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)。 　　(1)年銷(xiāo)售收入：達(dá)到2000萬(wàn)元的計(jì)20分，達(dá)不到的計(jì)0分;超過(guò)2000萬(wàn)元的，每超過(guò)300萬(wàn)元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。 　　(2)注冊(cè)資本(金)：50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)，達(dá)不到不得評(píng)為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 　　(3)資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：資產(chǎn)總值在1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)，其中固定資產(chǎn)在200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元)，若兩項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣4分。 　　2.農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型龍頭企業(yè)。 　　(1)年銷(xiāo)售收入：達(dá)到2500萬(wàn)元的計(jì)20分，達(dá)不到的計(jì)0分;超過(guò)2500萬(wàn)元的，每超過(guò)500萬(wàn)元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。 　　(2)注冊(cè)資本(金)：100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)，達(dá)不到不得評(píng)為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 　　(3)資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：資產(chǎn)總值在2000萬(wàn)元以上(含2000萬(wàn)元)，其中固定資產(chǎn)在750萬(wàn)元以上(含750萬(wàn)元)，若兩項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣4分。 　　3.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶動(dòng)型龍頭企業(yè)。 　　(1)年交易(經(jīng)銷(xiāo))額：3.5億元的計(jì)20分，達(dá)不到的計(jì)0分;超過(guò)3.5億元的，每超過(guò)7500萬(wàn)元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。 　　(2)注冊(cè)資本(金)：500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)，達(dá)不到不得評(píng)為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 　　(3)資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：資產(chǎn)總值在7500萬(wàn)元以上(含7500萬(wàn)元)，其中固定資產(chǎn)在5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)，若兩項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣4分。 　　4.農(nóng)業(yè)科技推廣類(lèi)企業(yè)。鑒于該類(lèi)企業(yè)的特殊性，不作規(guī)模上的具體限定。對(duì)其考核與認(rèn)定由市派出的考核組根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，考核結(jié)果經(jīng)市農(nóng)業(yè)局行政會(huì)議審定后報(bào)市政府確認(rèn)。 　　(三)企業(yè)信用(以相關(guān)部門(mén)證明為準(zhǔn)，15分)。 　　1.企業(yè)審核年度參照國(guó)家稅務(wù)總局《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》(國(guó)稅發(fā)〔2003〕92號(hào))，符合A級(jí)納稅人條件的計(jì)5分;符合B級(jí)納稅人條件的計(jì)3分;符合C級(jí)納稅人條件的計(jì)2分;符合D級(jí)納稅人條件的計(jì)0分。 　　2.企業(yè)不欠職工工資，不欠社會(huì)保險(xiǎn)金的記5分，若有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的記0分。 　　3.企業(yè)銀行信用等級(jí)達(dá)到A級(jí)以上(含A級(jí))的計(jì)5分，A級(jí)以下的計(jì)0分。企業(yè)因沒(méi)有發(fā)生貸款而沒(méi)有銀行信用評(píng)級(jí)，且在金融部門(mén)沒(méi)有不良記錄的視同銀行信用等級(jí)達(dá)到A級(jí)。 　　(四)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率(以具備國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，5分)。 　　企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在50%以下(含50%)的計(jì)5分，高于50%的計(jì)0分。 　　(五)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶能力(以企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同、契約或“訂單農(nóng)業(yè)”方式為準(zhǔn)，35分)。 　　企業(yè)通過(guò)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤(rùn)返還等形式，明確企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶增收。 　　1.企業(yè)帶動(dòng)本市農(nóng)戶1000戶的計(jì)15分，達(dá)不到的計(jì)0分;帶動(dòng)農(nóng)戶超過(guò)1000戶的，每增加50戶，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。單純帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)(含畜禽漁及珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖)農(nóng)戶的企業(yè)，帶動(dòng)本市養(yǎng)殖業(yè)(含畜禽漁及珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖)農(nóng)戶500戶計(jì)15分，達(dá)不到的計(jì)0分;帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)(含畜禽漁及珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖)農(nóng)戶超過(guò)500戶的，每增加50戶，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。 　　2.企業(yè)所帶動(dòng)的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中戶均年增加純收入1000元的計(jì)10分，達(dá)不到的計(jì)0分;增加純收入超過(guò)1000元的，每增加100元，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。 　　(六)企業(yè)生產(chǎn)基地(以企業(yè)依法取得的土地使用憑證或與有關(guān)單位、個(gè)人簽訂設(shè)施使用合同、協(xié)議為準(zhǔn)，10分)。 　　1.種植企業(yè)：糧油作物面積500畝以上，或蔬菜面積200畝以上，或水果面積500畝以上，或茶葉面積200畝以上，或花卉面積50畝以上，或糖蔗面積200畝以上，或其他種植面積50畝以上。 　　2.養(yǎng)殖企業(yè)：肉禽年出欄量30萬(wàn)只以上，或蛋禽存欄量20萬(wàn)只以上，或生豬年出欄量10000頭以上，或牛年出欄量500頭以上。 　　3.水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)：池塘養(yǎng)殖面積100畝或網(wǎng)箱養(yǎng)殖1000平方米以上，或年產(chǎn)量200噸以上。 　　4.木材加工利用企業(yè)：造林面積在1萬(wàn)畝以上。 　　5.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：有符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、食品加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的加工基地或生產(chǎn)設(shè)施。 　　6.農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或貿(mào)易型企業(yè)：有符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的交易場(chǎng)地或農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、貯藏設(shè)施。 　　7.其他企業(yè)，須出具與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地證明。 上述第1至第4類(lèi)企業(yè)中，不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得評(píng)為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);第5至第7類(lèi)企業(yè)中，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)10分，低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的扣2分。 　　(七)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力(以企業(yè)提供的證明材料為準(zhǔn)，10分)。 　　1.農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無(wú)公害證書(shū)、綠色食品證書(shū)、有機(jī)食品證書(shū)，有其中一項(xiàng)的記2分，沒(méi)有的記0分。 　　2.省著名商標(biāo)證書(shū)、國(guó)家馳名商標(biāo)證明文件，有其中一項(xiàng)的記2分，沒(méi)有的記0分。 　　3.有企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度的記2分，沒(méi)有的記0分。 　　4.省名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品證書(shū)，有其中一項(xiàng)的記2分，沒(méi)有的記0分。 　　5.企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評(píng)定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等，有其中一項(xiàng)的記1分，沒(méi)有的記0分。 　　6.有知識(shí)產(chǎn)權(quán)記錄(有專(zhuān)利證書(shū)或商標(biāo)注冊(cè)證)的記1分，沒(méi)有的記0分。 　　第六條 經(jīng)考核，綜合得分80分以上的企業(yè)，方可列入市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選對(duì)象;綜合得分75分至80分的企業(yè)，可列為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育對(duì)象。在分?jǐn)?shù)相同的情況下，下列三類(lèi)企業(yè)有優(yōu)先權(quán)： 　　(一)以本地產(chǎn)的果、菜、糧、油、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林特產(chǎn)品為主要加工對(duì)象的加工型企業(yè); 　　(二)以本地農(nóng)產(chǎn)品為主要購(gòu)銷(xiāo)對(duì)象的流通型企業(yè); 　　(三)以農(nóng)科技術(shù)開(kāi)發(fā)為主的科技型企業(yè)。 　　第七條 申報(bào)企業(yè)須提供如下材料： 　　(一)填寫(xiě)《梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表》、《梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)表》; 　　(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; 　　(三)有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度資產(chǎn)負(fù)債表與損益表; 　　(四)金融部門(mén)出具的有效期內(nèi)的信用記錄證明和信用等級(jí)證明; 　　(五)依法取得土地使用權(quán)憑證或企業(yè)與有關(guān)單位、個(gè)人簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件; 　　(六)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等形式帶動(dòng)農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動(dòng)農(nóng)戶5%的農(nóng)戶名冊(cè)(姓名、住址、聯(lián)系電話)或相關(guān)證明材料; 　　(七)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的企業(yè)分稅種年度納稅情況證明; 　　(八)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)出具的企業(yè)支付職工工資、職工參加社會(huì)保險(xiǎn)及繳費(fèi)等情況證明; 　　(九)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專(zhuān)利等方面的證明材料： 　　1.農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無(wú)公害證書(shū)、綠色食品證書(shū)或有機(jī)食品證書(shū)復(fù)印件; 　　2.省著名商標(biāo)證書(shū)、國(guó)家馳名商標(biāo)證明文件復(fù)印件; 　　3.省名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品證書(shū)復(fù)印件; 　　4.企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評(píng)定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件; 　　5.專(zhuān)利證書(shū)復(fù)印件; 　　6.商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件; 　　7.企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度。 　　第三章 申報(bào)與認(rèn)定 　　第八條 每年統(tǒng)一組織一次市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)。 　　第九條 申報(bào)程序： 　　(一)由市農(nóng)業(yè)局下達(dá)申報(bào)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的通知; 　　(二)申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局提出申報(bào)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申請(qǐng)。實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”，即接受企業(yè)申報(bào)的縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局應(yīng)在核對(duì)企業(yè)有關(guān)憑證材料原件與復(fù)印件無(wú)誤后，在復(fù)印件上蓋章確認(rèn)，以示負(fù)責(zé); 　　(三)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂?，以縣(市、區(qū))政府的名義向市農(nóng)業(yè)局推薦，并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料;市屬申報(bào)企業(yè)由主管單位或行業(yè)主管部門(mén)加具審核意見(jiàn)后報(bào)市農(nóng)業(yè)局。 　　第十條 審核及認(rèn)定程序： 　　(一)市農(nóng)業(yè)局組織審核工作小組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的材料進(jìn)行審核，并按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，形成審核意見(jiàn)后，報(bào)市農(nóng)業(yè)局行政會(huì)議審定; 　　(二)經(jīng)市農(nóng)業(yè)局行政會(huì)議審定通過(guò)的市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單，在《梅州日?qǐng)?bào)》、《梅州市政府網(wǎng)》、《梅州市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開(kāi)欄上公示。公示期為7天，公示期滿，沒(méi)有異議的或有異議經(jīng)審查不成立的，由市農(nóng)業(yè)局將名單及有關(guān)資料報(bào)市政府審查確認(rèn)，然后由市人民政府發(fā)文公布，并在相關(guān)網(wǎng)站和市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開(kāi)欄上公布名單，對(duì)評(píng)定企業(yè)授予“梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”證書(shū)和牌匾。 　　第四章 監(jiān)測(cè)與管理 　　第十一條 對(duì)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行一年一次的監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)計(jì)制度。市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在每年的2月1日前填報(bào)《梅州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》，送交所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局審核、匯總后于當(dāng)月5日前報(bào)市農(nóng)業(yè)局。 　　第十二條 對(duì)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行兩年一次的考核監(jiān)測(cè)評(píng)審制度。