四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例

　　(1994年12月3日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改<四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例>的決定》第一次修正 根據(jù)2012年7月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理

　　第三章　生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第四章　產(chǎn)品質(zhì)量糾紛處理

　　第五章　罰則

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的，必須遵守本條例。

　　本條例所稱產(chǎn)品，是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本條例，但用于建設(shè)工程中的建筑材料、裝飾材料，以及在建筑物內(nèi)使用的、能保持其原有特性和用途的產(chǎn)品適用本條例；軍工產(chǎn)品不適用本條例，但軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用本條例。

　　第三條　生產(chǎn)者、銷售者依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。生產(chǎn)者應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，銷售者應(yīng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。

　　產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格。

　　第四條　鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由省人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條　省人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)主管全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。省人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　市、州、縣(市、區(qū))人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。市、州、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章　產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理

　　第六條　對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查應(yīng)有規(guī)劃、有組織地進(jìn)行，防止重復(fù)抽查。

　　第七條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的重點(diǎn)是：可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。

　　第八條　省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃由省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)規(guī)劃和組織。市、州、縣(市、區(qū))的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃由市、州、縣(市、區(qū))的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)與同級(jí)有關(guān)部門(mén)商議后，報(bào)上一級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審批。

　　監(jiān)督抽查未納入計(jì)劃的不得進(jìn)行抽查。但縣級(jí)以上人民政府部署抽查的和用戶、消費(fèi)者反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查的除外。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第九條　對(duì)用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，接到反映的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　第十條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)國(guó)家和省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或其授權(quán)的部門(mén)考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

　　其他有檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)，經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)授權(quán)或者委托后，可以承擔(dān)指定范圍的質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)，其出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論具有法律效力。

　　第十一條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員，須經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)考核合格取得檢驗(yàn)員證書(shū)后，方可從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

　　第十二條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所需樣品，由技術(shù)監(jiān)督工作人員、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員持產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的監(jiān)督員證或檢驗(yàn)員證以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 檢驗(yàn)抽樣通知單等有效證件向受檢者抽取。抽樣方法、數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)或者有效文件的規(guī)定。抽取的樣品，在檢驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)妥善保管；檢驗(yàn)工作完畢留樣期滿后，除 損耗品和國(guó)家另有規(guī)定的外，均應(yīng)當(dāng)退還受檢者。

　　第十三條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的依據(jù)是：

　　(一)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)國(guó)家、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)方法或者質(zhì)量判定規(guī)則；

　　(三)經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品廣告中的質(zhì)量約定承諾與技術(shù)要求。

　　第十四條　依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和本條例進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支。

　　第十五條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)送達(dá)有關(guān)部門(mén)、受檢者或者委托人。

　　受檢者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者其上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出復(fù)檢的書(shū)面申請(qǐng)，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)作出復(fù)檢結(jié)論。逾期未提出復(fù)檢書(shū)面申請(qǐng)的，視為對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議。

　　第十六條　行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、帳冊(cè)、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電，有權(quán)用照相、錄音、錄相等手段取得所 需的證明材料，可進(jìn)入產(chǎn)品存放地和倉(cāng)庫(kù)檢查產(chǎn)品，對(duì)違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)，生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品與其有關(guān)的物品，依照國(guó)家規(guī)定可施行查封或者扣押。

　　行政執(zhí)法人員對(duì)受檢者合法的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

　　第十七條　行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩人以上參加，并出示國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件、佩帶執(zhí)法徽章，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)、罰沒(méi)收據(jù)，按規(guī)定的程序執(zhí)法。

　　第十八條　行政執(zhí)法部門(mén)查封或者扣押產(chǎn)品、物品，不得超過(guò)30日。情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

第三章　生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第十九條　生產(chǎn)者、銷售者對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量必須符合下列要求：

　　(一)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外；

　　(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

　　第二十條　產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但仍有該類產(chǎn)品使用價(jià)值并符合安全衛(wèi)生要求的，必須在產(chǎn)品或者其包裝的明顯部位標(biāo)明“處理品”、“次品”或者“等外品”字樣，方可以出廠或者銷售。

　　第二十一條　生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條、第二十八條的規(guī)定和國(guó)家關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的其他規(guī)定。

　　第二十二條　生產(chǎn)者、銷售者不得生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。

　　第二十三條　生產(chǎn)者、銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志及生產(chǎn)許可證、條形碼標(biāo)記。

　　第二十四條　生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

　　第二十五條　銷售者不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

　　第二十六條　銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明，進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)檢查、感官檢查和必要的產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量檢驗(yàn)。

　　銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)采取必要的保管措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　第二十七條　以聯(lián)營(yíng)或者代銷等形式生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與本條例規(guī)定的生產(chǎn)者、銷售者同樣的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

　　第二十八條　生產(chǎn)者、銷售者等有關(guān)人員有責(zé)任協(xié)助產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第四章　產(chǎn)品質(zhì)量糾紛處理

　　第二十九條　用戶、消費(fèi)者就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，有下列權(quán)利：

　　(一)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)查詢者；

　　(二)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政等有關(guān)部門(mén)和組織申訴、舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)和組織應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第三十條　因生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量造成用戶、消費(fèi)者損失或者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》以及有關(guān)法律的規(guī)定由生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十一條　因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、組織調(diào)解解決，也可以根據(jù)協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，或者沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第五章　罰則

　　第三十二條　生產(chǎn)者、銷售者不依法履行產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和本條例規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違 法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十四條　隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損被產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)查封、扣押的物品的，處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損物品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

　　第三十五條　有本條例所列違法行為，無(wú)銷售收入或者因銷售者不如實(shí)提供有關(guān)資料，致使銷售收入難以確認(rèn)的，可以處1000元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十六條　違反第十條規(guī)定，未經(jīng)考核合格或者未經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)授權(quán)、委托，向社會(huì)提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論的，責(zé)令其停止檢驗(yàn)工作，沒(méi)收檢驗(yàn)收入，可以并處檢驗(yàn)收入1倍以上3倍以下的罰款。

　　第三十七條　當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十八條　拒絕、阻礙從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；以暴力、威脅方法阻礙從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　國(guó)家工作人員利用職務(wù)，對(duì)明知有違反本條例規(guī)定的生產(chǎn)者、銷售者故意包庇，使其不受處罰的，由有關(guān)部門(mén)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第四十條　本條例自公布之日起施行。1988年9月26日發(fā)布的《四川省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。?