各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，各直屬單位： 　　為全面落實(shí)“無錫千人計(jì)劃促進(jìn)年”和“新興產(chǎn)業(yè)培育年”活動部署，集聚高端生物農(nóng)業(yè)人才，加快推進(jìn)我市生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本實(shí)施意見(以下簡稱“130”計(jì)劃)。 　　一、引進(jìn)重點(diǎn) 　　重點(diǎn)引進(jìn)我市優(yōu)先發(fā)展的生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，每年計(jì)劃引進(jìn)30名，至2015年引進(jìn)200名。主要包括：生物育種、生物(動植物)反應(yīng)器、生物飼料、生物肥料、生物獸藥、生物信息、生物食品等專業(yè)人才。 　　二、申報(bào)條件 　　具有碩士研究生以上學(xué)歷，擁有在國家級科研機(jī)構(gòu)或我市政產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟成員單位等國家重點(diǎn)院校相關(guān)項(xiàng)目3年以上業(yè)務(wù)骨干工作經(jīng)歷，或具有高級職稱，且同時具備下列條件： 　　(一)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，且其技術(shù)成果具有較好的市場潛力和產(chǎn)業(yè)化前景，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦生物農(nóng)業(yè)企業(yè); 　　(二)在無錫市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)。 　　三、申報(bào)要求 　　(一)申報(bào)人個人出資不得低于政府扶持資金; 　　(二)申報(bào)人不得同時參加其他項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì); 　　(三)申報(bào)人申報(bào)成功后所獲得的創(chuàng)業(yè)啟動資金須用于與產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)科研、經(jīng)營等相關(guān)的活動; 　　(四)已在無錫地區(qū)或其他城市成功申報(bào)的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào); 　　(五)申報(bào)人必須在協(xié)議中承諾加強(qiáng)國家種質(zhì)(基因)資源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生安全的保護(hù)。 　　四、工作程序 　　(一)發(fā)布信息。每年年初，通過無錫市政府網(wǎng)、無錫人才服務(wù)網(wǎng)、江南農(nóng)網(wǎng)和國內(nèi)新聞媒體發(fā)布; 　　(二)網(wǎng)上申報(bào)。生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，常年受理，領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)對象由本人提交申報(bào)材料; 　　(三)資格認(rèn)定。市生物農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市生物農(nóng)業(yè)辦公室)在申報(bào)材料提交后5個工作日內(nèi)在線進(jìn)行資格認(rèn)定; 　　(四)對接推薦。各區(qū)對通過資格認(rèn)定的申報(bào)對象提交的材料進(jìn)行初步審核，并自主聯(lián)系對接，雙方達(dá)成合作意向后，由各區(qū)統(tǒng)一推薦，分別于每年5月、9月底前報(bào)送; 　　(五)專家評審。每年6月、10月，市生物農(nóng)業(yè)辦公室牽頭組織對創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書可行性、相關(guān)材料內(nèi)容真實(shí)性、知識產(chǎn)權(quán)真實(shí)性有效性等進(jìn)行初審，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)(含創(chuàng)業(yè)能力)、項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)化前景、財(cái)務(wù)方案等進(jìn)行評估;在初審和評估通過后，再組織國家級專家對創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目評估等相關(guān)工作。組織國家級專家對創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目進(jìn)行評估，形成評審意見，并根據(jù)評審意見擬訂面談建議名單，提交市生物農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)審定; 　　(六)合作洽談。每年7月、11月，市生物農(nóng)業(yè)辦公室統(tǒng)一邀請進(jìn)入面談人選來錫，由各區(qū)分別組織面談人選對創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察，并進(jìn)行深度洽談; 　　(七)面談公示。市生物農(nóng)業(yè)辦公室牽頭，組織、科技、人保、農(nóng)委、財(cái)政、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資專家、財(cái)務(wù)專家、管理專家等人員組成評審小組進(jìn)行面談評估，并根據(jù)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)前景、產(chǎn)業(yè)化可行性、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、財(cái)務(wù)評價等要素確定為A、B、C和D(不推薦)類項(xiàng)目，結(jié)合合作洽談情況擬訂領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才建議名單，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定后通過無錫市政府網(wǎng)、無錫市人才服務(wù)網(wǎng)、江南農(nóng)網(wǎng)等媒體予以公示; 　　(八)簽約落戶。公示無異議的，各區(qū)創(chuàng)業(yè)載體與領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才簽署協(xié)議書，經(jīng)市生物農(nóng)業(yè)辦公室鑒證后生效。領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才按協(xié)議約定辦理注冊落戶手續(xù); 　　(九)兌現(xiàn)政策。由市生物農(nóng)業(yè)辦公室會同相關(guān)區(qū)和部門對領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行考察評估，根據(jù)本實(shí)施意見提出審核意見和政策資金兌現(xiàn)申請，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，市、區(qū)財(cái)政部門分別在一個月內(nèi)一次性兌現(xiàn)到位; 　　(十)跟蹤服務(wù)。市和區(qū)有關(guān)部門及創(chuàng)業(yè)載體積極與領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才溝通聯(lián)系，及時幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。 　　五、扶持政策 　　(一)A類項(xiàng)目 　　1.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)工商登記注冊后1個月內(nèi)，給予生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才(每個創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目)90萬元創(chuàng)業(yè)啟動扶持資金; 　　2.從事科技開發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，區(qū)科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金給予不高于300萬元的風(fēng)險(xiǎn)投資; 　　3.對具有良好的市場前景、初具規(guī)模、在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中流動資金不足的，可由引進(jìn)項(xiàng)目注冊地所在區(qū)具備擔(dān)保職能的公司，給予不高于300萬元的資金擔(dān)保。 　　(二)B類項(xiàng)目 　　1.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)工商登記注冊后1個月內(nèi)，給予生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才(每個創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目)50萬元創(chuàng)業(yè)啟動扶持資金; 　　2.從事科技開發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，區(qū)科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金給予不高于150萬元的風(fēng)險(xiǎn)投資。 　　(三)C類項(xiàng)目 　　1.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)工商登記注冊后1個月內(nèi)，給予生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才(每個創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目)30萬元創(chuàng)業(yè)啟動扶持資金; 　　2.從事科技開發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，區(qū)科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金給予不高于100萬元的風(fēng)險(xiǎn)投資。 　　六、其他優(yōu)惠政策 　　(一)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地所在區(qū)負(fù)責(zé)提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓，并負(fù)責(zé)三年內(nèi)免收租金; 　　(二)創(chuàng)業(yè)企業(yè)如需產(chǎn)業(yè)基地，企業(yè)注冊地所在區(qū)負(fù)責(zé)提供一定的農(nóng)用地;如需加工廠房，企業(yè)注冊地所在區(qū)提供不超過1000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，并由企業(yè)注冊地所在區(qū)負(fù)責(zé)三年內(nèi)免除土地和廠房租金; 　　(三)優(yōu)先申報(bào)部、省、市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并對獲得省級以上各類資助的創(chuàng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，按上級要求，企業(yè)注冊地所在區(qū)給予相應(yīng)的資金配套; 　　(四)以技術(shù)成果入股投資的，經(jīng)評估，其技術(shù)成果可按注冊資本不少于30%作價入股; 　　(五)符合條件的，優(yōu)先推薦申報(bào)中央“千人計(jì)劃”、省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”、省“333”和雙創(chuàng)人才培養(yǎng)工程，優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省、市有關(guān)專家; 　　(六)生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才的子女入學(xué)入托、配偶安置等按照“530”計(jì)劃優(yōu)惠政策執(zhí)行; 　　(七)當(dāng)年成功申報(bào)“530”計(jì)劃及泛“530”計(jì)劃的生物農(nóng)業(yè)引進(jìn)人才，如通過本實(shí)施意見申報(bào)條件的審核，可就項(xiàng)目用地等扶持政策向所在區(qū)提出申請，其余政策不再重復(fù)享受; 　　(八)對于中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、 “973” 和“863”首席科學(xué)家等特殊人才，帶來世界領(lǐng)先、具有重大影響的生物農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，除享受本意見各項(xiàng)扶持政策外，根據(jù)項(xiàng)目投入或發(fā)展預(yù)期，還可以酌情給予其他優(yōu)惠待遇。 　　七、承接載體 　　按照市生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)無錫太湖生物農(nóng)業(yè)谷(南園——新區(qū)、北園——錫山)，力爭通過幾年的努力，建成全國一流的生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地;同時推薦惠山生命科技產(chǎn)業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)等生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)應(yīng)結(jié)合“萬頃良田建設(shè)工程”的整理成果，優(yōu)先落實(shí)生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型人才引進(jìn)項(xiàng)目的用地。 　　八、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé) 　　(一)生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作在市生物農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市相關(guān)職能部門和各區(qū)黨委、政府共同參與組織實(shí)施。 　　(二)市相關(guān)職能部門主要職責(zé)：市委組織部主要負(fù)責(zé)對生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)的組織協(xié)調(diào)與管理服務(wù);市委宣傳部主要負(fù)責(zé)人才引進(jìn)政策的對外宣傳、媒體推介;市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人才引進(jìn)涉及的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)論證審批和管理服務(wù);市金融辦主要負(fù)責(zé)融資擔(dān)保的運(yùn)作管理;市農(nóng)委主要負(fù)責(zé)生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)的牽頭工作，對人才引進(jìn)計(jì)劃進(jìn)行目標(biāo)分解、督查考核，組織召開市生物農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)助解決實(shí)施過程中的重大問題;市科技局主要負(fù)責(zé)生物農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化平臺建設(shè)，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、省級以上科技項(xiàng)目申報(bào)、市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助，協(xié)助組織項(xiàng)目評審、邀請項(xiàng)目評審專家，科技項(xiàng)目對接等;市人保局主要負(fù)責(zé)分析發(fā)布人才供需情況、建立完善人才引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、制定發(fā)布相關(guān)人才政策，以及落戶人才的綜合服務(wù)與管理;市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)專項(xiàng)資金的管理;市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)科技風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作管理，引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)與領(lǐng)軍人才企業(yè)進(jìn)行對接。 　　(三)各區(qū)政府主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本地區(qū)生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，配合發(fā)布公告信息、組織對接推薦和合作洽談、協(xié)助辦理創(chuàng)業(yè)人才注冊落戶及創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)手續(xù)、配合現(xiàn)場考察評估、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、提供后續(xù)服務(wù)。 　　九、組織管理 　　將市(縣)、區(qū)生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目列入市科技和人才工作目標(biāo)考核。建立年度考核評估制度，推進(jìn)生物農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)長效服務(wù)和管理機(jī)制的形成。加強(qiáng)對生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)人員的資格審查、項(xiàng)目審查和企業(yè)注冊后的跟蹤檢查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，收回創(chuàng)業(yè)啟動資金等已兌現(xiàn)的政策待遇，并不得再次申報(bào)我市各類人才引進(jìn)計(jì)劃。 　　本意見適用范圍為無錫市區(qū)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動扶持資金由市級承擔(dān)，其他補(bǔ)貼資金均由區(qū)級承擔(dān)。 　　本意見的實(shí)施細(xì)則另行制定。 　　江陰、宜興兩市根據(jù)本意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，另行制定生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃和扶持政策。 　　二○一○年四月二十九日