貴州省安順市人民政府辦公室 　　市政府辦關(guān)于印發(fā)安順市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助暫行辦法的通知 　　安府辦發(fā)〔2009〕125號(hào) 　　各縣、自治縣、區(qū)人民政府(管委會(huì))，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《安順市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　安順市人民政府辦公室 　　二○○九年十一月十九日 　　安順市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助暫行辦法 　　第一條 為妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民因各種突發(fā)事件造成的臨時(shí)性生活困難，完善社會(huì)救助制度，推進(jìn)我市社會(huì)救助體系建設(shè)，根據(jù)民政部《關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度的通知》(民發(fā)〔2007〕92號(hào))和省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度的通知》(黔民發(fā)〔2007〕38號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。 　　第二條 本辦法所稱臨時(shí)救助是指政府對(duì)因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予非定期、非定量的生活救助制度。 　　因地震、水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等大面積自然災(zāi)害，以及較大范圍環(huán)境污染、破壞性災(zāi)害和不可抗拒因素造成社會(huì)性災(zāi)害實(shí)施的救助不適用本辦法。 　　第三條 臨時(shí)救助實(shí)行縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)制。 　　第四條 臨時(shí)救助應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則： 　　(一)以人為本，保障城鄉(xiāng)居民的基本生活; 　　(二)實(shí)事求是，公開(kāi)、公平、公正; 　　(三)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng); 　　(四)與其他各項(xiàng)社會(huì)救助制度相銜接，屬地救助。 　　第五條 臨時(shí)救助對(duì)象： 　　(一)對(duì)因家庭成員遭遇重病、車(chē)禍、火災(zāi)、人身傷害等突發(fā)事件，或因子女上學(xué)等造成家庭支出驟然增加等臨時(shí)性、突發(fā)性困難的家庭，以及低保申請(qǐng)代辦期或未納入保障范圍但基本生活臨時(shí)發(fā)生困難的城鄉(xiāng)居民; 　　(二)家庭月人均收入低于本地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%的城市低收入家庭; 　　(三)家庭年人均收入低于國(guó)家公布的貧困線標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低收入家庭; 　　(四)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)認(rèn)定，需要給予臨時(shí)救助的其他特殊生活困難家庭。 　　第六條 臨時(shí)救助的方式及標(biāo)準(zhǔn)。 　　臨時(shí)救助以現(xiàn)金救助或?qū)嵨锞戎绞竭M(jìn)行。農(nóng)村臨時(shí)救助對(duì)象可結(jié)合冬令或春荒生活困難實(shí)施臨時(shí)救助;城市臨時(shí)救助對(duì)象以現(xiàn)金臨時(shí)救助為主。救助標(biāo)準(zhǔn)由各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際情況自行確定。同一事由一年內(nèi)不能重復(fù)申請(qǐng)，符合條件的困難家庭每年申請(qǐng)臨時(shí)救助不得超過(guò)兩次。 　　第七條 臨時(shí)救助的申請(qǐng)。 　　申請(qǐng)享受臨時(shí)救助的，以家庭為單位，由戶主自愿(或戶主委托人)向戶籍所在地的居(村)委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并按要求提供相關(guān)證明材料(居民戶口冊(cè)、居民身份證或復(fù)印件、城鄉(xiāng)居民最低生活保障證等); 　　本市居民在居住地申請(qǐng)臨時(shí)救助的，需戶籍所在地村(居)委會(huì)出具導(dǎo)致需要臨時(shí)救助具體原因的相關(guān)證明材料;有單位的，所在單位出具的收入證明;民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)證明。 　　第八條 臨時(shí)救助的受理、審核、審批。 　　(一)居(村)委會(huì)受理臨時(shí)救助申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行入戶調(diào)查，并在社區(qū)(村)進(jìn)行為期3—5天的公示;并負(fù)責(zé)組織居(村)委會(huì)進(jìn)行民主評(píng)困，對(duì)經(jīng)初審無(wú)異議符合臨時(shí)困難救助的家庭，在《臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》上填寫(xiě)初審意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)材料上報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。 　　(二)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在接到上報(bào)材料后， 應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)入戶調(diào)查、社區(qū)訪查等方式，對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合條件的家庭填寫(xiě)審核意見(jiàn)后上報(bào)縣(區(qū))民政部門(mén)。 　　(三)縣(區(qū))民政部門(mén)對(duì)符合臨時(shí)救助條件的家庭，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日之內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù);對(duì)不符合救助條件的家庭，縣區(qū)民政部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。 　　(四)特殊緊急情況，可簡(jiǎn)化程序，隨報(bào)隨批，事后補(bǔ)充相關(guān)材料，完善相關(guān)手續(xù)。 　　第九條 有下列情形之一的，不予實(shí)施臨時(shí)救助： 　　(一)因打架斗毆、酗酒、賭博、吸毒或其它違紀(jì)違法行為導(dǎo)致家庭困難的; 　　(二)參與政府明令禁止的非法組織活動(dòng)導(dǎo)致家庭困難的; 　　(三)拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入、出具虛假證明的; 　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章以及縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)認(rèn)定不應(yīng)給予救助的其他形式。 　　第十條 臨時(shí)救助資金或?qū)嵨镉煽h(區(qū))民政部門(mén)發(fā)放，也可委托街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放。 　　第十一條 臨時(shí)救助資金來(lái)源： 　　(一)臨時(shí)救助資金由市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政納入每年的部門(mén)預(yù)算，市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)上年度救助金使用額度編制預(yù)算，資金滾存使用; 　　(二)慈善機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供的捐助資金。 　　第十二條　城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。 　　第十三條　民政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助工作的管理，完善審批程序，嚴(yán)格審核，健全檔案、賬目管理制度。 　　第十四條 采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時(shí)救助的，由街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府給予批評(píng)教育，并追回冒領(lǐng)的救助款、物。 　　第十五條　臨時(shí)救助工作人員在臨時(shí)救助工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，由所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。 　　第十六條　各縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際制訂具體辦法或?qū)嵤┘?xì)則。