(2008年12月25日喀喇沁左翼蒙古族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 2009年9月1日喀喇沁左翼蒙古族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布) 　　喀喇沁左翼蒙古族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議對(duì)《喀喇沁左翼蒙古族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例修正案(草案)》進(jìn)行了審議，決定對(duì)該條例作如下修改： 　　一、第七條修改為：植樹造林要按照造林規(guī)劃進(jìn)行，實(shí)行部門和單位綠化責(zé)任制。國有宜林荒山，由林業(yè)主管部門和其他責(zé)任部門組織造林;集體宜林荒山，由鄉(xiāng)村組織造林。集體林地的承包方應(yīng)按合同約定，定期完成造林綠化任務(wù)。其他應(yīng)植樹綠化的地方，分別由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)。 　　二、第八條第一款修改為：自治縣實(shí)行多種形式植樹造林。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)組織及個(gè)人在依法取得經(jīng)營權(quán)的林地及荒山、荒坡、荒溝、荒灘上造林、種草、栽果，所有權(quán)歸種植者所有。 　　增加一款作為第二款：自治縣實(shí)行退耕還林(草)。自行退耕還林的，林(草)歸土地承包經(jīng)營權(quán)人所有。 　　三、增加一條作為第九條：自治縣鼓勵(lì)和扶持林業(yè)資源的合理開發(fā)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)林產(chǎn)品深加工、林下種植和養(yǎng)殖、森林旅游等項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、稅費(fèi)收取等方面實(shí)行政策優(yōu)惠。 　　四、第九條改為第十條，第十條改為第十一條。 　　五、第十一條改為第十二條。增加一款作為第二款：自治縣對(duì)全縣林業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　六、第十二條改為第十三條。 　　七、第十三條改為第十四條。第二款修改為：在林木所有權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)未明確之前，任何一方不得砍伐和出售有爭議的林木;不得轉(zhuǎn)讓、發(fā)包林地。 　　八、第十四條改為第十五條。增加一款作為第二款：退耕還林地和荒山、荒地造林后的承包經(jīng)營權(quán)可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓。 　　增加一款作為第三款：林權(quán)所有者在不改變集體林地所有權(quán)性質(zhì)、林地用途的前提下，可對(duì)所擁有的森林、林木和林地使用權(quán)依法繼承、出租、入股、抵押、流轉(zhuǎn)。 　　第二款改為第四款 　　九、第十五條改為第十六條。 　　十、第十六條改為第十七條。第一款修改為：在自治縣范圍內(nèi)實(shí)施封山育林，禁止在境內(nèi)所有山林(有林地和無林地)、退耕還林地、鐵路公路兩側(cè)綠化帶、特種用途林內(nèi)砍柴、放牧、狩獵。 　　增加一款作為第三款：禁止在退耕還林地上林糧間作和破壞原有林草植被，禁止在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)復(fù)耕和濫采、亂挖。 　　十一、第十七條改為第十八條，第十八條改為第十九條，第十九條改為第二十條，第二十條改為第二十一條，第二十一條改為第二十二條。 　　十二、第二十二條改為第二十三條。(六)修改為：在封山禁牧區(qū)內(nèi)放牧、砍柴，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，并責(zé)令其補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木;拒不補(bǔ)種或者補(bǔ)種不符合技術(shù)規(guī)程的，由林業(yè)部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。 　　增加一項(xiàng)作為(七)：在林地內(nèi)(包括有林地和無林地)放牧的，每只羊罰款10元，每頭牛、騾、馬、驢罰款50元。采沙、采土每立方米罰款100元，未經(jīng)批準(zhǔn)修枝打杈的，每五十公斤罰款50元。 　　(七)改為(八)，修改為：在森林防火期內(nèi)野外用火的，個(gè)人罰款200至300元，單位罰款1000至20000元;發(fā)生火警，造成損失的，賠償實(shí)際損失并處按燒死樹木的實(shí)際價(jià)值3倍罰款。(八)改為(九)，(九)改為(十)。 　　十三、第二十三條改為第二十四條，第二十四條改為第二十五條。 　　十四、第二十五條改為第二十六條修改為：本條例實(shí)施中的具體問題由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 　　十五、第二十六條改為第二十七條。 　　附：喀喇沁左翼蒙古族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例(2009年修正本) 　　(2000年6月8日經(jīng)遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2009年7月31日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《喀喇沁左翼蒙古族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈喀喇沁左翼蒙古族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修正) 　　第一條 為了加快植樹造林進(jìn)程，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合喀喇沁左翼蒙古族自治縣(以下簡稱自治縣)實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)一切單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。 　　第三條 自治縣的林業(yè)生產(chǎn)堅(jiān)持以造林為主，造林、護(hù)林并重，林、果、草兼顧，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相結(jié)合的原則。 　　第四條 自治縣人民政府的林業(yè)主管部門依法管理自治縣的林業(yè)生產(chǎn)、森林保護(hù)、森林資源的培育和開發(fā)利用。 　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站，受自治縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，在本鄉(xiāng)境內(nèi)行使林業(yè)管理職能。 　　國有林場在自治縣林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本場的林業(yè)生產(chǎn)和森林資源管護(hù)。 　　第五條 自治縣加大對(duì)林業(yè)的投入。 　　自治縣的縣、鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入要列入預(yù)算，其投入比例不少于當(dāng)年本級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的5%。 　　自治縣設(shè)立林業(yè)基金。林業(yè)基金設(shè)專戶存儲(chǔ)。由自治縣人民政府管理，專款專用。 　　林業(yè)主管部門收取的乙種育林基金全部用于林業(yè)。 　　第六條 自治縣林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門編制林業(yè)近期規(guī)劃及長遠(yuǎn)規(guī)劃，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)后施行。 　　第七條 植樹造林要按照造林規(guī)劃進(jìn)行，實(shí)行部門和單位綠化責(zé)任制。國有宜林荒山，由林業(yè)主管部門和其他責(zé)任部門組織造林;集體宜林荒山，由鄉(xiāng)村組織造林。集體林地的承包方應(yīng)按合同約定，定期完成造林綠化任務(wù)。其他應(yīng)植樹綠化的地方，分別由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)。 　　第八條 自治縣實(shí)行多種形式植樹造林。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)組織及個(gè)人在依法取得經(jīng)營權(quán)的林地及荒山、荒坡、荒溝、荒灘上造林、種草、栽果，所有權(quán)歸種植者所有。 　　自治縣實(shí)行退耕還林(草)。自行退耕還林的，林(草)歸土地承包經(jīng)營權(quán)人所有。 　　第九條 自治縣鼓勵(lì)和扶持林業(yè)資源的合理開發(fā)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)林產(chǎn)品深加工、林下種植和養(yǎng)殖、森林旅游等項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、稅費(fèi)收取等方面實(shí)行政策優(yōu)惠。 　　第十條 每年4月1日至10日和11月1日至10日為自治縣春季造林和秋季造林活動(dòng)日期。 　　自治縣境內(nèi)凡年滿11歲的公民，除老弱病殘者外，每年義務(wù)植樹5至10株。 　　第十一條 自治縣人民政府強(qiáng)化林木種子管理，實(shí)行林木種子經(jīng)營許可證和年檢制度。 　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)有林業(yè)育苗基地，其面積不少于總耕地面積的0.5%，確保造林所需苗木。國有林場應(yīng)建立良種基地，發(fā)展優(yōu)良品種。 　　第十二條 自治縣鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣，植樹造林要以工程造林為主，提倡營造混交林。 　　自治縣對(duì)全縣林業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十三條 自治縣境內(nèi)的森林、林木、林地由自治縣人民政府確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)，并發(fā)放林權(quán)證。 　　森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變更的，重新?lián)Q發(fā)林權(quán)證。 　　第十四條 林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生爭議，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)，個(gè)人之間、個(gè)人與集體之間的爭議，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法處理。其他爭議，由自治縣人民政府依法處理。 　　在林木所有權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)未明確之前，任何一方不得砍伐和出售有爭議的林木;不得轉(zhuǎn)讓、發(fā)包林地。 　　第十五條 自治縣鼓勵(lì)農(nóng)戶在自留山上植樹造林、栽果。其林木允許繼承、轉(zhuǎn)讓。 　　退耕還林地和荒山、荒地造林后的承包經(jīng)營權(quán)可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓。 　　林權(quán)所有者在不改變集體林地所有權(quán)性質(zhì)、林地用途的前提下，可對(duì)所擁有的森林、林木和林地使用權(quán)依法繼承、出租、入股、抵押、流轉(zhuǎn)。 　　合同期內(nèi)的承包山不得收回。承包到期的原承包者在同等條件下可以優(yōu)先承包。 　　第十六條 在自治縣境內(nèi)進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，需征用或占用林地的，應(yīng)向自治縣林業(yè)主管部門提出申請，領(lǐng)取使用林地審核同意書，用地單位憑審核同意書辦理用地審批手續(xù)。 　　第十七條 在自治縣范圍內(nèi)實(shí)施封山育林，禁止在境內(nèi)所有山林(有林地和無林地)、退耕還林地、鐵路公路兩側(cè)綠化帶、特種用途林內(nèi)砍柴、放牧、狩獵。 　　禁止毀林開墾，禁止在林地內(nèi)采砂、采石、采土、埋墳，禁止在宜林地、林間空地上開荒種地。 　　禁止在退耕還林地上林糧間作和破壞原有林草植被，禁止在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)復(fù)耕和濫采、亂挖。 　　第十八條 自治縣設(shè)立護(hù)林防火指揮部，決定護(hù)林防火的重大事項(xiàng)，規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立健全護(hù)林防火組織，建立健全森林管護(hù)大隊(duì)，各村組設(shè)護(hù)林員，實(shí)行護(hù)林防火崗位責(zé)任制。 　　自治縣森林防火期為10月1日至翌年5月31日，戒嚴(yán)期冬季為1月1日至3月1日，春季為4月1日至5月1日。戒嚴(yán)期內(nèi)禁止一切野外用火，防火期林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性用火實(shí)行許可證制度，由自治縣護(hù)林防火指揮部審批。 　　第十九條 自治縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林病蟲害防治和苗木、木材的檢疫工作。防治森林病蟲害，實(shí)行“誰經(jīng)營、誰防治”和聯(lián)防聯(lián)治責(zé)任制度。 　　第二十條 自治縣人民政府合理開發(fā)、利用森林資源。劃定天然次生林保護(hù)區(qū)和禁獵區(qū)。禁止在禁獵區(qū)、禁獵期內(nèi)狩獵，禁止采伐、損毀珍稀植物。 　　第二十一條 自治縣人民政府嚴(yán)格控制采伐限額。天然林、防護(hù)林不準(zhǔn)采伐;針葉林不得超強(qiáng)度撫育、修枝。 　　第二十二條 自治縣林木采伐指標(biāo)重點(diǎn)用于商品林中的闊葉林，采伐林木必須辦理采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。采伐跡地應(yīng)在兩年內(nèi)更新。 　　第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自治縣林業(yè)主管部門及其委托的組織給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　(一)盜伐林木0.5立方米以內(nèi)的，幼樹20株以內(nèi)或相當(dāng)于上述損失的，由自治縣林業(yè)主管部門沒收林木或違法所得，責(zé)令賠償損失。補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，并處違法所得3倍的罰款。 　　盜伐林木0.5立方米以上，幼樹20株以上或相當(dāng)于上述損失的，由自治縣林業(yè)主管部門沒收林木或違法所得，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，并處違法所得5倍的罰款。 　　(二)濫伐林木2立方米以內(nèi)，幼樹50株以內(nèi)或相當(dāng)于上述損失的，由自治縣林業(yè)主管部門處以違法所得2倍的罰款，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木。 　　濫伐林木2立方米以上，幼樹50株以上或相當(dāng)于上述損失的，由自治縣林業(yè)主管部門處以違法所得3倍的罰款，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木。 　　不補(bǔ)種樹木的，交納補(bǔ)植費(fèi)，由林業(yè)主管部門或其委托的單位代為補(bǔ)植。 　　(三)有組織盜伐、濫伐林木的，對(duì)其組織者和主要責(zé)任人，按(一)、(二)項(xiàng)處罰外，加罰違法所得總額30%的罰款。 　　(四)毀林開墾及有其它毀林行為的，責(zé)令停止違法行為，限期還林，賠償實(shí)際損失，處以毀壞林木5倍的罰款。在宜林地、林間空地開荒的，按當(dāng)?shù)爻邪刈畹蛢r(jià)格的2倍罰款。 　　(五)未經(jīng)批準(zhǔn)占用林地的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以每平方米10至30元罰款。 　　(六)在封山禁牧區(qū)內(nèi)放牧、砍柴，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，并責(zé)令其補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木;拒不補(bǔ)種或者補(bǔ)種不符合技術(shù)規(guī)程的，由林業(yè)部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。 　　(七)在林地內(nèi)(包括有林地和無林地)放牧的，每只羊罰款10元，每頭牛、騾、馬、驢罰款50元。采沙、采土每立方米罰款100元，未經(jīng)批準(zhǔn)修枝打杈的，每五十公斤罰款50元。 　　(八)在森林防火期內(nèi)野外用火的，個(gè)人罰款200至300元，單位罰款1000至20000元;發(fā)生火警，造成損失的，賠償實(shí)際損失并處按燒死樹木的實(shí)際價(jià)值3倍罰款。 　　(九)采伐跡地兩年內(nèi)不更新的，除責(zé)令更新外，處跡地更新所需費(fèi)用2倍的罰款。 　　(十)使用偽造、涂改、過期的林木采伐許可證采伐林木的，分別按盜伐、濫伐論處。 　　第二十四條 林業(yè)行政執(zhí)法、調(diào)查設(shè)計(jì)、審批驗(yàn)收以及森林經(jīng)營單位的主管人員和直接責(zé)任人，因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成森林資源破壞和損失的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十五條 阻礙林業(yè)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定處罰。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十六條 本條例實(shí)施中的具體問題由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十七條 本條例自2000年9月1日起施行。