陜西省銅川市人民政府 　　銅川市人民政府關(guān)于印發(fā)銅川市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法的通知 　　銅政發(fā)〔2009〕57號 　　各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)： 　　《銅川市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　銅川市人民政府 　　二○○九年十一月十四日 　　銅川市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2009〕32號)和《陜西省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(陜政發(fā)〔2009〕55號)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍年滿16周歲以上(不含在校學(xué)生)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，在戶籍地自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。 　　第三條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則;以保障參保人年老后的基本生活為目的;采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資模式;堅持待遇水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，權(quán)利與義務(wù)相對等，激勵與約束相一致的原則。 　　第四條 全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)階段實行市級統(tǒng)籌、區(qū)縣經(jīng)辦、定額補貼、分級負(fù)擔(dān)的原則，視經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r逐步達(dá)到國家規(guī)定補貼標(biāo)準(zhǔn)。 　　第五條 市勞動保障局是全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)政策制定和監(jiān)督指導(dǎo);市級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的綜合管理;區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的推行;區(qū)縣勞動保障行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督管理;區(qū)縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保險費收繳、養(yǎng)老金支付、個人賬戶管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的宣傳動員和組織實施，具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所承擔(dān);村民委員會負(fù)責(zé)以村為單位統(tǒng)一辦理參保繳費手續(xù)。 　　第六條 各級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。市、區(qū)縣財政、勞動保障部門根據(jù)農(nóng)保工作需要，合理核定和安排專項工作經(jīng)費預(yù)算。 　　第二章 基金籌集 　　第七條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費繳費設(shè)每人每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，由參保人自主選擇檔次繳費。 　　第八條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費按年繳納。參保繳費起始日年滿60周歲以上、未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的配偶、子女及其配偶應(yīng)當(dāng)參保并正常繳費。 　　第九條 省、市、區(qū)縣財政對于參保人員繳納養(yǎng)老保險費給予適當(dāng)補貼，列入國家和省上試點縣(區(qū))的，每人每年財政定額補貼30元，其中省財政補貼15元，市、區(qū)縣財政各補貼7.5元。 　　第十條 納入國家和省級試點的縣(區(qū))，符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員，可增設(shè)兩個檔次加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中70周歲至79周歲加發(fā)10元，80周歲及以上加發(fā)20元，加發(fā)部分資金由市、區(qū)縣財政各承擔(dān)50%。 　　第十一條 重度殘疾人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，按最低檔次的繳費標(biāo)準(zhǔn)給予全額補貼，所需資金由省級全額負(fù)擔(dān);中度和輕度貧困殘疾人參保繳費補貼比例為最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的50%，由市、區(qū)縣各承擔(dān)一半。具體認(rèn)定辦法由勞動保障部門會同財政部門、殘聯(lián)共同制定。 　　第十二條 鼓勵有條件的村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織，對本村(組)參保人員繳費給予補助，具體補助辦法由村民代表大會決定。提倡和鼓勵國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和社會各界對農(nóng)村居民參保繳費給予扶持和資助。 　　第三章 個人帳戶管理 　　第十三條 區(qū)縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保農(nóng)民建立終身記錄的養(yǎng)老保險檔案和個人賬戶，核發(fā)《銅川市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費手冊》。 　　第十四條 參保人員養(yǎng)老保險個人賬戶包括： 　　(一)個人繳納的養(yǎng)老保險費總額及其利息; 　　(二)村(組)集體補助總額及其利息; 　　(三)各級政府對參保人的繳費補貼; 　　(四)其他社會經(jīng)濟(jì)組織對參保人繳費的資助。 　　第十五條 參保人員個人賬戶的儲存額每年參照中國人民銀行公布的人民幣一年期同期存款利率計息。農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對參保人員個人賬戶中的儲存額結(jié)息一次。 　　第十六條 參保人員在本市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，只需轉(zhuǎn)移關(guān)系，不需轉(zhuǎn)移資金。參保人員轉(zhuǎn)往外地市的，個人賬戶金額全部轉(zhuǎn)移。 　　第十七條 參保人員有權(quán)向農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢基本養(yǎng)老保險有關(guān)情況，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供相應(yīng)的服務(wù)。 　　第四章 養(yǎng)老金待遇 　　第十八條 參保人員養(yǎng)老保險待遇由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)辦法為：個人賬戶積累總額除以國家規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。即：個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個人賬戶積累總額/139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)系數(shù)相同)?，F(xiàn)階段全市基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為：國家規(guī)定60周歲以上每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元，納入國家試點縣(區(qū))的符合領(lǐng)取條件的參保人由中央財政全額補貼，納入省級試點縣(區(qū))的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由市、區(qū)縣財政各承擔(dān)50%。 　　第十九條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金與參保繳費年限掛鉤，對45周歲以下的農(nóng)村居民，在其參保繳費達(dá)到規(guī)定繳費年限(15年)的前提下，每多繳費一年，到符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時，對應(yīng)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金2元，以提高年輕參保人員年老后的待遇水平，激勵年輕農(nóng)村居民盡早參保。提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分由市、區(qū)縣財政分別承擔(dān)50%。 　　第二十條 具備以下條件之一的，可享受養(yǎng)老保險待遇： 　　(一)參保繳費起始日年滿60周歲以上，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，且符合參保條件的配偶、子女及其配偶已按規(guī)定參保并正常繳費的人員; 　　(二)參保繳費起始日45周歲以上，按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，且年滿60周歲的人員; 　　(三)參保繳費起始日45周歲以下，按規(guī)定參保且累計繳費不少于15年的、年滿60周歲的人員。 　　第二十一條 達(dá)到享受養(yǎng)老保險待遇年齡但未按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的，應(yīng)按規(guī)定補繳(含利息)，從繳清次月起享受養(yǎng)老保險待遇。補繳部分不享受財政補貼。 　　第二十二條 參保人員死亡的，可以將個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，退還給法定繼承人或指定受益人;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。 　　第二十三條 國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十四條 參保人員養(yǎng)老保險待遇由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實行社會化發(fā)放。區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為符合條件的農(nóng)民核發(fā)《銅川市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險領(lǐng)取證》，參保農(nóng)民憑證按月領(lǐng)取。領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員每年應(yīng)參加資格認(rèn)證，領(lǐng)取期間死亡的，其直系親屬或者有關(guān)人員應(yīng)在一個月內(nèi)到所屬農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第五章 基金監(jiān)督管理 　　第二十五條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。 　　第二十六條 區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國有商業(yè)銀行開設(shè)基金收入戶和支出戶，基金收入戶余額每月末全部上解市級新農(nóng)?；鹭斦??；饘嵭蓄A(yù)算管理、專款專用。 　　第二十七條 市、區(qū)縣財政部門應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)編制新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政補貼年度預(yù)算，并及時將資金劃撥到基金專戶，確保農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放。 　　第二十八條 勞動和社會保障行政部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。 　　第二十九條 財政部門要制定新農(nóng)保補助資金管理辦法，建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)、會計制度。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩? 　　第三十條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人員年老時的養(yǎng)老金，不得提前支取挪作他用。 　　第六章 相關(guān)制度銜接 　　第三十一條 原已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保金的參保人，可享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合領(lǐng)取條件時享受相應(yīng)待遇。 　　第三十二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持政策、社會優(yōu)撫政策、農(nóng)村低保政策可同時享受。 　　第三十三條 符合《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》的農(nóng)村居民，暫不納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保范圍。 　　第三十四條 被征地農(nóng)民可以選擇參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，也可以選擇參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險，但只能選擇參加其一。 　　第三十五條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接，按照全省統(tǒng)一銜接辦法執(zhí)行。 　　第七章 法律責(zé)任 　　第三十六條 違反本辦法規(guī)定的，由勞動和社會保障部門或者上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由上級行政主管部門對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十七條 任何人以偽造證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的，由勞動和社會保障行政主管部門依法追回，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 　　第八章 附 則 　　第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行，原《銅川市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》(銅政辦發(fā)〔2008〕81號)同時廢止。 　　第三十九條 本辦法由市勞動保障局負(fù)責(zé)解釋。