安徽省合肥市人民政府 　　合肥市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法 　　合肥市人民政府令 　　第150號(hào) 　　《合肥市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2009年12月3日市人民政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年2月1日起施行。 　　市長(zhǎng) 　　二○○九年十二月二十五日 　　合肥市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法 　　第一章　總　　則 　　第一條　為促進(jìn)本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理，滿足停車需求，改善交通狀況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《合肥市道路交通安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本市市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。 　　第三條　本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng))是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。 　　公共停車場(chǎng)是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立選址建設(shè)的、公共建筑配套建設(shè)的以及在道路范圍以外臨時(shí)占地設(shè)置的，主要供社會(huì)車輛停放的機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所。 　　專用停車場(chǎng)是指主要供本單位、本居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停放的停車場(chǎng)所。 　　道路臨時(shí)停車泊位是指市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市政管理部門依法在城市道路上施劃的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)所。 　　第四條　市公安機(jī)關(guān)是本市停車場(chǎng)管理的行政主管部門，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)具體行政管理工作。 　　市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、工商、價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)、房地產(chǎn)、城市管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好停車場(chǎng)相關(guān)監(jiān)督管理工作。 　　第五條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放，推廣在停車場(chǎng)管理中應(yīng)用智能化、信息化手段。 　　第二章　規(guī)劃與建設(shè) 　　第六條　公共停車場(chǎng)的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則。 　　公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會(huì)同市建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　根據(jù)規(guī)劃投資建設(shè)公共停車場(chǎng)享受的優(yōu)惠政策由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理、財(cái)政部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第七條　根據(jù)交通流量狀況，在停車位供需緊張的區(qū)域和公共交通樞紐附近，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)。 　　第八條　市建設(shè)行政主管部門根據(jù)公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，編制公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　第九條　公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目由市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源主管部門聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布。 　　屬于出讓土地使用權(quán)的公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式辦理供地手續(xù)。 　　屬于劃撥土地使用權(quán)的公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法采取公開招標(biāo)的方式，選擇公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)者;沒有投標(biāo)人且確需建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。 　　第十條　新建、改建、擴(kuò)建各類建筑及居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)，配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。 　　第十一條　公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。 　　第十二條　公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)建設(shè)竣工后，經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門參加驗(yàn)收合格方可交付使用。 　　第十三條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用待建土地、自用場(chǎng)地開辦臨時(shí)公共停車場(chǎng)。 　　設(shè)立臨時(shí)公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，申領(lǐng)臨時(shí)停車場(chǎng)許可證;其中，利用待建土地的，還應(yīng)當(dāng)征求國(guó)土資源、規(guī)劃主管部門的意見。臨時(shí)停車場(chǎng)許可期限不得超過一年。 　　舉辦大型活動(dòng)需要設(shè)立臨時(shí)公共停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定程序辦理。大型活動(dòng)結(jié)束后，舉辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將臨時(shí)公共停車場(chǎng)恢復(fù)原狀。 　　第十四條　申領(lǐng)臨時(shí)停車場(chǎng)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 　　(一)有效的場(chǎng)地證明; 　　(二)停車場(chǎng)設(shè)施清單和停車場(chǎng)相關(guān)圖則; 　　(三)停車場(chǎng)內(nèi)部管理制度; 　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 　　第三章　公共停車場(chǎng)管理 　　第十五條　政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式，選擇專業(yè)停車場(chǎng)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的收入全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。 　　單位和個(gè)人投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營(yíng)管理，也可以委托專業(yè)停車場(chǎng)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。 　　第十六條　公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。 　　公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照起15日內(nèi)，向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案登記手續(xù)。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)補(bǔ)充備案。 　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成的公共停車場(chǎng)的功能，或者將停車泊位挪作他用。因修改、調(diào)整城市規(guī)劃確需改變公共停車場(chǎng)用途的，由市規(guī)劃主管部門征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見后進(jìn)行審批。 　　第十八條　公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 　　(一)向價(jià)格主管部門申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證; 　　(二)在停車場(chǎng)出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的公共停車場(chǎng)標(biāo)志、價(jià)格部門監(jiān)制的明碼標(biāo)價(jià)公示牌; 　　(三)執(zhí)行市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定的公共停車場(chǎng)管理規(guī)范; 　　(四)負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn)、登記; 　　(五)維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序; 　　(六)按照核定或者約定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票; 　　(七)做好停車場(chǎng)防火、防盜、安全保衛(wèi)等工作; 　　(八)協(xié)助疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通; 　　(九)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將停車管理納入合肥市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理系統(tǒng)，使用規(guī)定的pos機(jī)等收費(fèi)方式。 　　第十九條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守停車場(chǎng)的管理規(guī)定，在劃定的停車泊位或者準(zhǔn)許停放的地點(diǎn)按照規(guī)定停放。 　　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取停放憑證并妥善保管，愛護(hù)和正確使用收費(fèi)設(shè)備，按照規(guī)定交納停車費(fèi)。 　　第二十條　公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)進(jìn)入停車場(chǎng)停放的車輛應(yīng)當(dāng)發(fā)放停放憑證，并在車輛離開停車場(chǎng)時(shí)查驗(yàn)收回。 　　第二十一條　車輛有下列情形之一的，不得進(jìn)入公共停車場(chǎng)： 　　(一)裝載各類有毒化學(xué)制品、工業(yè)原料的; 　　(二)裝載石油、天然氣等易燃、易爆危險(xiǎn)品的; 　　(三)裝載其他對(duì)人體有害、嚴(yán)重污染環(huán)境的危險(xiǎn)品的。 　　第二十二條　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理公共停車場(chǎng)，負(fù)責(zé)公共停車信息系統(tǒng)的運(yùn)行，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。 　　第四章　專用停車場(chǎng)管理 　　第二十三條　專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)行。 　　專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。 　　第二十四條　禁止將專用停車場(chǎng)挪作他用。 　　第二十五條　機(jī)關(guān)、醫(yī)院等行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所以及社會(huì)公益性場(chǎng)所的停車場(chǎng)，在滿足本單位停車需求的前提下，應(yīng)當(dāng)允許在工作時(shí)間前來(lái)辦理事務(wù)的車輛免費(fèi)停放。 　　第二十六條　居住區(qū)沒有停車場(chǎng)或者停車場(chǎng)停車位不足時(shí)，需要占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車輛的，應(yīng)當(dāng)確保消防通道和道路暢通。 　　已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)的居住區(qū)，停車位施劃方案由業(yè)主共同決定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施;尚未成立業(yè)主大會(huì)已經(jīng)實(shí)行物業(yè)管理的，由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)臨時(shí)管理規(guī)約征求業(yè)主意見后施劃;未實(shí)行物業(yè)管理的，由社區(qū)居民委員會(huì)征求業(yè)主意見后施劃。 　　第二十七條　居住區(qū)停車場(chǎng)的停放服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定確定： 　　(一)產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位的，停放服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門根據(jù)停車場(chǎng)建設(shè)成本和經(jīng)營(yíng)管理成本等情況確定; 　　(二)產(chǎn)權(quán)為業(yè)主共有的，停放服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)征求業(yè)主的意見，由市價(jià)格主管部門根據(jù)停車場(chǎng)管理成本確定。 　　第二十八條　鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)在滿足本單位停車需要的前提下，向社會(huì)提供免費(fèi)或者經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù);向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的，按照本辦法公共停車場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第五章　道路臨時(shí)停車泊位管理 　　第二十九條　機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停車泊位由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市政管理部門負(fù)責(zé)施劃。 　　第三十條　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市道路交通專業(yè)規(guī)劃編制施劃方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。編制施劃方案應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： 　　(一)符合區(qū)域道路停車總量控制要求; 　　(二)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng); 　　(三)區(qū)別不同區(qū)域、不同時(shí)段的停車需求。 　　施劃方案應(yīng)當(dāng)公開征求社會(huì)公眾的意見。 　　道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通實(shí)際狀況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 　　第三十一條　施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 　　(一)避開公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)的出入口，并保持適當(dāng)間距; 　　(二)在主次干道的路外停車場(chǎng)無(wú)法滿足需求的，可以在非機(jī)動(dòng)車道上設(shè)置道路停車泊位; 　　(三)車行道施劃停車標(biāo)線后剩余的路幅寬度不得影響車輛正常通行; 　　(四)人行道施劃停車標(biāo)線后剩余的路幅寬度不得小于1.5米; 　　(五)占用人行道施劃停車泊位，應(yīng)當(dāng)采取加固措施。 　　第三十二條　下列區(qū)域不得施劃道路臨時(shí)停車泊位： 　　(一)占用消防通道、盲道、無(wú)障礙坡道的; 　　(二)設(shè)有燃?xì)夤艿?、光纜線路等地下設(shè)施的; 　　(三)能夠提供充足停車泊位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑200米以內(nèi)的; 　　(四)道路交叉口、學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)、急救站、加油站和消防站附近30米范圍內(nèi)的; 　　(五)其他不宜設(shè)置的區(qū)域。 　　第三十三條　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在道路臨時(shí)停車泊位使用、變更前，將施劃地點(diǎn)、停車種類及其他規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行公告。 　　因緊急情況或者舉行大型活動(dòng)，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在道路范圍內(nèi)確定臨時(shí)停車區(qū)域或者對(duì)原劃定的停車泊位進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整，并應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況以顯著標(biāo)志予以告知。 　　對(duì)嚴(yán)重影響機(jī)動(dòng)車正常行駛的道路臨時(shí)停車泊位，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷。 　　第三十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位，不得阻礙或者設(shè)置障礙影響臨時(shí)停車泊位的使用。 　　第三十五條　市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地理位置、停車供求狀況，在廣泛征求社會(huì)公眾意見的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)、合理、方便的原則確定道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)路段和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 　　機(jī)動(dòng)車在道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)路段及收費(fèi)時(shí)間內(nèi)停放的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納停車費(fèi)。 　　第三十六條　道路臨時(shí)停車泊位管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位標(biāo)志，保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整; 　　(二)管理人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，指揮車輛有序停放，維護(hù)停車秩序; 　　(三)按照市價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)，使用統(tǒng)一票據(jù)，公示停車服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督電話; 　　(四)將停車管理納入合肥市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理系統(tǒng)，推廣使用停車自動(dòng)管理設(shè)施。 　　第三十七條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆放R時(shí)停車泊位停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)在劃定的停車泊位內(nèi)按道路順行方向或者指定方向停放; 　　(二)愛護(hù)和正確使用收費(fèi)設(shè)備; 　　(三)服從管理人員的指揮，按規(guī)定繳納停車費(fèi)，并做好車輛安全防范措施; 　　(四)不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車輛。 　　第六章　法律責(zé)任 　　第三十八條　違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門審批擅自設(shè)立臨時(shí)公共停車場(chǎng)的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 　　第三十九條　違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定辦理備案登記手續(xù)的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以并處200元以上1000元以下的罰款。 　　第四十條　違反本辦法第十七條、第二十四條規(guī)定，將停車場(chǎng)挪作他用的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，按照挪用泊位的數(shù)量，每個(gè)泊位處以每日100元的罰款。 　　第四十一條　公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十八條第(二)、(三)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，道路臨時(shí)停車泊位管理者違反本辦法第三十六條第(一)、(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以并處200元以上1000元以下的罰款。 　　第四十二條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反本辦法第十九條第一款、第三十七條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以警告或者200元的罰款。 　　違反本辦法第二十一條、第三十七條第(四)項(xiàng)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛裝載危險(xiǎn)物品的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入非專用停車場(chǎng)的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)肆⒓瘩傠x，并處以200元以上1000元以下的罰款;拒絕駛離的或者機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，可以將機(jī)動(dòng)車拖移至安全地點(diǎn)停放。 　　第四十三條　違反本辦法第三十四條規(guī)定，擅自設(shè)置道路停車泊位的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并按照擅自設(shè)置停車泊位的數(shù)量，每個(gè)泊位處以500元的罰款。 　　阻礙或者設(shè)置障礙影響道路臨時(shí)停車泊位使用的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，按照影響使用的停車泊位的數(shù)量，每個(gè)泊位處以500元的罰款。 　　第四十四條　違反本辦法第十九條、第三十七條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话匆?guī)定繳納停車費(fèi)的，停車場(chǎng)(泊位)經(jīng)營(yíng)者、管理者可以在其補(bǔ)交費(fèi)用之前，拒絕為其提供停車服務(wù);對(duì)于拒絕交費(fèi)并強(qiáng)行停放的車輛，可以在其補(bǔ)交費(fèi)用之前采取限制駛離的措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 　　第四十五條　對(duì)違反規(guī)劃、建設(shè)、工商、價(jià)格等有關(guān)管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。 　　有關(guān)處罰按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中行使的，由城市管理部門行使。 　　第七章　附　　則 　　第四十六條　本辦法自2010年2月1日起施行。