(2009年9月28日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第13次會(huì)議通過 2009年9月28日浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào)公布 自2010年1月1日起施行) 　　第一條 為了促進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事高新技術(shù)研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化和與之相關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。 　　第三條 本條例所稱的高新技術(shù)，是指科技含量高，應(yīng)用性強(qiáng)，具有創(chuàng)新性、先導(dǎo)性等特征，能促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造提升或者轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)。 　　本條例所稱的高新技術(shù)企業(yè)，是指按照國家規(guī)定認(rèn)定并取得高新技術(shù)企業(yè)證書的企業(yè)。 　　本條例所稱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是指具有知識(shí)密集、技術(shù)密集、高成長性等特征，能對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要作用的產(chǎn)業(yè)。 　　第四條 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)高新技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 　　第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，制定高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和布局。 　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)政策和措施，促進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 　　第六條 縣級(jí)以上人民政府科技、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、稅務(wù)、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。 　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播電視等媒體發(fā)布與高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科技信息、政務(wù)信息和服務(wù)信息，開展政策咨詢，提高服務(wù)水平。 　　第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資金重點(diǎn)投向符合本省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域。 　　市、縣、區(qū)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。 　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，加大科技經(jīng)費(fèi)的投入力度，確保財(cái)政科技投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。 　　科技經(jīng)費(fèi)的投入，重點(diǎn)用于高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的扶持力度。 　　第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善科技經(jīng)費(fèi)投入、使用、監(jiān)管的體制機(jī)制，組織開展對(duì)財(cái)政資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目的后評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)投向的整合和監(jiān)管，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效益。 　　第十條 擁有高新技術(shù)成果的單位和個(gè)人，可以采取創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)等方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果。以高新技術(shù)成果作價(jià)入股創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)所占注冊(cè)資本的比例由出資各方依法約定。 　　第十一條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)職務(wù)科技成果依法自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，從實(shí)施該職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的新增留利中提取不低于百分之五的經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)完成職務(wù)科技成果的研發(fā)人員和為職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員，其中對(duì)關(guān)鍵研發(fā)人員和為轉(zhuǎn)化作出重大貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)不低于獎(jiǎng)金總額的百分之七十。 　　高等院校、科研機(jī)構(gòu)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的稅后凈收入中提取不低于百分之二十的經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)完成職務(wù)科技成果的研發(fā)人員和為職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化作出重大貢獻(xiàn)的人員。 　　高等院校、科研機(jī)構(gòu)與其他單位合作實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的，單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，從實(shí)施該職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的新增留利中提取不低于百分之五的經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)完成職務(wù)科技成果的研發(fā)人員和為職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化作出重大貢獻(xiàn)的人員，或者參照該比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 　　高等院校、科研機(jī)構(gòu)以股權(quán)投入方式實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的，可以采取股權(quán)或者出資比例的方式，獎(jiǎng)勵(lì)完成職務(wù)科技成果的研發(fā)人員和為職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化作出重大貢獻(xiàn)的人員;采用股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)方式的，其用于獎(jiǎng)勵(lì)的股權(quán)應(yīng)當(dāng)占該科技成果所占股份的百分之二十以上。 　　第十二條 高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行申請(qǐng)認(rèn)定制度。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十三條 高新技術(shù)企業(yè)減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。 　　企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益，未形成無形資產(chǎn)的，在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的百分之五十加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的百分之一百五十?dāng)備N。 　　第十四條 對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅;個(gè)人轉(zhuǎn)讓著作權(quán)的，免征營業(yè)稅。 　　企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得未超過五百萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過五百萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。 　　第十五條 鼓勵(lì)發(fā)展與高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高新技術(shù)企業(yè)提供多樣化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。 　　對(duì)在發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中有重大貢獻(xiàn)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技發(fā)展需要和財(cái)力可能安排相應(yīng)的資金給予支持。 　　第十六條 鼓勵(lì)運(yùn)用民間資本建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)二年以上的，可在股權(quán)持有滿二年的當(dāng)年按照其投資額的百分之七十抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。 　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的融資擔(dān)保力度。 　　第十七條 在高新技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的高新技術(shù)企業(yè)人員，可以破格申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評(píng)審。 　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全高新技術(shù)人才引進(jìn)機(jī)制，增加對(duì)高新技術(shù)人才引進(jìn)的資金投入，積極吸引境外、省外從事高新技術(shù)研究開發(fā)的人才來本省工作，鼓勵(lì)留學(xué)人員及華人華僑專業(yè)人士攜帶高新技術(shù)成果來本省實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)和生產(chǎn)，并在工作和生活條件等方面給予相應(yīng)的保障。 　　第十九條 鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在境外、省外設(shè)立高新技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，與境外、省外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，充分運(yùn)用境外、省外的人才、信息和科研成果等科技資源，提高研究開發(fā)能力，并依法給予相應(yīng)的支持。 　　第二十條 建立和完善權(quán)屬清晰、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)有力的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵(lì)單位和個(gè)人加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。 　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人將取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，納入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升科技產(chǎn)品和科技企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 　　省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省科技行政主管部門建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加大支持力度。 　　第二十一條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸等方面支持高新技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化?？萍夹姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)為辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押提供相應(yīng)的服務(wù)。 　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展高新技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 　　第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實(shí)施關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用推廣。 　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共科技條件平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建高新技術(shù)領(lǐng)域的公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。 　　公共科技條件平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立資源開放共享機(jī)制，為高新技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)服務(wù)和支撐，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共科技條件平臺(tái)管理，促進(jìn)公共科技條件平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的規(guī)范化、制度化。 　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(含園區(qū)、基地，下同)的建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理中的重大問題，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和輻射能力。 　　第二十五條 鼓勵(lì)和支持省內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他投資主體創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)孵化器，培育科技型中小企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。 　　符合國家規(guī)定條件的高新技術(shù)企業(yè)孵化器，按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。 　　第二十六條 高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的產(chǎn)品，列入國家《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的，政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施優(yōu)先采購或者首購;由政府出資或者立項(xiàng)研究開發(fā)的重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和工藝等，政府可以實(shí)行擇優(yōu)訂購。 　　第二十七條 省人民政府設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，對(duì)在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作中作出重大貢獻(xiàn)的單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二十八條 企業(yè)采取欺騙手段騙取高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書的，由負(fù)責(zé)認(rèn)定的部門取消其資格，在五年內(nèi)不再受理該企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)，并可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。 　　前款規(guī)定的企業(yè)已享受的各種優(yōu)惠所得，由有關(guān)部門予以追回。 　　第二十九條 在高新技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)中采取欺騙手段，騙取項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)的，由負(fù)責(zé)認(rèn)定的部門取消該項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)，沒收違法所得，并可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。 　　第三十條 在高新技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中侵犯他人專利權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，按照《中華人民共和國專利法》、《浙江省專利保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。 　　第三十一條 有關(guān)部門工作人員在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十二條 本條例自2010年1月1日起施行。