石家莊市人民代表大會常務(wù)委員會公告 　　《石家莊市崗南、黃壁莊水庫水源污染防治條例修正案》已經(jīng)2009年11月28日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2010年3月1日起施行。 　　石家莊市人大常委會 　　二○一○年一月二十八日 　　石家莊市崗南黃壁莊水庫水源污染防治條例修正案 　　(2009年8月20日石家莊市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2009年11月28日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)) 　　一、將標(biāo)題修改為：《石家莊市崗南黃壁莊水庫飲用水水源污染防治條例》。 　　二、增加一條作為第五條“市人民政府實行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容?！?　　三、增加一條作為第六條“市人民政府應(yīng)當(dāng)建立兩庫水源保護(hù)和庫區(qū)生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制，具體辦法由市人民政府制定。” 　　四、第七條修改為“第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一、二級保護(hù)區(qū)，并在兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。 　　(一)一級保護(hù)區(qū)：崗南水庫、黃壁莊水庫正常水位線以下的全部水域，崗南水庫、黃壁莊水庫取水口一側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域，以及兩庫之間滹沱河主干流行洪制導(dǎo)線外100米范圍內(nèi)的區(qū)域。 　　(二)二級保護(hù)區(qū)：一級保護(hù)區(qū)以外3公里范圍內(nèi);冶河、綿河、甘陶河行洪制導(dǎo)線外3公里范圍內(nèi)?！?　　五、第九條修改為第十二條，將該條(一)項修改為：“新建、改建、擴(kuò)建水利、保護(hù)水源或供水工程以外的工程項目;” 　　六、第十條修改為第十三條“二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目。已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉?！?　　七、刪除第十一條。 　　八、第十二條修改為“第十四條在兩庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)其它項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送環(huán)境影響評價文件，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得興建?！?　　九、第十四條修改為第十六條，將第一自然段“兩庫水源保護(hù)區(qū)范圍”修改為“兩庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍”，將第(一)項修改為“污水排放執(zhí)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn);” 　　十、增加二條，分別作為第十條、第十八條： 　　“第十條在兩庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)以外以地表分水嶺為界，本市行政區(qū)域內(nèi)黃壁莊水庫上游滹沱河水系范圍為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)?！?　　“第十八條在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，由縣級人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。 　　在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)不合格的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不合格的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉或搬遷?！?　　十一、第十六條修改為“第十九條市人民政府及有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體。 　　任何單位和個人不得隨意砍伐或毀壞林木、植被和濕地?！?　　十二、第十七條修改為第二十條，增加一款作為第二款：“飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位或個人采取停止或者減少排放水污染物等措施?！?　　十三、第十八條修改為“第二十一條違反本條例第十二條第一項、第十三條、第十四條規(guī)定，開工建設(shè)或者建成禁建項目的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照審批權(quán)限責(zé)令其停止施工、停產(chǎn)(業(yè))或者拆除，并處以十萬元以上五十萬元以下罰款。” 　　十四、第十九條修改為“第二十二條違反本條例第十二條第二項至第十一項規(guī)定之一的，視情節(jié)輕重，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，排除污染，對經(jīng)營性的單位處以二萬元以上十萬元以下罰款;對個人可以處以五百元以下的罰款?！?　　十五、第二十條修改為“第二十三條違反本條例第十六條第一項規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，處以應(yīng)交納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。 　　限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！?　　十六、第二十一條修改為“第二十四條違反本條例第十六條第二項規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。逾期未改正違法行為的，自逾期之日起實行按日計罰?！?　　十七、增加一條作為第二十五條“環(huán)境保護(hù)行政主管部門查處違法行為時，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)移送。公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送的案件進(jìn)行審查，作出立案或不予立案決定?！?　　十八、將條文中“水源”修改為“飲用水水源”;將執(zhí)法相關(guān)部門稱謂予以規(guī)范;將申請復(fù)議時限依法進(jìn)行調(diào)整;對條款順序作相應(yīng)調(diào)整。 　　《石家莊市崗南黃壁莊水庫水源污染防治條例》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修改，重新公布。 　　石家莊市崗南黃壁莊水庫飲用水水源污染防治條例 　　(1998年4月30日石家莊市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過;1998年6月27日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn);2009年8月20日石家莊市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正;2009年11月28日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)) 　　第一條 為防治崗南、黃壁莊水庫(以下簡稱兩庫)飲用水水源污染，保護(hù)和改善飲用水水質(zhì)，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《河北省水污染防治條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 　　第二條 本條例適用于兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的飲用水水源污染防治和管理。 　　第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治工作納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按流域區(qū)域明確責(zé)任，落實防治措施。 　　平山縣、井陘縣、靈壽縣、鹿泉市、礦區(qū)(以下簡稱有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和水污染防治的要求進(jìn)行建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，確保兩庫飲用水水質(zhì)符合國家飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)。 　　第四條 市人民政府及有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助因保護(hù)兩庫飲用水水源水質(zhì)而關(guān)閉、停產(chǎn)(業(yè))的企業(yè)，網(wǎng)箱養(yǎng)魚戶做好轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員的安置工作。 　　第五條 市人民政府實行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。 　　第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立兩庫水源保護(hù)和庫區(qū)生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制，具體辦法由市人民政府制定。 　　第七條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對兩庫飲用水水源的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 　　有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本條例的實施工作。 　　發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、公安、城管、中小企業(yè)等行政主管部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對兩庫飲用水水源污染防治實施監(jiān)督管理。 　　第八條 任何單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)兩庫飲用水水源，并有權(quán)對污染兩庫飲用水水質(zhì)的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。 　　縣級以上人民政府對水源污染防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的個人和單位應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。 　　第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一、二級保護(hù)區(qū)，并在兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。 　　(一)一級保護(hù)區(qū)：崗南水庫、黃壁莊水庫正常水位線以下的全部水域，崗南水庫、黃壁莊水庫取水口一側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域，以及兩庫之間滹沱河主干流行洪制導(dǎo)線外100米范圍內(nèi)的區(qū)域。 　　(二)二級保護(hù)區(qū)：一級保護(hù)區(qū)以外3公里范圍內(nèi);冶河、綿河、甘陶河行洪制導(dǎo)線外3公里范圍內(nèi)。 　　第十條 在兩庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)以外以地表分水嶺為界，本市行政區(qū)域內(nèi)黃壁莊水庫上游滹沱河水系范圍為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。 　　第十一條 兩庫內(nèi)的水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第十二條 一級保護(hù)區(qū)為非建設(shè)區(qū)和非旅游區(qū)，區(qū)域內(nèi)禁止下列行為： 　　(一)新建、改建、擴(kuò)建水利、保護(hù)水源或供水工程以外的工程項目; 　　(二)直接或間接向水體排放污水、廢液、傾倒垃圾、渣土和其它固體廢棄物; 　　(三)進(jìn)行水上訓(xùn)練以及其它水上體育、娛樂活動; 　　(四)洗刷車輛、衣物和其它器具; 　　(五)毒魚、炸魚、電魚; 　　(六)網(wǎng)箱養(yǎng)魚及對水質(zhì)有污染的養(yǎng)殖; 　　(七)在灘地和岸坡堆放、貯存固體廢棄物和其它污染物; 　　(八)在灘地和岸坡進(jìn)行露營、野炊等污染水質(zhì)的旅游活動; 　　(九)在兩庫壩上設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點; 　　(十)在水庫灘地和岸坡設(shè)置禽、畜養(yǎng)殖場和屠宰場; 　　(十一)其它污染水源水質(zhì)的行為。 　　第十三條 二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目;已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。 　　第十四條 在兩庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)其它項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送環(huán)境影響評價文件，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得興建。 　　第十五條 對兩庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成投產(chǎn)的有嚴(yán)重污染的建設(shè)項目，有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定計劃，限期治理。到期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，依法采取關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷移的措施。 　　第十六條 兩庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人必須遵守下列規(guī)定： 　　(一)污水排放執(zhí)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn); 　　(二)保持污水處理設(shè)施完好運(yùn)行，并有防止污染水體的應(yīng)急措施;污水處理設(shè)施因檢修、改造或更新需暫停使用時，必須有防止水體污染的措施，并提前15日報當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn); 　　(三)因事故排放或突發(fā)性事件造成水體污染時，排污單位必須立即采取措施，防止擴(kuò)大污染，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。 　　第十七條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)林生產(chǎn)者合理施用化肥、農(nóng)藥等，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善環(huán)境，保護(hù)水源。 　　農(nóng)林生產(chǎn)中禁止施用劇毒、高殘毒農(nóng)藥。 　　第十八條 在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，由縣級人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。 　　在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)不合格的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不合格的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉或搬遷。 　　第十九條 市人民政府及有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體。 　　任何單位和個人不得隨意砍伐或毀壞林木、植被和濕地。 　　第二十條 各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施減少污染物的排放，對已有的污染源實行總量和濃度控制，定期監(jiān)測，及時報告。 　　飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位或個人采取停止或者減少排放水污染物等措施。 　　第二十一條 違反本條例第十二條第一項、第十三條、第十四條規(guī)定，開工建設(shè)或者建成禁建項目的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照審批權(quán)限責(zé)令其停止施工、停產(chǎn)(業(yè))或者拆除，并處以十萬元以上五十萬元以下罰款。 　　第二十二條 違反本條例第十二條第二項至第十一項規(guī)定之一的，視情節(jié)輕重，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，排除污染，對經(jīng)營性的單位處以二萬元以上十萬元以下罰款;對個人可以處以五百元以下的罰款。 　　第二十三條 違反本條例第十六條第一項規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，處以應(yīng)交納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。 　　限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。 　　第二十四條 違反本條例第十六條第二項的規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以應(yīng)交納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。逾期未改正違法行為的，自逾期之日起實行按日計罰。 　　第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門查處違法行為時，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)移送。公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送的案件進(jìn)行審查，作出立案或不予立案決定。 　　第二十六條 違反本條例第十六條第三項規(guī)定不立即采取措施，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)行政主管部門報告的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以二萬元至五萬元的罰款，并建議有關(guān)部門追究其直接領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的行政責(zé)任;造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第二十八條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十九條 石家莊市人民政府根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。 　　第三十條 本條例自1998年10月1日起實施。