《哈爾濱市城市公共汽車電車輪渡船客運管理條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2009年11月26日通過，黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2010年1月19日批準，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。 　　哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會 　　二○一○年二月二十五日 　　哈爾濱市城市公共汽車電車輪渡船客運管理條例 　　(2009年11月26日哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，2010年1月19日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準) 　　第一章 總則 　　第一條 為加強城市公共汽車、電車和輪渡船客運管理，規(guī)范營運秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，維護乘客、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進公共交通事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 　　第二條 本條例適用于本市市區(qū)(含郊區(qū))公共汽車、電車和輪渡船的客運管理。 　　第三條 本條例所稱城市公共汽車、電車和輪渡船客運，是指利用公共汽車、電車和輪渡船按照固定線路(航線)、站點(碼頭)和時間運載乘客，并按照政府核定價格收費的運輸活動。 　　本條例所稱公共汽車、電車和輪渡船設(shè)施，是指為保障城市公共汽車、電車和輪渡船運營的設(shè)施、設(shè)備，包括公共汽車、電車場站、換乘停車場、站臺、候車亭、專用道、優(yōu)先通行信號裝置、智能化設(shè)施設(shè)備、供配電設(shè)施以及輪渡碼頭等。 　　第四條 城市公共汽車、電車和輪渡船客運管理應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、規(guī)模發(fā)展、規(guī)范運營、服務(wù)公眾的原則。 　　第五條 市交通運輸行政主管部門負責本條例的組織實施。 　　市公共交通管理機構(gòu)負責城市公共汽車、電車和輪渡船客運行業(yè)的日常管理工作。 　　發(fā)展和改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、公安、財政、城市管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門，按照各自職責，負責城市公共汽車、電車和輪渡船客運管理的相關(guān)工作。 　　第六條 城市公共交通是社會公益性事業(yè)。 　　市人民政府應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展城市公共汽車、電車客運，優(yōu)化運營結(jié)構(gòu)，為公眾提供安全可靠、方便快捷、經(jīng)濟舒適、節(jié)能環(huán)保的城市公共交通服務(wù)。 　　市人民政府應(yīng)當將城市公共交通設(shè)施建設(shè)等列入財政預(yù)算,增加資金投入。在政府性基金、經(jīng)濟補貼、設(shè)施用地、交通管理等方面制定和落實優(yōu)先發(fā)展政策，促進城市公共汽車、電車和輪渡船客運行業(yè)健康發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局。 　　第七條 市人民政府應(yīng)當利用高新技術(shù)和先進的管理方式，改進城市公共交通系統(tǒng)，推進智能化城市公共交通體系建設(shè)。 　　第八條 公交企業(yè)應(yīng)當根據(jù)行業(yè)要求，采取各種方式對從業(yè)人員進行培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。 　　第二章 規(guī)劃與建設(shè) 　　第九條 市交通運輸行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政管理部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護和人民生活需要，編制公共汽車、電車和輪渡船客運交通規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后納入城市公共交通規(guī)劃。 　　城市公共汽車、電車線路和輪渡航線的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當符合城市公共交通規(guī)劃，并廣泛聽取公眾、專家和有關(guān)部門的意見。 　　第十條 新建、改建、擴建大型公共場所、公共設(shè)施或者居住區(qū)等建設(shè)項目,應(yīng)當規(guī)劃配套建設(shè)公共汽車、電車客運交通設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、施工和驗收。 　　建設(shè)單位組織建設(shè)項目竣工驗收，應(yīng)當通知市交通運輸行政主管部門參加。 　　第十一條 城市公共交通規(guī)劃確定的停車場、保養(yǎng)場、首末站、調(diào)度中心、樞紐站等設(shè)施用地，符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當以劃撥方式供地。 　　城市公共汽車、電車設(shè)施用地應(yīng)當符合國家關(guān)于城市公共交通設(shè)施用地定額指標的規(guī)定。 　　任何單位和個人不得侵占、挪用城市規(guī)劃確定的城市公共汽車、電車設(shè)施用地。特殊需要占、挪用的，應(yīng)當按照原審批程序報批。 　　第十二條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)城市公共交通規(guī)劃，建設(shè)換乘樞紐中心，并配備建設(shè)相應(yīng)的機動車停車場及換乘服務(wù)設(shè)施。 　　市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)城市道路的實際狀況，開設(shè)公共交通專用道、港灣式站臺，設(shè)置公共汽車、電車優(yōu)先通行信號系統(tǒng);應(yīng)當完善城市公共交通無障礙設(shè)施，為殘疾人出行創(chuàng)造無障礙環(huán)境。 　　第十三條 市交通運輸行政主管部門應(yīng)當依據(jù)公共汽車、電車和輪渡船客運交通規(guī)劃，建設(shè)城市公共交通線路運行顯示系統(tǒng)、乘客服務(wù)信息系統(tǒng)等。 　　第十四條 公共汽車、電車樞紐站建設(shè)應(yīng)當具備清洗、維護、安全檢查、儲存車輛、加油加氣功能，有條件的應(yīng)當設(shè)置室內(nèi)候車場所。 　　第十五條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移公共汽車、電車和輪渡船場站設(shè)施。因城市規(guī)劃建設(shè)需要拆除、遷移的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理相關(guān)批準手續(xù)，并按照規(guī)劃進行還建。 　　第三章 經(jīng)營許可 　　第十六條 公共汽車、電車線路和輪渡航線經(jīng)營權(quán)(以下簡稱經(jīng)營權(quán))實行經(jīng)營許可制度。 　　公共汽車、電車線路經(jīng)營權(quán)授予期限為7年，輪渡航線經(jīng)營權(quán)授予期限為10年。 　　第十七條 經(jīng)營權(quán)一般通過招標方式授予。特殊情況可以通過直接授予方式實施，直接授予的范圍由市人民政府確定。 　　第十八條 申請經(jīng)營權(quán)應(yīng)當具備下列條件： 　　(一)具有相應(yīng)購車資金或者符合營運要求的車輛、船只; 　　(二)具有符合營運要求的場站設(shè)施; 　　(三)具有健全的營運服務(wù)、安全、養(yǎng)護和保修等方面的管理制度; 　　(四)具有相應(yīng)的管理機構(gòu)、管理人員和駕駛員; 　　(五)具有合理、可行的經(jīng)營方案; 　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　第十九條 經(jīng)營權(quán)招標活動結(jié)束后,市交通運輸行政主管部門應(yīng)當在7個工作日內(nèi)，與中標者簽訂經(jīng)營權(quán)授予協(xié)議，核發(fā)《經(jīng)營許可證》和《線路(航線)許可證》。市交通運輸行政主管部門應(yīng)當在核發(fā)《經(jīng)營許可證》和《線路(航線)許可證》后7個工作日內(nèi)為營運車輛、船只辦理《營運證》。 　　第二十條 公共汽車、電車駕駛員應(yīng)當具備下列條件： 　　(一)具有符合準駕車型的《機動車駕駛證》; 　　(二)近3年無重大以上交通責任事故記錄; 　　(三)男性在60周歲以下，女性在55周歲以下; 　　(四)無職業(yè)禁忌癥; 　　(五)經(jīng)市交通運輸行政主管部門培訓(xùn)合格; 　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　輪渡船駕駛員除符合本條前款(四)、(五)項規(guī)定外，還應(yīng)當取得海事管理部門核發(fā)的《內(nèi)河船舶適任證書》。 　　從事城市公共汽車、電車服務(wù)的乘務(wù)員、調(diào)度員等人員由公交企業(yè)培訓(xùn)合格后，方可上崗。 　　第二十一條 公交企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當與受讓方共同向市交通運輸行政主管部門提出書面申請。 　　市交通運輸行政主管部門受理后，應(yīng)當對受讓方是否具備條件進行審查，符合本條例第十八條規(guī)定的，應(yīng)當自受理之日起7個工作日內(nèi)作出準予轉(zhuǎn)讓的決定。 　　第二十二條 公交企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)合并、分立或者變更法定代表人、企業(yè)名稱的，應(yīng)當在辦理變更工商登記手續(xù)后7個工作日內(nèi)報市交通運輸行政主管部門備案。 　　第二十三條 經(jīng)營權(quán)授予期限屆滿經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當在屆滿前9個月，向市交通運輸行政主管部門提出延續(xù)經(jīng)營權(quán)申請。 　　市交通運輸行政主管部門受理申請后，對符合本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當在經(jīng)營期限屆滿6個月前批準延續(xù)經(jīng)營權(quán)，重新簽訂經(jīng)營權(quán)授予協(xié)議，核發(fā)《經(jīng)營許可證》。不予批準延續(xù)經(jīng)營權(quán)的，市交通運輸行政主管部門應(yīng)當在作出不予批準決定之日起7個工作日內(nèi)，告知申請人不予批準的理由。 　　第二十四條 任何單位和個人不得使用偽造、出租或者串用《經(jīng)營許可證》、《線路(航線)許可證》和《營運證》。 　　第二十五條 市交通運輸行政主管部門應(yīng)當定期對營運公共汽車、電車、輪渡船和《營運證》進行免費審驗。 　　公交企業(yè)和駕駛員應(yīng)當按照規(guī)定接受審驗。 　　第四章 營運管理 　　第二十六條 公交企業(yè)在營運過程中應(yīng)當遵守下列規(guī)定： 　　(一)制定營運計劃，報市公共交通管理機構(gòu)備案; 　　(二)按照規(guī)定的線路(航線)、時間、站點(碼頭)、班次、車輛(船只)營運; 　　(三)執(zhí)行價格行政管理部門核準的票價; 　　(四)按照規(guī)定記錄、報告營運、安全情況，保管營運、安全記錄; 　　(五)不得將車輛、船只交給不具備公共汽車、電車和輪渡船客運服務(wù)資格的人員駕駛; 　　(六)定期對從業(yè)人員進行職業(yè)道德、專業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)，并為駕駛員辦理《駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡》。 　　(七)組織制定客運安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 　　公交企業(yè)在營運中應(yīng)當執(zhí)行載客定員標準。 　　第二十七條 安全員、駕駛員應(yīng)當在每日出車前、運行中和收車后對車輛進行安全檢查，做好安全檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。 　　公交企業(yè)應(yīng)當對安全員、駕駛員發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，整改不合格的不得營運。 　　第二十八條 公共汽車、電車和輪渡船發(fā)生安全事故時，駕駛員、乘務(wù)員、水手應(yīng)當采取救援措施，并及時報告有關(guān)行政管理部門和所在公交企業(yè)。 　　第二十九條 公交企業(yè)應(yīng)當按照行業(yè)衛(wèi)生標準的要求，保持營運車輛內(nèi)外整潔。 　　第三十條 公交企業(yè)新增、更新、減少車輛或者船只，臨時增加、替換車輛或者船只的，應(yīng)當符合經(jīng)營權(quán)授予協(xié)議，并在情況發(fā)生之日起7個工作日內(nèi)報市交通運輸行政主管部門、市公安機關(guān)交通管理部門備案。 　　第三十一條 公交企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止營運;確需停業(yè)、歇業(yè)或者終止營運的，應(yīng)當提前3個月向市交通運輸行政主管部門提出書面申請，市交通運輸行政主管部門應(yīng)當在7個工作日內(nèi)作出是否準予的決定。 　　第三十二條 因公共交通線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整、客流量發(fā)生較大變化等情況，市交通運輸行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政管理部門變更線路、航線、站點、碼頭，并提前10日向社會公示。 　　因城建施工、重大社會活動等情況，需要臨時變更線路、航線、站點、碼頭的，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當征得市交通運輸行政主管部門、市公安機關(guān)交通管理部門和市城市管理部門同意，由市交通運輸行政主管部門和市公安機關(guān)交通管理部門提前3日向社會公示，并設(shè)置臨時站點、站牌。 　　第三十三條 遇有搶險救災(zāi)、突發(fā)事件等特殊情況時，公交企業(yè)應(yīng)當服從市交通運輸行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度。 　　第三十四條 公共汽車、電車駕駛員、乘務(wù)員在營運中應(yīng)當遵守下列規(guī)定： 　　(一)按照規(guī)定的線路、站點、班次、時間營運,依次進站、?？?，不得拒載、撿客、越站、超時等客或者敞門運行; 　　(二)起車、停車平穩(wěn)，路況不平整時減速慢行，不得爭道搶行; 　　(三)攜帶《機動車駕駛證》、《營運證》，佩戴《駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡》; 　　(四)開啟電子報站設(shè)備和車載顯示屏，電子報站設(shè)備發(fā)生故障時，進行口語報站; 　　(五)不得吸煙、聊天、使用手機; 　　(六)不得載客加油、加氣; 　　(七)執(zhí)行免費、優(yōu)惠乘車規(guī)定; 　　(八)備有付費憑據(jù); 　　(九)為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助; 　　(十)冬季車內(nèi)溫度低于零下10℃時開啟暖風設(shè)施，夏季車內(nèi)溫度高于零上26℃時，空調(diào)車輛開啟空調(diào)設(shè)施; 　　(十一)車輛發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的，安排乘客換乘同線路后續(xù)車輛，屬于末車的，即時通知所在公交企業(yè)安排其他車輛繼續(xù)營運; 　　(十二)維護車輛、船只內(nèi)秩序，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為，及時報警并協(xié)助公安機關(guān)進行處理。 　　輪渡船駕駛員、水手等應(yīng)當遵守本條前款(一)、(五)、(七)、(九)、(十二)項規(guī)定。 　　第三十五條 乘客乘坐公交車輛、輪渡船應(yīng)當遵守下列規(guī)定： 　　(一)在站點、碼頭依次候乘，老、幼、病、殘、孕乘客可以優(yōu)先乘車(船); 　　(二)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品以及有礙乘客安全和健康的物品; 　　(三)乘坐公共汽車、電車不得攜帶重量超過30公斤，體積超過0.2立方米或者長度超過2米的物品，乘坐輪渡船不得攜帶摩托車; 　　(四)不得吸煙、隨地吐痰或者亂扔果皮、紙屑等; 　　(五)不得攜帶貓、狗等動物; 　　(六)精神病患者和學(xué)齡前兒童乘車應(yīng)當有人監(jiān)護。 　　第三十六條 乘客對擅自提高票價或者城市通智能卡電子服務(wù)設(shè)施發(fā)生故障不能使用的，可以拒付車費。 　　第三十七條 下列人員可以免費乘坐市區(qū)公共汽車、電車和輪渡船： 　　(一)持有《革命傷殘軍人證》和《因公傷殘警察證》的; 　　(二)持有《老干部離休榮譽證》的; 　　(三)持有哈爾濱市人民政府制發(fā)的《敬老優(yōu)待證》的; 　　(四)盲人; 　　(五)身高1.2米以下兒童。 　　本條一款(一)、(二)、(三)項規(guī)定人員享受乘車優(yōu)惠的，應(yīng)當以刷卡方式驗證;外地70歲以上的老年人，可以持本人身份證享受乘車優(yōu)惠。 　　身高1.2米以上的學(xué)齡前兒童，可持戶口辦理學(xué)生城市通智能卡。 　　第五章 車輛、船只和設(shè)施管理 　　第三十八條 從事營運的公共汽車、電車和輪渡船應(yīng)當符合下列規(guī)定： 　　(一)國家、地方和行業(yè)技術(shù)標準; 　　(二)門窗、座椅、扶手、暖風、空調(diào)等設(shè)施完好; 　　(三)報站器、城市通智能卡電子服務(wù)設(shè)施完好; 　　(四)車體完好，無破損; 　　(五)在規(guī)定位置標明線路營運標志、線路走向圖、運價標準、服務(wù)投訴電話號碼和禁煙標志; 　　(六)設(shè)有老、幼、病、殘、孕等專用座位; 　　(七)設(shè)有符合標準的滅火器、安全錘、救生衣等安全設(shè)備和救生設(shè)備。 　　第三十九條 公交企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定定期對車輛、船只進行維修保養(yǎng)和檢測，保證技術(shù)性能和設(shè)施完好。 　　第四十條 鼓勵公交企業(yè)購置清潔能源車輛或者對現(xiàn)有車輛進行清潔能源改造。 　　公交企業(yè)購置清潔能源車輛或者對現(xiàn)有車輛進行清潔能源更新改造的，應(yīng)當在購置或者改造后7個工作日內(nèi)，報市交通運輸行政主管部門備案。 　　公交企業(yè)應(yīng)當建立相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，配備相應(yīng)的檢測儀器和安全、技術(shù)、檢修人員。 　　車輛使用清潔能源的技術(shù)改造及維修、檢測，應(yīng)當委托具有資質(zhì)的企業(yè)實施。 　　公交企業(yè)應(yīng)當組織清潔能源車輛駕駛員、安全技術(shù)人員參加有關(guān)部門的操作和安全知識培訓(xùn)，并持證上崗。 　　第四十一條 公交企業(yè)和駕駛員應(yīng)當按照規(guī)定統(tǒng)一安裝和使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城市通智能卡等電子服務(wù)設(shè)施，不得擅自改裝、拆卸或者改變使用性能。發(fā)生損壞的，應(yīng)當及時通知維護單位進行修復(fù);丟失的應(yīng)當按價賠償。 　　第四十二條 任何單位和個人不得有下列行為： 　　(一)損壞、侵占公共汽車、電車和輪渡船客運服務(wù)設(shè)施; 　　(二)覆蓋或者涂改公共汽車、電車站牌、標志牌及客運交通標志; 　　(三)在站臺和停車場范圍內(nèi)停放其他車輛、設(shè)置攤點、擺放物品等; 　　(四)其他影響公共汽車、電車和輪渡船營運的行為。 　　第四十三條 公共汽車、電車站亭、站牌，輪渡碼頭、售票亭的設(shè)置應(yīng)當便民、美觀，與周邊環(huán)境、建筑風格相協(xié)調(diào)。 　　公共汽車、電車站亭和站牌由市公共交通管理機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置，具備條件的可以實施市場化運作。輪渡碼頭由輪渡經(jīng)營企業(yè)設(shè)置。 　　公共汽車、電車站亭、站牌及輪渡碼頭的日常管護，由設(shè)置單位負責，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)當及時修復(fù)。 　　第四十四條 在公共汽車、電車和輪渡船設(shè)置廣告,應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，圖案美觀，色彩與車輛、船只顏色相協(xié)調(diào)。設(shè)置的具體位置和規(guī)格標準，由市交通運輸行政主管部門會同市市容行政管理部門制定。 　　第四十五條 公共汽車、電車站點，應(yīng)當以所在區(qū)域地名、街路名、歷史文化景點名稱或者城市公共服務(wù)機構(gòu)名稱等命名，方便公眾識別。 　　第六章 監(jiān)督與投訴 　　第四十六條 市交通運輸行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)管理部門針對自然災(zāi)害、突發(fā)事件和重、特大公共交通運營安全事故制定公共交通應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準后實施。 　　第四十七條 市交通運輸行政主管部門應(yīng)當加強對公共汽車、電車和輪渡船客運秩序，車輛、船只管理，場站設(shè)施管理等情況的監(jiān)督檢查，及時制止和查處擾亂公共交通秩序的行為。 　　市公共交通管理機構(gòu)應(yīng)當定期對公共汽車、電車和輪渡船安全營運情況進行巡查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令有關(guān)公交企業(yè)和個人進行整改，防止出現(xiàn)安全事故。 　　被檢查者應(yīng)當如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕或妨礙檢查。 　　第四十八條 市交通運輸行政主管部門應(yīng)當建立公共汽車、電車和輪渡船客運服務(wù)質(zhì)量考核制度，將考核結(jié)果記入信用檔案，并作為政府財政補貼，經(jīng)營權(quán)授予和收回的依據(jù)。 　　具體考核辦法由市交通運輸行政主管部門制定，報市人民政府同意后實施。 　　第四十九條 市公共交通管理機構(gòu)和公交企業(yè)應(yīng)當建立投訴舉報制度，公開投訴舉報方式，及時受理乘客、駕駛員投訴。 　　市公共交通管理機構(gòu)和公交企業(yè)應(yīng)當自受理投訴之日起15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，同時答復(fù)投訴人;依法應(yīng)當由其他管理部門調(diào)查處理的,及時移送有關(guān)管理部門。 　　第五十條 市公共交通管理機構(gòu)認為需要公交企業(yè)負責人、駕駛員、乘務(wù)員當面接受調(diào)查的，可以向公交企業(yè)發(fā)出《調(diào)查處理通知書》，公交企業(yè)負責人接到《調(diào)查處理通知書》后，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)帶領(lǐng)被投訴駕駛員、乘務(wù)員到市公共交通管理機構(gòu)接受調(diào)查。 　　市公共交通管理機構(gòu)在調(diào)查和處理期間，可以根據(jù)需要暫扣被投訴車輛《營運證》，暫扣期限最長不得超過7日，駕駛員可以憑暫扣證明繼續(xù)營運。 　　第五十一條 公交企業(yè)和駕駛員、乘務(wù)員、水手等有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門給予表彰或者獎勵： 　　(一)在營運、服務(wù)過程中作出突出貢獻的; 　　(二)在搶險、救災(zāi)等特殊客運任務(wù)中做出突出貢獻的; 　　(三)拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等事跡突出的; 　　(四)參與行業(yè)文明創(chuàng)建、社會公益活動事跡突出的。 　　第五十二條 市交通運輸行政主管部門、市公共交通管理機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當遵守下列規(guī)定： 　　(一)在經(jīng)營權(quán)授予、轉(zhuǎn)讓過程中，堅持公開、公平、公正的原則，嚴格審查，加強監(jiān)督，按時核發(fā)相關(guān)證件; 　　(二)加強對非法營運活動的查處，不得參與非法營運活動，或者為非法營運活動提供保護; 　　(三)按照規(guī)定及時受理投訴; 　　(四)依法加強對公共汽車、電車和輪渡船客運行業(yè)的管理，維護運營秩序，不得干涉經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動; 　　(五)不得利用職務(wù)之便索取、收受他人財物或者牟取其他利益; 　　(六)在管理過程中應(yīng)當遵守的其他規(guī)定。 　　第七章 法律責任 　　第五十三條 單位和個人違反本條例規(guī)定，擅自侵占、挪用城市規(guī)劃確定的城市公共汽車、電車設(shè)施用地的，由市交通運輸行政主管部門責令停止違法行為。 　　第五十四條 單位和個人違反本條例規(guī)定，未取得經(jīng)營權(quán)擅自從事營運活動的，由市交通運輸行政主管部門責令停止違法行為，暫扣非法營運車輛、船只，每輛(艘)處以5萬元罰款。 　　第五十五條 公交企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門收回經(jīng)營權(quán)，吊銷《線路(航線)許可證》： 　　(一)擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的; 　　(二)兩年考核不合格的; 　　(三)審驗過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營資質(zhì)發(fā)生變化，達不到本條例規(guī)定條件的; 　　(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止營運的; 　　(五)公交企業(yè)未按照經(jīng)營權(quán)授予協(xié)議購置符合規(guī)定標準的車輛、船只投入營運的; 　　(六)因經(jīng)營管理不善，造成重大社會影響的。 　　第五十六條 單位和個人違反本條例規(guī)定，使用偽造、出租或者串用《經(jīng)營許可證》、《線路(航線)許可證》和《營運證》的，由市交通運輸行政主管部門責令限期改正，并處以5000元罰款。 　　第五十七條 公交企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門責令改正，處以3000元以上5000元以下罰款： 　　(一)未對安全員、駕駛員發(fā)現(xiàn)的安全問題及時進行整改，或者整改不合格進行營運的; 　　(二)未委托具有資質(zhì)企業(yè)實施清潔能源車輛的技術(shù)改造、維修和檢測的; 　　(三)未按照規(guī)定定期對車輛進行維修保養(yǎng)和檢測的; 　　(四)未設(shè)有符合標準的滅火器、安全錘、救生衣等安全設(shè)備和救生設(shè)備的; 　　(五)將車輛、船只交給不具備公共汽車、電車和輪渡船客運服務(wù)資格人員駕駛的; 　　(六)輪渡船超過定員載客的。 　　第五十八條 公交企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門責令限期改正，處以2000元以上3000元以下罰款： 　　(一)未定期對從業(yè)人員進行職業(yè)道德、專業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)的; 　　(二)合并、分立或者變更法定代表人、企業(yè)名稱，未按照規(guī)定報市交通運輸行政主管部門備案的; 　　(三)未制定營運計劃的; 　　(四)未按照規(guī)定的線路(航線)、時間、站點(碼頭)、班次、車輛(船只)營運的; 　　(五)未執(zhí)行價格管理部門核準票價的; 　　(六)未為駕駛員辦理《駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡》的; 　　(七)新增、更新、減少車輛或者船只，臨時增加、替換車輛或者船只未按照規(guī)定報市交通運輸行政主管部門備案的; 　　(八)未按照規(guī)定接受市交通運輸行政主管部門對營運公共汽車、電車、輪渡船和《營運證》進行審驗的; 　　(九)購置清潔能源車輛或者對現(xiàn)有車輛使用清潔能源進行更新改造未到市交通運輸行政主管部門備案的; 　　(十)未建立清潔能源車輛的安全管理制度和操作規(guī)程，配備相應(yīng)的檢測儀器和安全、技術(shù)、檢修人員的; 　　(十一)未組織清潔能源車輛駕駛員、安全技術(shù)人員參加有關(guān)部門的操作和安全知識培訓(xùn)的。 　　第五十九條 公交企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門責令整改，處以1000元以上2000元以下罰款： 　　(一)未將制定的營運計劃報市公共交通管理機構(gòu)備案的; 　　(二)未按照規(guī)定記錄、報告營運、安全情況，保管運營、安全記錄的; 　　(三)未按照規(guī)定標明線路營運標志、線路走向圖、運價標準、服務(wù)投訴電話號碼和禁煙標志的; 　　(四)未按照行業(yè)衛(wèi)生標準保持運營車輛內(nèi)外整潔的; 　　(五)遇有搶險救災(zāi)、突發(fā)事件等特殊情況，未服從市交通運輸行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度的; 　　(六)車體、門窗、座椅、扶手等破損的; 　　(七)未按照規(guī)定統(tǒng)一安裝和使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城市通智能卡等電子服務(wù)系統(tǒng)，或者擅自改裝、拆卸、改變使用性能的; 　　(八)未組織制定客運安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。 　　第六十條 駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門責令改正，處以200元以上500元以下罰款： 　　(一)未按照規(guī)定的線路、站點、班次、時間營運,依次進站、停靠，或者拒載、撿客、越站、超時等客、敞門運行的; 　　(二)載客加油、加氣的; 　　(三)未按照規(guī)定使用統(tǒng)一安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城市通智能卡等電子服務(wù)設(shè)施，或者擅自改裝、拆卸、改變使用性能的。 　　第六十一條 駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門責令改正，處以100元以上200元以下罰款： 　　(一)未攜帶《營運證》、佩戴《駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡》的; 　　(二)未開啟電子報站設(shè)備或者車載顯示屏，電子報站設(shè)備發(fā)生故障時未進行口語報站的; 　　(三)未執(zhí)行免費、優(yōu)惠乘車規(guī)定的; 　　(四)未備有付費憑據(jù)的; 　　(五)冬季室外溫度低于零下10℃時未開啟暖風設(shè)施，或者夏季室外溫度高于零上26℃時，空調(diào)車輛未開啟空調(diào)設(shè)施的; 　　(六)車輛發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的，未安排乘客換乘同線路后續(xù)車輛，或者屬于末車，未即時通知所在公交企業(yè)安排其他車輛繼續(xù)運營的。 　　第六十二條 單位和個人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門責令改正，處以200元罰款： 　　(一)損壞、侵占公共汽車、電車和輪渡船客運服務(wù)設(shè)施的; 　　(二)覆蓋、涂改公共汽車或者電車站牌、標志牌、客運交通標志的。 　　違反本條前款(一)項規(guī)定造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。 　　第六十三條 安全員、駕駛員違反本條例規(guī)定，未在每日出車前、運行中和收車后對車輛進行安全檢查，未做好安全檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題未及時報告的，由市交通運輸行政主管部門責令改正，處以200元罰款。 　　第六十四條 公共汽車、電車站亭和站牌實施市場化運作的設(shè)置人以及輪渡經(jīng)營企業(yè)，違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定對公共汽車、電車站亭、站牌及輪渡碼頭進行管護，或者發(fā)現(xiàn)損壞未及時修復(fù)的，由市交通運輸行政主管部門責令改正，處以500元罰款。 　　第六十五條 單位和個人有本條例第五十四條規(guī)定情形，被暫扣車輛超過90日不履行行政處罰決定的，由市交通運輸行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定處理。 　　第六十六條 違反本條例其他規(guī)定，由有關(guān)行政管理部門按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。 　　第六十七條 市交通運輸行政主管部門、市公共交通管理機構(gòu)及其工作人員，違反本條例規(guī)定的，由具有行政處分權(quán)的部門責令改正;情節(jié)嚴重的，對主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 　　第八章 附則 　　第六十八條 縣(市)公共汽車、電車和輪渡船客運管理，可以參照本條例執(zhí)行。 　　第六十九條 本條例自2010年5月1日起施行。2004年3月10日市人大常委會發(fā)布并根據(jù)2005年5月11日公布的《關(guān)于修改〈哈爾濱市地名管理條例〉等十部地方性法規(guī)的決定》修正的《哈爾濱市城市客運交通管理條例》同時廢止。