各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)： 　　為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化不斷加快和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)全球化”的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提高我市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》，現(xiàn)就加強(qiáng)我市標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作提出以下意見： 　　一、工作目標(biāo) 　　建立適應(yīng)我市建設(shè)和發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，以我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以自主核心技術(shù)為基礎(chǔ),支持我市食品產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、電氣機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群、工藝美術(shù)品產(chǎn)業(yè)集群、光電產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、汽車及配件制造產(chǎn)業(yè)集群、紡織產(chǎn)業(yè)集群、冶金產(chǎn)業(yè)集群和塑膠制品產(chǎn)業(yè)集群等十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，參與制定2～3項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，新制或修訂50項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、50項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、50項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，新承擔(dān)15個(gè)以上全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書處和分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書處以及工作組(WG)的工作，相關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)90%以上，新增5個(gè)以上國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，新承擔(dān)10個(gè)以上國(guó)家級(jí)、20個(gè)以上省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，新創(chuàng)建30個(gè)以上市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，新增10家以上或國(guó)家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證試點(diǎn)企業(yè)。 　　二、重點(diǎn)工作 　　(一)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)研制水平。以我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)和支持十大產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)和單位參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);建立促進(jìn)原創(chuàng)科技(專利)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和應(yīng)用、促進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的有效機(jī)制，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)與具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)同步，科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施同步。鼓勵(lì)我市具有較完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。 　　(二)建立以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體作用，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批重點(diǎn)企業(yè)開展實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)工作，支持一批重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，承擔(dān)國(guó)際和國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書處和分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書處以及工作組(WG)的工作。 　　(三)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與我市重要產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和WTO/TBT的跟蹤、研究。把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)作為采標(biāo)工作的重點(diǎn)。鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、公共安全、職業(yè)安全與健康、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面實(shí)施采標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)食品、消費(fèi)品等領(lǐng)域安全性能的標(biāo)準(zhǔn)100%采標(biāo)，進(jìn)出口貿(mào)易和涉及人身健康安全的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)100%采標(biāo)，出口產(chǎn)品100%采標(biāo)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，打破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。各行業(yè)辦和經(jīng)濟(jì)工作主管部門應(yīng)開展與我市重要產(chǎn)品相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及WTO/TBT的跟蹤研究，并通過(guò)有效渠道及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 　　(四)建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平提升。加快福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的試點(diǎn)工作步伐，建立示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新資助和獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)廣大企業(yè)建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織TC、SC和WG秘書處工作以及參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂或推出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案的工作取得突破，鼓勵(lì)更多企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，一批重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化基本同步，相關(guān)聯(lián)重點(diǎn)產(chǎn)品大部分按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。 　　(五)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益為中心，加快國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，建立和完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及福州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相配套，技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)合理的具有我市特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施工作的經(jīng)費(fèi)保障，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)推廣等部門在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施工作中的重要作用，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更好地服務(wù)和應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)率先實(shí)施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)，導(dǎo)入ISO9000、HACCP、ISO22000等質(zhì)量管理體系，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，推進(jìn)以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售為鏈條的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年，我市主要農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作，建立較完善的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 　　(六)建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步加大地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)力度，充分挖掘具有地域特色、質(zhì)量特色以及傳統(tǒng)工藝特色的產(chǎn)品,組織制定一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的我市地理標(biāo)志產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，制定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳，保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境,確保地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的品位與質(zhì)量，促進(jìn)我市具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 　　三、主要措施 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、國(guó)檢、質(zhì)監(jiān)、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、藥監(jiān)、衛(wèi)生、旅游、各行業(yè)辦等有關(guān)部門參加的福州市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策、措施，協(xié)調(diào)各部門之間涉及的標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)審議各行業(yè)具體開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，審核標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作的資助和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，共同促進(jìn)我市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 　　(二)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大政府扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度。 　　1、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(閩財(cái)建〔2008〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金。對(duì)符合《通知》中資助和獎(jiǎng)勵(lì)條件、范圍的項(xiàng)目，按照《通知》中規(guī)定的額度的30%給予配套資助或獎(jiǎng)勵(lì)。 　　2、對(duì)承擔(dān)福州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的單位一次性給予1萬(wàn)元的資助;對(duì)制定福州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的單位，一次性給予2萬(wàn)元的資助。 　　3、對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等市級(jí)財(cái)政已有的資助項(xiàng)目按原有標(biāo)準(zhǔn)資助。 　　4、符合《通知》要求并獲得省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助和獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，應(yīng)于每年9月份向市質(zhì)監(jiān)局提出我市資助配套的申請(qǐng)，并提供獲得省級(jí)資助的有關(guān)材料，由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)市政府。我市資助配套項(xiàng)目資金屬四城區(qū)范圍單位獲取的由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%，屬其他縣(市)區(qū)(包括馬尾區(qū))單位獲取的由所在縣(市)區(qū)財(cái)政承擔(dān)。 　　(三)抓好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用新聞媒介廣泛宣傳實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要意義，營(yíng)造實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的良好氛圍;舉辦面向政府部門和企業(yè)中層以上干部(尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo))的標(biāo)準(zhǔn)化講座，使他們深入了解標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化的形勢(shì)。在每年9月份“質(zhì)量月”和“世界標(biāo)準(zhǔn)日”期間舉辦標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)，著力提高全社會(huì)對(duì)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略重要意義的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)重視、支持標(biāo)準(zhǔn)化工作的氛圍。 　　(四)抓好人才培訓(xùn)和對(duì)外交流。建立政府、企業(yè)和中介組織共同培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才的機(jī)制，并充分利用現(xiàn)有省、市標(biāo)準(zhǔn)化資源，加大標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)力度，特別是要面向企業(yè)，大力培養(yǎng)實(shí)用型和師資型的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才。各企業(yè)，特別是具有一定規(guī)模和較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)，要勇于走出去，積極參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，在參與中吸收經(jīng)驗(yàn)、提高自己。對(duì)條件具備的企業(yè)人員，要積極推薦和選送參加國(guó)家及各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。