各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門： 　　為進一步促進我市生源普通高等學校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)就業(yè)工作，根據《山東省人民政府辦公廳轉發(fā)省人力資源社會保障廳等部門關于做好2010年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見的通知》(魯政辦發(fā)[2010]21號)精神，結合我市實際，經市政府同意，現就有關事項通知如下： 　　一、2010年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的總體安排和目標任務 　　(一)總體安排。進一步貫徹落實國家、省、市促進高校畢業(yè)生就業(yè)的各項政策措施，健全市場機制，廣開就業(yè)門路，強化就業(yè)服務。更加注重拓展高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的渠道;更加注重開展有針對性、實效性的就業(yè)服務;更加注重強化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，轉變就業(yè)觀念;更加注重做好基礎工作，逐步建立并完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)的長效機制。 　　(二)目標任務。努力使高校畢業(yè)生離校后當年就業(yè)率達80%以上;有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生都能參與到相關就業(yè)準備活動中，得到免費公共就業(yè)服務;相關領域制度改革和長效機制建設得到進一步深化。 　　二、積極實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進系列行動 　　(一)實施“崗位拓展計劃”，大力拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。 　　1.拓展重點工程和社區(qū)就業(yè)崗位。圍繞市委、市政府“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”部署要求，在拓展城市發(fā)展空間、打造現代產業(yè)體系等重點工作中，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。政府組織實施的各類重點建設工程和項目，所需人員同等條件下要優(yōu)先從高校畢業(yè)生中錄用。各級政府在城市社區(qū)建設中，要積極吸納高校畢業(yè)生在社區(qū)管理及技術服務等新興社會工作崗位就業(yè)。 　　2.拓展企業(yè)就業(yè)崗位。引導國有企業(yè)進一步增強社會責任感，在補充新增專業(yè)技術人員和管理人員時，主要面向高校畢業(yè)生。鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)和非公有制企業(yè)新接收本市生源高校畢業(yè)生，委托政府公共就業(yè)服務機構代管檔案的，免交新接收高校畢業(yè)生1年的人事代理費用;對招用擇業(yè)期內未就業(yè)高校畢業(yè)生的人數達到企業(yè)在崗職工總數30%(超過100人的企業(yè)達15%)并簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可按相關規(guī)定享受最高200萬元的小額擔保貸款扶持。進一步完善政策措施，鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。充分發(fā)揮我市作為中國服務外包示范城市的優(yōu)勢，建立多層次服務外包企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)對接體系，落實相關優(yōu)惠政策，鼓勵服務外包企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。 　　(二)實施“基層服務項目計劃”，積極引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。根據省統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶(支教、支農、支醫(yī)和扶貧)”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等基層項目，做好各項目之間政策銜接，進一步落實并完善對項目期滿人員的就業(yè)政策措施。積極探索實施高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計劃等新的基層就業(yè)項目。鼓勵醫(yī)學類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，充實農村基層衛(wèi)生服務隊伍。拓寬農科畢業(yè)生到農村基層就業(yè)渠道，積極引導農科畢業(yè)生到基層農技推廣服務一線工作。 　　(三)實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，大力推進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。 　　1.加大資金支持力度。將大學生創(chuàng)業(yè)工作納入各地創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作總體規(guī)劃，落實相關政策，實行創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、小額擔保貸款等一體化運作和服務。積極調整現有專項資金支出結構，對大學生創(chuàng)業(yè)給予資金扶持。2010年我市至少建立1處具有一定規(guī)模的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，納入市級創(chuàng)業(yè)孵化基地管理。高校畢業(yè)生從事個體經營、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定申請最高不超過5萬元的小額擔保貸款;對符合有關條件從事微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持;對合伙經營和組織起來就業(yè)的，貸款規(guī)模可適當擴大。 　　2.實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)援助。畢業(yè)5年期內的我市生源高校畢業(yè)生，2008年7月1日后，在本市行政區(qū)域內初次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經營并正常經營1年以上，且按規(guī)定繳納社會保險費，經縣(市)、區(qū)人力資源和社會保障部門認定為成功創(chuàng)業(yè)的，給予1000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。符合上述條件帶動就業(yè)，與所招人員簽訂1年以上勞動合同，并為其繳納社會保險費的，按每招用1人給予500元的一次性崗位開發(fā)補貼。 　　3.強化創(chuàng)業(yè)服務。聯合駐濟高校通過舉辦創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽等，豐富學生的創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)體驗，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識。緊密結合我市優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟，制定鼓勵創(chuàng)業(yè)的產業(yè)指導目錄和創(chuàng)業(yè)項目庫，積極開展項目推介等活動，鼓勵大學生進入科技型、資源綜合利用型、社區(qū)服務型、信息服務型等產業(yè)和行業(yè)創(chuàng)業(yè)。 　　(四)實施“就業(yè)服務與援助計劃”，為高校畢業(yè)生提供免費公共就業(yè)服務。 　　1.加強就業(yè)指導和服務。強化就業(yè)教育，引導畢業(yè)生客觀理性地認清當前就業(yè)形勢，自覺轉變就業(yè)觀念，合理調整就業(yè)預期，把自身發(fā)展與社會需要、時代特點緊密結合，到基層、到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強與駐濟高校合作，開展公共就業(yè)服務進校園活動，為高校畢業(yè)生提供“三個一”服務：送一批就業(yè)崗位信息進校園;組織專家開展一次就業(yè)政策咨詢和職業(yè)指導活動;提供一本就業(yè)手冊。強化就業(yè)服務，以離校未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點，通過舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)服務周、就業(yè)服務月等專項活動，對凡是需要就業(yè)信息服務的，至少提供3次基本符合其條件的就業(yè)信息;凡是希望提高職業(yè)技能的，至少提供1次職業(yè)技能培訓機會;凡是符合享受扶持政策的，幫助其落實有關扶持政策。 　　2.加大特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助力度。健全完善特困家庭高校畢業(yè)生認定辦法，研究制定幫助他們就業(yè)的政策措施。對省外院校濟南生源回濟未就業(yè)特困家庭應屆高校畢業(yè)生求職者，財政部門按規(guī)定給予每人500元的一次性求職補貼。進一步開發(fā)解決特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位，2010年購買100個公益性崗位，到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障中心(所)從事高校畢業(yè)生生源信息收集、就業(yè)狀況調查、需求崗位統(tǒng)計等工作。各類用人單位吸納安置特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)，并與其簽訂1年以上勞動合同、為其繳納社會保險的，給予符合條件的用人單位最長期限不超過3年的崗位補貼和社會保險補貼。特困家庭高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按我市靈活就業(yè)人員參保繳費下限給予不超過60%比例的社保補貼。 　　3.加大對特殊群體高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶力度。高度重視在我市聚居的長期未就業(yè)的高校畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作，通過優(yōu)先就業(yè)推薦、分類指導幫助、強化培訓見習、進行心理輔導等方式，引導和幫助特殊群體畢業(yè)生合理調整就業(yè)期望，積極主動地通過市場自主擇業(yè)實現就業(yè)。要特別關注女大學生就業(yè)問題，積極拓展適合女大學生的就業(yè)崗位，切實維護其就業(yè)權益，穩(wěn)定女大學生就業(yè)率。 　　(五)實施“就業(yè)見習和培訓計劃”，提高高校畢業(yè)生就業(yè)技能。 　　1.加大就業(yè)見習實施力度。積極動員資質較好的用人單位作為見習基地，提高高校畢業(yè)生見習基地質量，增強就業(yè)見習工作吸引力。大力開發(fā)見習崗位，2010年全市組織安排600名高校畢業(yè)生到就業(yè)見習基地見習。健全見習管理制度，按照新調整的最低工資標準，落實見習畢業(yè)生基本生活補助，鼓勵見習單位積極招用見習畢業(yè)生。進一步完善見習基地管理制度，對未達到相關規(guī)定要求的，取消其見習基地資格。各縣(市)、區(qū)要結合實際，逐步實施就業(yè)見習制度。 　　2.強化就業(yè)培訓。依托職業(yè)院校、技工學校等定點培訓機構，結合市場需求、個人意愿及高校畢業(yè)生特點，組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的培訓專業(yè)。凡參加調酒師、營養(yǎng)配餐師、市內裝飾設計、注冊會計師、營銷師、物流師等103項創(chuàng)業(yè)、技能培訓的，按規(guī)定享受政府培訓補貼政策。高職院校要積極推進“雙證書”制度，與企業(yè)實施多種形式的“訂單式”人才培養(yǎng)。 　　三、建立促進高校畢業(yè)生就業(yè)的長效機制 　　(一)健全完善高校畢業(yè)生就業(yè)管理制度。進一步健全就業(yè)管理服務，深化與高校畢業(yè)生就業(yè)相關的報到管理、戶籍、干部人事等制度改革，促進人才合理流動。規(guī)范完善高校畢業(yè)生未就業(yè)登記制度，以離校未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點，依托濟南高校畢業(yè)生就業(yè)信息網和基層勞動保障服務中心平臺，建立未就業(yè)高校畢業(yè)生信息庫，實行動態(tài)管理，準確掌握未就業(yè)高校畢業(yè)生和困難家庭高校畢業(yè)生底數。 　　(二)健全完善人力資源市場管理制度。按照統(tǒng)籌人才市場、勞動力市場的要求，健全完善人力資源市場，形成從崗位開發(fā)、信息發(fā)布到職業(yè)培訓、技能鑒定、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助的高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作機制。引導各類中介服務機構誠實守信，規(guī)范經營，提高服務水平。積極舉辦針對性強的行業(yè)性、專業(yè)性的公益性招聘會，大力發(fā)展適合高校畢業(yè)生求職特點的互聯網就業(yè)服務，不斷提高招聘會的質量和效果。 　　(三)健全完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作的動態(tài)監(jiān)測和信息發(fā)布制度。完善高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計和就業(yè)狀況發(fā)布制度，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計工作體制。健全市場信息服務體系，建立常態(tài)化、實時性的就業(yè)崗位信息收集分析和發(fā)布機制。各級人力資源社會保障部門、教育部門要及時掌握高校畢業(yè)生就業(yè)工作進展情況，穩(wěn)步推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作信息化建設，不斷拓展和完善就業(yè)信息網絡應用和服務水平。加快建設移動就業(yè)信息服務平臺，推廣應用遠程視頻面試系統(tǒng)，努力為畢業(yè)生和用人單位提供方便、快捷的服務。 　　(四)健全完善高校畢業(yè)生就業(yè)權益維護制度。認真落實對企業(yè)招用普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生的落戶政策。規(guī)范用人單位用工行為，督促用人單位與高校畢業(yè)生依法簽訂并嚴格履行勞動合同、兌現勞動報酬、繳納社會保險。加強對各類招聘會和網絡招聘市場的管理，大力開展人力資源市場清理整頓工作，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。進一步加大勞動保障監(jiān)察力度，切實維護高校畢業(yè)生合法權益。認真落實維護乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權利的有關政策，取消就業(yè)體檢中的乙肝檢測項目，維護公平就業(yè)權利。 　　四、進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領導 　　(一)加強組織領導。各級各部門要進一步提高認識，加強領導，把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放到當前就業(yè)工作首位，納入當地就業(yè)工作的總體規(guī)劃，明確目標，強化責任，加強考核和督查，全力推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。 　　(二)強化部門聯動。各有關部門要切實履行工作職責，加強協(xié)調配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯、殘聯、個體私營企業(yè)協(xié)會以及社會各界在促進高校畢業(yè)生就業(yè)中的積極作用，共同做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。 　　(三)加強就業(yè)宣傳。高度重視就業(yè)宣傳工作，通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體，積極宣傳我市促進就業(yè)的政策、取得的顯著成效和畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進典型。高度關注輿情動態(tài)，加強正面宣傳，努力營造全社會關心支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好輿論氛圍。 　　濟南市人民政府辦公廳 　　二○一○年六月二十四日