鳳臺(tái)縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位： 　　《淮南市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法》已經(jīng)第14屆市人民政府第43次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　淮南市人民政府 　　二○一○年五月四日 　　淮南市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法 　　第一條 為規(guī)范城市戶外廣告位使用權(quán)出讓行為,維護(hù)和促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本辦法。 　　第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告位使用權(quán)出讓適用本辦法。 　　第三條 戶外廣告位實(shí)行有償使用制度。戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，繳納戶外廣告位有償使用費(fèi)。 　　第四條 市市容行政管理部門負(fù)責(zé)城市戶外廣告經(jīng)營權(quán)的出讓管理工作，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)戶外廣告位有償使用費(fèi)的征收和使用監(jiān)督管理，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價(jià)、工商等行政部門按照各自職責(zé)，做好戶外廣告位有償使用管理工作。 　　第五條 市市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門制定市區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第六條 戶外廣告位有償使用包括下列范圍： 　　(一)城市市政設(shè)施; 　　(二)汽車站、火車站公共交通設(shè)施; 　　(三)廣場、公園等公共場所; 　　(四)公路、鐵路兩側(cè); 　　(五)公共櫥窗、公示欄(牌)等; 　　(六)各類建筑物或構(gòu)筑物; 　　(七)其它公用設(shè)施和公用場地。 　　第七條 戶外廣告位的出讓，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開競爭方式，不宜采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式的，可以采取協(xié)議方式。 　　戶外廣告位使用權(quán)的出讓程序，參照招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議方式規(guī)定的程序進(jìn)行。 　　第八條 廣告經(jīng)營者可以參與戶外廣告位使用權(quán)的競買。依法取得戶外廣告位使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置、發(fā)布等審批手續(xù)。 　　第九條 招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的戶外廣告經(jīng)營權(quán)期限一般為3至5年;期滿后由市市容行政管理部門重新組織招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，在同等條件下，原中標(biāo)人可優(yōu)先獲得經(jīng)營權(quán)。 　　取得戶外廣告位使用權(quán)后，半年內(nèi)沒有設(shè)置戶外廣告的，市市容行政管理部門可無償收回該戶外廣告位使用權(quán)。 　　戶外廣告設(shè)置期間，設(shè)置者不按規(guī)定維護(hù)管理，影響市容市貌的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，直至收回戶外廣告位經(jīng)營權(quán)。 　　第十條 依法取得的戶外廣告位使用權(quán)，在合同約定的使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓或出租。轉(zhuǎn)讓或出租戶外廣告位使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓或出租合同，并報(bào)市市容行政管理部門備案。 　　戶外廣告位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行出讓合同約定的義務(wù)。 　　協(xié)議出讓取得的戶外廣告位使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租。 　　第十一條 依法取得戶外廣告位經(jīng)營權(quán)者，應(yīng)按下列規(guī)定繳納城市戶外廣告位有償使用費(fèi)： 　　(一)廣告位屬于財(cái)政全額撥款單位的，按成交價(jià)交納; 　　(二)利用非公共產(chǎn)權(quán)資源以協(xié)議方式取得廣告經(jīng)營權(quán)的，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌平均成交價(jià)(按年折算)的60%繳納戶外廣告位有償使用費(fèi)。利用非公共產(chǎn)權(quán)資源以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得廣告經(jīng)營權(quán)的，按成交價(jià)50%繳納戶外廣告位有償使用費(fèi)，另外50%交給產(chǎn)權(quán)單位; 　　(三)利用自有產(chǎn)權(quán)資源直接取得廣告經(jīng)營權(quán)的，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌平均成交價(jià)(按年折算)的50%繳納戶外廣告位有償使用費(fèi)。 　　本辦法實(shí)施前，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，其剩余的經(jīng)營權(quán)年限應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定折算補(bǔ)繳戶外廣告位有償使用費(fèi)。 　　設(shè)置公益廣告(公益廣告兼商業(yè)廣告的除外)，舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動(dòng)臨時(shí)懸掛戶外廣告的，應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù)，不繳納戶外廣告位有償使用費(fèi)。沿街單位和個(gè)體工商戶等經(jīng)營性的門頭招牌、牌匾、小型燈箱等(限一店一牌)，不繳納戶外廣告位有償使用費(fèi)。 　　第十二條 城市戶外廣告不同區(qū)域的劃分和區(qū)域內(nèi)戶外廣告經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌平均成交價(jià)(按年折算)，由市市容行政管理部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門確定，并定期向社會(huì)公布。 　　第十三條 戶外廣告位有償使用費(fèi)收入屬政府非稅收入，其征收和票據(jù)管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。戶外廣告位有償使用費(fèi)收入全額上繳市財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，主要用于城市管理及戶外廣告位經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓成本性費(fèi)用開支。 　　第十四條 市財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告位有償使用收繳和使用情況的監(jiān)督。對(duì)違反政府非稅收入管理規(guī)定的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰或追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 　　第十五條 本辦法適用范圍外的城鎮(zhèn)和縣區(qū)的戶外廣告位的有償使用管理，參照本辦法執(zhí)行。 　　第十六條 本辦法自公布之日起施行。