【全文】

　　無錫市氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理辦法

　　無錫市人民政府令

　　第135號

　　《無錫市氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理辦法》已經(jīng)2013年4月26日市人民政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。

　　代 市 長 汪 泉

　　2013年5月9日

　　無錫市氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理辦法

　　第一條　為了規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播，防御氣象災(zāi)害，避免和減輕氣象災(zāi)害損失，維護公共安全和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布、傳播以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱氣象災(zāi)害包括臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰、連陰雨(雪)等災(zāi)害。

　　本辦法所稱氣象災(zāi)害預(yù)警信息包括：

　　(一)氣象災(zāi)害的種類、強度、發(fā)生時間、持續(xù)時間、發(fā)展趨勢、影響區(qū)域、防御指南;

　　(二)氣象災(zāi)害預(yù)警信號的名稱和圖標(biāo)，預(yù)警信息級別;

　　(三)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布單位名稱、發(fā)布時間。

　　第四條 氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播原則。

　　第五條　市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通發(fā)布與傳播渠道，擴大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋范圍。

　　第六條　市、市(縣)氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布與傳播工作。

　　市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)以及公安、安監(jiān)、國土、住保房管、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、旅游、教育、市政園林等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播及應(yīng)急工作。

　　廣播電視、信息化和無線電、新聞出版等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，組織電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及通信運營商等單位(以下統(tǒng)稱信息傳播機構(gòu))做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作。

　　市、市(縣)氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的制作與發(fā)布。

　　第七條 市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制氣象災(zāi)害防御指南，并向社會公眾發(fā)布。

　　第八條 氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布采取分級管理原則。

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)四級，在預(yù)警信號圖標(biāo)上分別采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　?、艏?一般)和Ⅲ級(較重)氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象臺站主要負責(zé)人或者其授權(quán)人簽發(fā)。

　　Ⅱ級(嚴重)和Ⅰ級(特別嚴重)氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象主管機構(gòu)主要負責(zé)人或者其授權(quán)人簽發(fā)。

　　第九條　氣象臺站應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害預(yù)警信息報送市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)職能部門，同時通過信息傳播機構(gòu)和官方微博等渠道向社會公眾發(fā)布。

　　其他公民、法人或者組織不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　　第十條　應(yīng)急管理機構(gòu)收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，向同級人民政府報告，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并按照規(guī)定報告上一級人民政府。

　　相關(guān)部門收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)研判氣象災(zāi)害對本部門的影響，通知所屬部門和單位，做好氣象災(zāi)害防御工作。

　　社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并組織防災(zāi)避險。

　　第十一條 信息傳播機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任，及時、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或者刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并標(biāo)明發(fā)布時間和發(fā)布單位。

　　未經(jīng)氣象主管機構(gòu)同意，信息傳播機構(gòu)不得更改氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容。

　　第十二條　學(xué)校、社區(qū)、商場、機場、港口、車站、高速公路、旅游景點等場所的管理單位，應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置以及其他有效設(shè)施，適時傳播氣象主管機構(gòu)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　　第十三條 氣象災(zāi)害敏感單位應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收責(zé)任制度，設(shè)置接收終端。收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取有效措施做好氣象災(zāi)害防御工作。

　　前款所稱氣象災(zāi)害敏感單位是指根據(jù)其地理位置、氣候背景、工作特性，在遭受災(zāi)害性天氣時，可能造成較大影響的單位。

　　第十四條　臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害達到Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、需要向社會強化預(yù)警的，市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市應(yīng)急管理機構(gòu)提出建議，由市應(yīng)急管理機構(gòu)報市政府同意后發(fā)布。

　　第十五條　需要向社會強化預(yù)警的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，信息傳播機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過下列方式發(fā)布：

　　(一)電視采用掛角、滾動字幕、加開視頻窗口或者中斷其他節(jié)目等方式播發(fā);

　　(二)手機短信全網(wǎng)發(fā)布;

　　(三)電臺滾動發(fā)布;

　　(四)網(wǎng)站在顯著位置發(fā)布;

　　(五)電子顯示屏滾動發(fā)布;

　　(六)其他可以強化的預(yù)警方式。

　　第十六條　氣象臺站經(jīng)過監(jiān)測和預(yù)測，認定產(chǎn)生氣象災(zāi)害的天氣已經(jīng)或者即將發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)布和傳播范圍，及時更新或者解除預(yù)警信息。

　　第十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正、處以罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予處罰：

　　(一)擅自向社會發(fā)布強化預(yù)警氣象災(zāi)害信息的，處以3萬元以上5萬元以下罰款;

　　(二)擅自向社會發(fā)布其他氣象災(zāi)害預(yù)警信息的，處以1萬元以上3萬元以下罰款;

　　(三)信息傳播機構(gòu)未按照要求播發(fā)或者刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息的，處以1萬元以上2萬元以下罰款;

　　(四)傳播虛假或者通過非法渠道獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息的，處以2萬元以上3萬元以下罰款。

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)部門工作人員未按照要求傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，導(dǎo)致社會公眾生命財產(chǎn)遭受嚴重損失的，由主管部門對直接責(zé)任人員和負責(zé)的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條 因氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由相關(guān)職能部門和單位制作并按照預(yù)警級別分級發(fā)布，并參照本辦法規(guī)定進行傳播。

　　第二十一條　本辦法自2013年6月1日起施行。