各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位： 　　《株洲市城市排水許可管理實施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。 　　二○一一年三月十四日 　　株洲市城市排水許可管理實施細(xì)則 　　第一條　為加強我市城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運行，防治城市水環(huán)境污染及內(nèi)澇災(zāi)害，促進城市經(jīng)濟社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)、《城市排水許可管理辦法》(建設(shè)部令第152號)，制定本實施細(xì)則。 　　第二條　在株洲市行政區(qū)域內(nèi)申請城市排水許可，以及對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理等適用本實施細(xì)則。 　　第三條　排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則的規(guī)定，申請領(lǐng)取城市排水許可證書。未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。 　　第四條　本實施細(xì)則所指排水戶是指在我市行政區(qū)域內(nèi)從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿飲食、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。 　　第五條　市建設(shè)行政主管部門是我市城市排水許可的行政管理部門(以下簡稱市城市排水管理部門)，市城市排水管理辦公室負(fù)責(zé)我市城市排水許可的日常管理工作，具體承擔(dān)市區(qū)城市排水許可證書的頒發(fā)和管理。 　　五縣(市)城市排水管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域城市排水許可證書的頒發(fā)和管理，并接受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 　　各相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，以及本部門職責(zé)職能的要求，配合城市排水管理部門做好城市排水許可管理工作。相關(guān)部門職責(zé)如下： 　　建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)以及為新建、改建、擴建工程辦理施工許可時，應(yīng)同時告知申請人辦理《城市排水許可證》(或《臨時排水許可證》)時，應(yīng)告知申請人同時辦理《城市排水許可證》(或《臨時排水許可證》);將城市排水許可納入工程竣工驗收備案的條件，在建設(shè)項目工程竣工驗收時應(yīng)聽取城市排水許可管理部門的意見，建設(shè)項目投入使用前必須取得《城市排水許可證》。 　　城市規(guī)劃管理部門應(yīng)將建設(shè)項目排水設(shè)計納入該工程的規(guī)劃設(shè)計和審查。 　　環(huán)保管理部門核發(fā)排污許可證時，應(yīng)告知申請人到排水管理部門辦理城市排水許可證書;并配合城市排水管理部門做好城市排水戶的水質(zhì)、水量檢測，以及確定、變更市區(qū)重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶名錄工作。 　　工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生管理部門在核發(fā)制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿飲食、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)活動生產(chǎn)經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照時，申請人未辦理城市排水許可證書的，應(yīng)告知申請人到城市排水管理部門辦理。 　　城管、市政維護管理部門在辦理污水接入管網(wǎng)申請，以及供水企業(yè)在受理管徑DN100(含)以上新建、改建、擴建項目用水報裝申請時，申請人應(yīng)持有城市排水管理部門對該建設(shè)項目排水設(shè)計方案的審查意見，并憑城市排水管理部門核發(fā)的該項目排水許可證辦理供水竣工驗收及污水接入手續(xù)。 　　第六條　在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。 　　第七條　排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7日內(nèi)作出決定。本實施細(xì)則實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書;對不符合許可條件的，由排水管理部門責(zé)令限期改正，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許可證書。 　　第八條　符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書： 　　(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求; 　　(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn); 　　(三)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度; 　　(四)對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由排水管理部門會同環(huán)保部門確定并向社會公布。 　　第九條　申請辦理城市排水許可證書，應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料： 　　(一)城市排水許可申請表; 　　(二)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料; 　　(三)排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告; 　　(四)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。 　　第十條　《排水許可證》審批程序 　　(一)受理。排水戶攜帶第九條所列相關(guān)資料到市政務(wù)中心建設(shè)局窗口領(lǐng)取《排水許可證申請表》，窗口工作人員審核資料后當(dāng)場告知是否受理。如不受理，應(yīng)告知理由，并一次性要求補充所需資料。 　　(二)審查決定。市排水辦對申請排水許可的排水戶經(jīng)現(xiàn)場勘察提出審查意見。市建設(shè)局作出是否許可的決定。 　　(三)送達(dá)。由市政務(wù)中心建設(shè)局窗口按照規(guī)定的方式和有關(guān)要求予以送達(dá)。 　　在辦理城市排水許可過程中不收取任何費用。 　　第十一條　城市排水許可證書的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的，城市排水許可證書的有效期，由排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。 　　第十二條　城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請。排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。 　　排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期屆滿時，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報排水管理部門。需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則規(guī)定，向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。 　　第十三條　排水戶不得有下列行為： 　　(一)未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水; 　　(二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水; 　　(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水; 　　(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等; 　　(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物; 　　(六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施; 　　(七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水; 　　(八)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為。 　　第十四條　排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進行檢測，并向社會公開檢測結(jié)果。 　　第十五條　對經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，排水管理部門應(yīng)當(dāng)定期進行水質(zhì)檢測。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水管理部門應(yīng)當(dāng)立即查明原因。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級環(huán)保部門。 　　第十六條　排水管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布重點工業(yè)排污企業(yè)和重點排水戶的水質(zhì)情況，及時將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。 　　第十七條　排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。排水管理部門實施排水許可所需經(jīng)費，列入排水管理部門的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。 　　第十八條　違反本實施細(xì)則第六條規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，由排水管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。 　　第十九條　排水戶違反本實施細(xì)則第十三條規(guī)定的，由排水管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。 　　第二十條　排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第二十一條　本實施細(xì)則自頒布之日起施行。