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株洲市城市排水許可管理實施細(xì)則

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-26 · 6858人看過
  各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會,市直各有關(guān)單位:   《株洲市城市排水許可管理實施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。   二○一一年三月十四日   株洲市城市排水許可管理實施細(xì)則   第一條 為加強我市城市排水管理,保障城市排水設(shè)施安全正常運行,防治城市水環(huán)境污染及內(nèi)澇災(zāi)害,促進城市經(jīng)濟社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)、《城市排水許可管理辦法》(建設(shè)部令第152號),制定本實施細(xì)則。   第二條 在株洲市行政區(qū)域內(nèi)申請城市排水許可,以及對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理等適用本實施細(xì)則。   第三條 排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則的規(guī)定,申請領(lǐng)取城市排水許可證書。未取得城市排水許可證書,排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。   第四條 本實施細(xì)則所指排水戶是指在我市行政區(qū)域內(nèi)從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿飲食、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。   第五條 市建設(shè)行政主管部門是我市城市排水許可的行政管理部門(以下簡稱市城市排水管理部門),市城市排水管理辦公室負(fù)責(zé)我市城市排水許可的日常管理工作,具體承擔(dān)市區(qū)城市排水許可證書的頒發(fā)和管理。   五縣(市)城市排水管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域城市排水許可證書的頒發(fā)和管理,并接受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。   各相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,以及本部門職責(zé)職能的要求,配合城市排水管理部門做好城市排水許可管理工作。相關(guān)部門職責(zé)如下:   建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)以及為新建、改建、擴建工程辦理施工許可時,應(yīng)同時告知申請人辦理《城市排水許可證》(或《臨時排水許可證》)時,應(yīng)告知申請人同時辦理《城市排水許可證》(或《臨時排水許可證》);將城市排水許可納入工程竣工驗收備案的條件,在建設(shè)項目工程竣工驗收時應(yīng)聽取城市排水許可管理部門的意見,建設(shè)項目投入使用前必須取得《城市排水許可證》。   城市規(guī)劃管理部門應(yīng)將建設(shè)項目排水設(shè)計納入該工程的規(guī)劃設(shè)計和審查。   環(huán)保管理部門核發(fā)排污許可證時,應(yīng)告知申請人到排水管理部門辦理城市排水許可證書;并配合城市排水管理部門做好城市排水戶的水質(zhì)、水量檢測,以及確定、變更市區(qū)重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶名錄工作。   工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生管理部門在核發(fā)制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿飲食、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)活動生產(chǎn)經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照時,申請人未辦理城市排水許可證書的,應(yīng)告知申請人到城市排水管理部門辦理。   城管、市政維護管理部門在辦理污水接入管網(wǎng)申請,以及供水企業(yè)在受理管徑DN100(含)以上新建、改建、擴建項目用水報裝申請時,申請人應(yīng)持有城市排水管理部門對該建設(shè)項目排水設(shè)計方案的審查意見,并憑城市排水管理部門核發(fā)的該項目排水許可證辦理供水竣工驗收及污水接入手續(xù)。   第六條 在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求,將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。   第七條 排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7日內(nèi)作出決定。本實施細(xì)則實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書;對不符合許可條件的,由排水管理部門責(zé)令限期改正,符合條件后,予以核發(fā)城市排水許可證書。   第八條 符合以下條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書:   (一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;   (二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,其中,經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水,還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);   (三)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度;   (四)對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物,足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,由排水管理部門會同環(huán)保部門確定并向社會公布。   第九條 申請辦理城市排水許可證書,應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料:   (一)城市排水許可申請表;   (二)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;   (三)排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告;   (四)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。   第十條 《排水許可證》審批程序   (一)受理。排水戶攜帶第九條所列相關(guān)資料到市政務(wù)中心建設(shè)局窗口領(lǐng)取《排水許可證申請表》,窗口工作人員審核資料后當(dāng)場告知是否受理。如不受理,應(yīng)告知理由,并一次性要求補充所需資料。   (二)審查決定。市排水辦對申請排水許可的排水戶經(jīng)現(xiàn)場勘察提出審查意見。市建設(shè)局作出是否許可的決定。   (三)送達(dá)。由市政務(wù)中心建設(shè)局窗口按照規(guī)定的方式和有關(guān)要求予以送達(dá)。   在辦理城市排水許可過程中不收取任何費用。   第十一條 城市排水許可證書的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的,城市排水許可證書的有效期,由排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定,但最長不得超過施工期限。   第十二條 城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向排水管理部門提出申請。排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請,在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。   排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi),嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的,有效期屆滿時,經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意,可不再審查,城市排水許可證書有效期延期5年。排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報排水管理部門。需要變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則規(guī)定,向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。   第十三條 排水戶不得有下列行為:   (一)未取得城市排水許可證書,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;   (二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;   (三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;   (四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;   (五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;   (六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施;   (七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水;   (八)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為。   第十四條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進行檢測,并向社會公開檢測結(jié)果。   第十五條 對經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水,排水管理部門應(yīng)當(dāng)定期進行水質(zhì)檢測。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,排水管理部門應(yīng)當(dāng)立即查明原因。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的,排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的,撤回城市排水許可證書,禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級環(huán)保部門。   第十六條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布重點工業(yè)排污企業(yè)和重點排水戶的水質(zhì)情況,及時將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。   第十七條 排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。排水管理部門實施排水許可所需經(jīng)費,列入排水管理部門的預(yù)算,由本級財政予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。   第十八條 違反本實施細(xì)則第六條規(guī)定,排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的,由排水管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。   第十九條 排水戶違反本實施細(xì)則第十三條規(guī)定的,由排水管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。   第二十條 排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。   第二十一條 本實施細(xì)則自頒布之日起施行。

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