江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府 　　關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)集體土地拆遷安置房管理暫行辦法》的通知 　　鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)〔2010〕3號 　　各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位： 　　《鎮(zhèn)江市市區(qū)集體土地拆遷安置房管理暫行辦法》已經(jīng)2010年7月27日市政府第22次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。 　　二○一○年八月一日 　　鎮(zhèn)江市市區(qū)集體土地拆遷安置房管理暫行辦法 　　第一條 為適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，保障城市建設(shè)順利進行，進一步規(guī)范我市市區(qū)集體土地拆遷安置房的管理工作，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市市區(qū)(不含丹徒區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū))集體土地拆遷安置房(以下簡稱安置房)的管理適用本辦法。 　　第三條 市人民政府設(shè)立市保障性住房聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)，聯(lián)席會議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進市區(qū)安置房的建設(shè)，研究審議安置房建設(shè)和管理的有關(guān)政策、計劃，協(xié)調(diào)解決涉及安置房管理的其他重大事項。 　　市住建部門主管市區(qū)集體土地拆遷安置房的管理工作。市發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、民政、地稅、物價、審計、監(jiān)察、拆遷辦、住房公積金中心等部門和京口、潤州區(qū)人民政府以及南山風(fēng)景區(qū)管委會根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好相關(guān)管理工作。 　　第四條 各拆遷項目主體應(yīng)根據(jù)拆遷計劃以及安置量，提出與拆遷量相匹配的安置房建設(shè)計劃，由聯(lián)席會議統(tǒng)一研究，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。 　　各拆遷項目主體應(yīng)根據(jù)安置房建設(shè)計劃和拆遷安置情況編制安置房項目建設(shè)方案，報聯(lián)席會議研究確定。安置房項目建設(shè)方案應(yīng)包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、戶型、選址建議、建設(shè)周期、安置房價格、投資規(guī)模等內(nèi)容。 　　第五條 安置房按照城市總體規(guī)劃和安置房建設(shè)計劃，統(tǒng)籌安排，集中布點，項目總建筑面積原則上不低于20萬平方米。市規(guī)劃部門結(jié)合拆遷項目主體提出的項目建設(shè)方案，確定安置房項目的用地選址方案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。 　　第六條 安置房的建設(shè)用地，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，在年度土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌優(yōu)先安排。 　　第七條 安置房的建設(shè)用地采取限定房價競爭地價的方式出讓。其房價由市住建、物價、國土等部門和拆遷項目主體共同提出初步意見，交聯(lián)席會議研究確定后，向社會公布。 　　第八條 安置房項目通過招、拍、掛等土地出讓方式選擇具有三級以上(含三級)資質(zhì)和良好社會信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)建設(shè)。拆遷項目主體具備相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的，可以對受讓土地實施開發(fā)建設(shè)。 　　土地出讓成交后，受讓人應(yīng)將有關(guān)資料報聯(lián)席會議，聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)向各成員單位通報。 　　第九條 實施開發(fā)建設(shè)安置房項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確定后，應(yīng)當(dāng)與拆遷項目主體簽訂安置房回購合同，合同應(yīng)包括回購價格、房屋面積、套數(shù)、交付期限、房款支付方式等內(nèi)容，合同內(nèi)容應(yīng)與土地出讓合同相關(guān)內(nèi)容相一致。 　　第十條 安置房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn);按照發(fā)展節(jié)能、省地、環(huán)保型住宅的要求，鼓勵建設(shè)高層、小高層住宅，推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。 　　市政道路、供水、供電、燃?xì)獾认嚓P(guān)配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與安置房同步設(shè)計、同步施工、同步配套建設(shè)。 　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)遵守法定建設(shè)程序，辦理相應(yīng)的手續(xù)。 　　建設(shè)單位必須通過招標(biāo)方式確定有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工和工程監(jiān)理單位。建筑工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十二條 拆遷項目主體應(yīng)加強項目跟蹤管理，并定期向市住建部門報告安置房建設(shè)進度。 　　第十三條 市住建部門應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)席會議成員單位定期督查安置房建設(shè)進度，及時幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的問題。 　　第十四條 安置房小區(qū)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定申報竣工驗收，未經(jīng)驗收、驗收不合格或配套不完善的安置房小區(qū)不得交付。 　　第十五條 拆遷項目主體或者受委托的拆遷實施單位，應(yīng)當(dāng)在拆遷工作開始時，將市人民政府規(guī)定的安置房申購條件和安置房房源在拆遷現(xiàn)場張榜公布，供被拆遷人選擇并接受咨詢。公布內(nèi)容應(yīng)包括：安置房地點、面積、建設(shè)周期和安置房價格等。 　　第十六條 被拆遷人的補償安置按照市人民政府關(guān)于本市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　安置房的價格，由市物價部門會同聯(lián)席會議相關(guān)成員單位確定。 　　安置房的市場價格，應(yīng)當(dāng)比照同類地區(qū)同類商品房價格，由房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估后報聯(lián)席會議審定。 　　第十七條 拆遷項目主體或受委托的拆遷實施單位應(yīng)根據(jù)安置房可供房源情況，公布安置房地點、幢號、房號、戶型、面積、價格等情況，并在選房前15日告知被拆遷人選房時間，被拆遷人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點，按拆遷時確定的順序進行選房。 　　選定房屋后，被拆遷人應(yīng)與拆遷項目主體簽訂安置房銷售合同，并根據(jù)合同支付購房款。 　　第十八條 建設(shè)單位交付安置房時，應(yīng)當(dāng)提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，并按照國家規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。 　　第十九條 安置房前期物業(yè)管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，安置房交付被拆遷人后的物業(yè)管理依照物業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 　　第二十條 拆遷項目主體和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理安置房的初始登記手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)向被拆遷人提供相關(guān)證明文件，協(xié)助其辦理房產(chǎn)登記和國有土地使用權(quán)登記手續(xù)。 　　第二十一條 被拆遷人取得安置房后，應(yīng)當(dāng)持銷售合同、發(fā)票、拆遷協(xié)議等證明文件辦理房產(chǎn)登記和國有土地使用權(quán)登記手續(xù)。 　　安置房應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定繳納契稅和共用部位的物業(yè)維修基金。 　　第二十二條 建設(shè)單位不得擅自對外銷售安置房，擅自銷售的安置房不得辦理房產(chǎn)登記。拆遷安置結(jié)束后，拆遷項目主體應(yīng)將安置后剩余房源情況書面報市住建部門，由市住建部門提交聯(lián)席會議研究同意后，再統(tǒng)一調(diào)配滾動用于市區(qū)其它拆遷項目或住房保障項目。 　　第二十三條 拆遷項目主體之間可以購買安置房用于拆遷安置，購買安置房應(yīng)以樓盤中的組團、幢、單元為基本購買對象。 　　第二十四條 拆遷項目主體之間購買安置房應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并報市住建部門和所在地區(qū)人民政府備案。 　　合同應(yīng)包括購買價格、房屋面積、套數(shù)、房款支付方式、交付期限等內(nèi)容。 　　第二十五條 拆遷項目主體之間購買安置房的結(jié)算價格應(yīng)包括安置房項目的土地取得費用、前期工程費用、房屋建筑安裝工程費、附屬公共配套設(shè)施費、公共基礎(chǔ)設(shè)施費、管理費用、財務(wù)費用、利潤、稅金以及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費、墻改基金等內(nèi)容。具體結(jié)算辦法由聯(lián)席會議制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第二十六條 在安置房管理中，有關(guān)管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。 　　第二十七條 市級以上國有土地上的重點建設(shè)項目、棚戶區(qū)改造等的拆遷安置可參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十八條 本辦法自2010年9月1日起施行。