各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門： 　　黨中央、國務(wù)院高度重視糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，針對今年洪澇災(zāi)害情況，今年8月11日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究部署了進(jìn)一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施。為迅速貫徹好國務(wù)院常務(wù)會議精神，落實(shí)晚稻生產(chǎn)扶持政策，全力奪取今年晚稻豐收，努力完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見： 　　一、切實(shí)增強(qiáng)抓好今年晚稻生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感 　　今年因受自然災(zāi)害影響，我省早稻和中稻損失較大。晚稻生產(chǎn)在我省糧食生產(chǎn)中舉足輕重，占全年糧食總產(chǎn)的40%以上，而且都是優(yōu)質(zhì)口糧和主要外銷糧。抓好晚稻生產(chǎn)，對奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收，保障市場供應(yīng)，管理通脹預(yù)期，應(yīng)對國際糧食市場新變化至關(guān)重要。當(dāng)前，全省各地認(rèn)真落實(shí)各項惠農(nóng)政策，克服不利天氣等影響，晚稻苗情轉(zhuǎn)化趨好，糧價走高，農(nóng)資價格相對較低，農(nóng)民種糧效益提升，晚稻生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好。但是由于前期受低溫洪澇等自然災(zāi)害的影響，晚稻栽插期推遲，秧齡偏老，基本苗不足，分蘗力減弱，生育期延后，增加了后期遭遇“寒露風(fēng)”的風(fēng)險;而且還面臨局部干旱和稻飛虱等病蟲害重發(fā)生的多種困難，晚稻生產(chǎn)形勢不容樂觀。各地各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，增強(qiáng)信心，攻堅克難，采取更有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好晚稻生產(chǎn)。 　　二、切實(shí)抓好政策落實(shí)，加大對晚稻生產(chǎn)的投入 　　國務(wù)院決定在原有支持糧食生產(chǎn)政策的基礎(chǔ)上，再安排11億元專項資金，對南方雙季晚稻產(chǎn)區(qū)前期增施分蘗肥、后期葉面噴施壯粒肥和東北地區(qū)粳稻灌漿期噴施葉面肥實(shí)行補(bǔ)助，其中南方雙季晚稻區(qū)安排補(bǔ)助8億元，安排我省2.6億元，為南方八省最多。各地要全面準(zhǔn)確迅速宣傳晚稻扶持政策，做到家喻戶曉，努力擴(kuò)大政策效應(yīng)。要明確責(zé)任，細(xì)化方案，落實(shí)任務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，充分調(diào)動廣大基層干部和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。省財政同時將安排1000萬元專項資金，用于基層增施肥、防病蟲技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。糧食獎勵大縣要從獎勵資金中安排10%以上的資金，其它縣(市、區(qū))也要多渠道籌措資金，幫助農(nóng)民切實(shí)搞好晚稻生產(chǎn)。 　　三、切實(shí)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，狠抓晚稻田間管理 　　各地要組織干部、農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村，深入田間地頭，查苗情、查墑情、查病蟲情，提出技術(shù)指導(dǎo)方案，幫助農(nóng)民搞好晚稻田間管理。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣隊伍和農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)防治隊的骨干作用，將“增施肥、促早熟、防病蟲”的關(guān)鍵技術(shù)送到農(nóng)民手中，指導(dǎo)農(nóng)民合理、適時施肥打藥。一是力促早生快發(fā)。要適當(dāng)增加施肥總量，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，在8月25日前將90%的穗肥一次性增施到位，促進(jìn)晚稻早生快發(fā)，防止早穗現(xiàn)象，爭取足夠有效穗;二是抓好病蟲害防治。要在8月中旬至8月底前集中防治以稻飛虱為主的病蟲害，將病蟲害損失降到最低;三是及時防寒保穗。要及時掌握氣溫動態(tài)，在晚稻破口初期，普遍噴施一次肥、藥混合劑，促進(jìn)穗型整齊，提高結(jié)實(shí)率，全力規(guī)避寒露風(fēng)為害;四是及早籌劃冬種工作。在抓好晚稻生產(chǎn)的同時，盡早謀劃冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極擴(kuò)大油菜、綠肥、蔬菜等種植面積，力爭冬種覆蓋率達(dá)到80%以上。 　　四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成抓好晚稻生產(chǎn)的工作合力 　　各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將糧食生產(chǎn)納入政府工作考核目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。農(nóng)業(yè)部門要集中精力，組織技術(shù)骨干力量深入基層，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo);財政部門要及時將補(bǔ)助資金撥付到位，加強(qiáng)資金管理;水利部門要加強(qiáng)用水管理和調(diào)度，確保晚稻生長灌溉需要;氣象部門要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警信息;發(fā)改、物價部門要開展市場價格監(jiān)督檢查，堅決打擊哄抬農(nóng)資價格等行為;工商、質(zhì)檢部門要加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等坑農(nóng)違法行為;紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，防止和懲治違法違紀(jì)行為;宣傳部門要組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時把國家政策、技術(shù)措施等向廣大農(nóng)民進(jìn)行廣泛宣傳。 　　抓好今年晚稻生產(chǎn)意義重大，任務(wù)繁重。全省各地都要緊急行動起來，堅定奪取晚稻豐收的信心，狠抓政策落實(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，加大督查力度，堅決打好晚稻生產(chǎn)這場硬仗，努力實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之年糧食和農(nóng)業(yè)全面豐收，為全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。 　　二○一○年八月二十日