安徽省人民政府辦公廳 　　安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦安全供用電監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知 　　皖政辦〔2010〕36號 　　各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)： 　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省煤礦安全供用電監(jiān)督管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　安徽省人民政府辦公廳 　　二○一○年六月六日 　　安徽省煤礦安全供用電監(jiān)督管理暫行規(guī)定 　　第一章 總 則 　　第一條 為貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強煤礦安全供用電監(jiān)督管理，規(guī)范煤礦供用電工作，保障煤礦供用電安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》、《安徽省電力設(shè)施和電能保護條例》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本暫行規(guī)定。 　　第二章 安全生產(chǎn)要求 　　第二條 煤礦應(yīng)實現(xiàn)獨立雙電源供電，兩路電源應(yīng)來自兩個不同的電網(wǎng)變電站，當任一路電源發(fā)生故障停止供電時，另一路電源應(yīng)能負擔礦井全部負荷。正常情況下，一路電源運行，另一路電源須帶電備用，以保證煤礦供電的連續(xù)性和可靠性。新建高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井在設(shè)計上必須滿足獨立雙電源線路的供電要求;已投產(chǎn)的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須保證供電電源的可靠性，并適時進行供電線路改造，實現(xiàn)獨立雙電源供電。 　　供電企業(yè)在電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和改造上，應(yīng)為煤礦安全生產(chǎn)提供布局合理、數(shù)量充足、安全可靠的電源點。擔負煤礦供電的電網(wǎng)變電站應(yīng)實現(xiàn)獨立雙電源、雙母線、雙變壓器供電，保證供電的連續(xù)性和可靠性。 　　第三條 煤礦企業(yè)應(yīng)加快自備應(yīng)急電源建設(shè)。自備應(yīng)急電源容量應(yīng)達到保安負荷(提升人員、通風和排水所需負荷)的120%以上。大型煤礦企業(yè)和年產(chǎn)30萬噸及以上礦井要把所屬綜合利用電廠作為礦井首選自備應(yīng)急電源，加快建設(shè)進度;并根據(jù)礦井實際情況制定應(yīng)急方案和安全技術(shù)措施，以保證發(fā)生供電故障時能及時安全撤出井下工作人員。年產(chǎn)30萬噸以下小煤礦須配備柴油發(fā)電機組作為應(yīng)急電源，柴油發(fā)電機組功率(容量)要滿足保安負荷要求;要加強對發(fā)電機組的日常維護和保養(yǎng)，保證發(fā)電機組在礦井發(fā)生供電故障時能夠及時啟動投入運行。 　　供電企業(yè)應(yīng)對煤礦企業(yè)自備應(yīng)急電源建設(shè)給予支持，并制定具有可操作性的實施辦法。 　　政府相關(guān)部門應(yīng)對煤礦企業(yè)自備應(yīng)急電源建設(shè)項目的立項、環(huán)評等予以支持。 　　第四條 對電源點取自不同地區(qū)調(diào)度的變電站的礦井供電安全，上級供電企業(yè)負有監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和服務(wù)的責任，確保供電運行調(diào)度方式的安全、可靠、及時。 　　第五條 供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)的特殊需要，制定相應(yīng)的規(guī)定，對斷電后恢復送電的時限和試送電等恢復送電措施作出明確、具體的要求。在電網(wǎng)線路發(fā)生故障影響煤礦安全用電時，供電企業(yè)要立即采取有效措施，迅速恢復向煤礦用戶送電，同時要立即通知煤礦用戶采取相應(yīng)的措施，防止造成礦井災(zāi)害。 　　第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要，確定需要供電企業(yè)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)信息;供電企業(yè)應(yīng)及時提供。供用電雙方共同確保繼電保護定值配合合理。 　　第七條 供用電雙方要加強對煤礦供配電設(shè)施的運行監(jiān)控。供電企業(yè)要在向煤礦供電的變電站安排專人值守。 　　第八條 煤礦和供電企業(yè)要在政府有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，共同制定有針對性的事故或故障應(yīng)急預(yù)案，并在每年4月底前進行聯(lián)合演練，保障煤礦供電安全。 　　第三章 職責和義務(wù) 　　第九條 煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善用電管理制度，按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準對自身供電系統(tǒng)的電氣設(shè)備嚴格進行檢查、維修、試驗和整定，主動與供電企業(yè)建立快速聯(lián)系的信息平臺，定期與供電企業(yè)交流情況、解決問題。積極配合煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和供電企業(yè)開展各項安全檢查，對查出的問題和安全隱患及時進行整改。煤礦自有供配電設(shè)施的運行監(jiān)控人員和維修人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理能力。 　　煤礦企業(yè)要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的供用電安全措施，將其列入礦井災(zāi)害預(yù)防計劃和事故應(yīng)急預(yù)案，并認真貫徹落實，超前防范因停電可能導致的各類事故。要加大隱患排查和治理力度，積極做好供電設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代工作，不斷提高職工素質(zhì)，完善用電制度，同時積極配合供電企業(yè)開展工作，確保用電安全可靠。 　　第十條 供電企業(yè)要加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，并根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)的特殊要求制定相應(yīng)的管理規(guī)定，在電網(wǎng)建設(shè)、規(guī)劃、技術(shù)和服務(wù)等方面為煤礦安全供用電提供保障條件。 　　供電企業(yè)要嚴格履行電力電網(wǎng)檢查職責，定期開展電力電網(wǎng)及電力設(shè)施檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患要及時整改，并將影響煤礦安全用電的隱患及整改情況及時通報煤礦用戶。 　　供電企業(yè)要將檢查中發(fā)現(xiàn)的煤礦自有供配電設(shè)施存在的問題和隱患及時通知煤礦用戶，督促和幫助煤礦用戶及時進行整改，并通報政府相關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。 　　第十一條 供用電雙方應(yīng)加強信息交流和溝通，建立快速聯(lián)系的信息交流平臺，確定相對固定的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，及時通報、協(xié)調(diào)解決供用電方面存在的問題。 　　第四章 監(jiān)督和管理 　　第十二條 為加強對煤礦供用電安全工作的監(jiān)督檢查和溝通協(xié)調(diào)，成立由省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省安全監(jiān)管、公安、監(jiān)察、電力行政主管、煤礦安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察等部門為成員單位的省煤礦供用電聯(lián)合執(zhí)法檢查聯(lián)席會議。各產(chǎn)煤市要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu)。 　　第十三條 省煤礦供用電聯(lián)合執(zhí)法檢查聯(lián)席會議每半年召開1次會議，各產(chǎn)煤市聯(lián)席會議每季度召開1次會議，通報煤礦安全供用電基本情況，研究分析存在的問題，制定整改措施并督促落實。特殊情況，隨時召開聯(lián)席會議或以其他形式及時通報相關(guān)信息，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。 　　第十四條 省煤礦供用電聯(lián)合執(zhí)法檢查聯(lián)席會議每年組織開展1次聯(lián)合執(zhí)法檢查，各產(chǎn)煤市聯(lián)席會議每半年開展1次聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點查處煤礦供用電走廊障礙物、礦井雙電源線路、大型煤礦應(yīng)急自備電源等方面存在的各類重大隱患和問題，并及時將查處情況向有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門和供用電企業(yè)通報，督促其按照職責分工整改落實。 　　第十五條 市、縣人民政府要加強對向煤礦供電的電力設(shè)施保護工作的領(lǐng)導，及時協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)向煤礦供電的電力設(shè)施保護工作中的重大問題，組織做好電力設(shè)施保護尤其是供電走廊的清障工作。 　　市、縣人民政府電力行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)向煤礦供電的電力設(shè)施的監(jiān)督管理工作。公安部門負責本行政區(qū)域內(nèi)向煤礦供電的電力設(shè)施保護的治安管理工作，打擊偷盜電力設(shè)施等違法犯罪行為。規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、水利、國土資源、安全監(jiān)管等部門按照各自職責，做好向煤礦供電的電力設(shè)施保護的有關(guān)工作。 　　第十六條 煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對煤礦企業(yè)進行安全監(jiān)管、監(jiān)察，將煤礦安全供用電管理納入監(jiān)管、監(jiān)察的重要內(nèi)容，對監(jiān)管、監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，按照國家有關(guān)法律法規(guī)責令煤礦企業(yè)進行整改，并將有關(guān)情況及時通報同級電力行政主管部門和供電企業(yè)。 　　第十七條 各級人民政府應(yīng)支持和鼓勵國有重點煤礦進行自備應(yīng)急電源相關(guān)政策和技術(shù)的可行性研究。 　　第十八條 電力建設(shè)項目使用土地，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;依法征收土地的，應(yīng)當依法支付土地補償費和安置補償費，做好遷移居民的安置工作。市、縣人民政府對電力事業(yè)依法使用土地和遷移居民，應(yīng)當予以支持和協(xié)助。 　　第十九條 市、縣人民政府規(guī)劃審批部門應(yīng)對煤礦供電線路和自備電源建設(shè)用地規(guī)劃審批給予支持，簡化相關(guān)程序。 　　第二十條 為滿足煤礦安全生產(chǎn)特殊需要，對電力法律法規(guī)與煤礦安全法律法規(guī)規(guī)定的煤礦企業(yè)安全供電標準不一致的問題，煤炭行政主管部門和電力行政主管部門要聯(lián)合組織專家進行論證，并組織煤礦企業(yè)和供電企業(yè)開展技術(shù)研討，協(xié)調(diào)解決影響煤礦安全供電問題。 　　第二十一條 各產(chǎn)煤市人民政府要督促煤礦企業(yè)和供電企業(yè)共同制定事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進行聯(lián)合演練，提高應(yīng)急處理能力。 　　第二十二條 對小煤礦轉(zhuǎn)供電的非供電企業(yè)所屬的開關(guān)站，市、縣人民政府應(yīng)明確監(jiān)管部門，對其設(shè)施、設(shè)備及安全運行狀況進行監(jiān)管。 　　第二十三條 各市、縣人民政府應(yīng)建立監(jiān)督舉報制度，及時查處和打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為。 　　第五章 法律責任 　　第二十四條 新建高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井供電設(shè)計不能滿足本暫行規(guī)定第二條規(guī)定的，項目核準(含安全核準)或備案部門不予項目核準或備案，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對其初步設(shè)計《安全專篇》不予審批。 　　第二十五條 年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦未按本暫行規(guī)定第三條規(guī)定配備自備應(yīng)急電源的，煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要責令其限期整改，逾期達不到要求的，責令其停產(chǎn)整頓。 　　第二十六條 供電企業(yè)違反本暫行規(guī)定第七條規(guī)定，未在向煤礦供電的變電站安排專人值守，以及違反本暫行規(guī)定第十條規(guī)定，造成煤礦發(fā)生安全事故的，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)等規(guī)定追究責任。 　　第二十七條 煤礦企業(yè)違反本暫行規(guī)定第九條規(guī)定，未按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準對自身供電系統(tǒng)的電氣設(shè)備嚴格進行維修、檢查、試驗和整定的，根據(jù)《礦山安全法實施條例》第五十四條規(guī)定，責令其立即改正，可以處2萬元以下罰款。違反本暫行規(guī)定第九條規(guī)定發(fā)生事故的，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)等規(guī)定追究責任。 　　第二十八條 煤礦和供電企業(yè)未按本暫行規(guī)定第八條規(guī)定共同制定事故或故障應(yīng)急預(yù)案并定期進行聯(lián)合演練的，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十五條第(二)項規(guī)定，限期改正;逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓不少于3日，并處2萬元以上5萬元以下罰款。 　　第二十九條 盜竊電力設(shè)施或者以其他方法破壞電力設(shè)施，危害公共安全的，依照《刑法》第一百零九條或第一百一十條規(guī)定追究刑事責任。 　　第三十條 本暫行規(guī)定涉及到的人民政府相關(guān)管理部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　(一)違反規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┖藴驶騻浒负蛯徟? 　　(二)發(fā)現(xiàn)煤礦或供電企業(yè)有違反本暫行規(guī)定行為，不依法查處的; 　　(三)對發(fā)現(xiàn)的危害電力設(shè)施行為，不依法查處的; 　　(四)國家工作人員和供電企業(yè)用電檢查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或從電力設(shè)施監(jiān)督管理工作中謀取非法利益的; 　　(五)違反監(jiān)督管理職責的其他行為。 　　第六章 附 則 　　第三十一條 煤礦和供電企業(yè)要根據(jù)本暫行規(guī)定制定具體的實施細則，并落實到位。 　　第三十二條 本暫行規(guī)定由省電力行政主管部門、省煤礦安全監(jiān)管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責解釋。 　　第三十三條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。