?？?/a>市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《海口市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項辦法》，已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2011年1月14日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。 　　?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會 　　二○一一年一月十八日 　　?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會討論決定重大事項辦法 　　(2010年12月30日?？谑械谑膶萌嗣翊泶髸?wù)委員會第三十次會議通過 2011年1月14日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn) 2011年1月18日海口市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第20號公布 自2011年3月1日起施行) 　　第一條 為保障和規(guī)范?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會(以下簡稱市人大常委會)依法行使討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的職權(quán)，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，根據(jù)憲法、地方組織法和監(jiān)督法等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 市人大常委會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項適用本辦法。 　　第三條 市人大常委會討論、決定重大事項，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。 　　市人大常委會行使討論、決定重大事項職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會報告。 　　第四條 本行政區(qū)域內(nèi)的下列重大事項，應(yīng)當(dāng)提請市人大常委會審議，并由市人大常委會作出相應(yīng)的決議、決定： 　　(一)貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會以及本級人民代表大會的決議、決定的重大措施; 　　(二)推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的重大決策和部署; 　　(三)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃的調(diào)整方案; 　　(四)市人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃部分變更的建議; 　　(五)市人民政府關(guān)于市本級財政預(yù)算的調(diào)整方案和動用超收收入安排支出預(yù)計超過預(yù)算總收入3%的預(yù)算安排建議; 　　(六)市本級財政決算; 　　(七)授予或者撤銷?？谑袠s譽(yù)市民等地方榮譽(yù)稱號; 　　(八)市人民代表大會授權(quán)市人大常委會審議并作出決議、決定的重大事項; 　　(九)市人民檢察院檢察長在重大問題上不同意檢察委員會多數(shù)人的意見而提請決定的事項; 　　(十)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、?？诤Ｊ路ㄔ禾嵴埵腥舜蟪Ｎ瘯徸h并作出決議、決定的其他重大事項; 　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市人大常委會審議并作出決議、決定的重大事項，或者關(guān)系本行政區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注，市人大常委會認(rèn)為有必要進(jìn)行審議并作出決議、決定的其他重大事項。 　　第五條 本行政區(qū)域內(nèi)的下列重大事項，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告，市人大常委會審議后認(rèn)為有必要的，可以作出相應(yīng)的決議或者決定： 　　(一)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況; 　　(二)實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃的中期評估情況; 　　(三)市本級預(yù)算執(zhí)行情況; 　　(四)市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況及審計查出問題的整改情況; 　　(五)市人民政府年度依法行政情況; 　　(六)市本級養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險等社會保險基金和環(huán)境保護(hù)資金的年度征收征集使用情況; 　　(七)城市總體規(guī)劃的制定、修改及執(zhí)行情況; 　　(八)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、交通、環(huán)境與資源保護(hù)等方面工作的重大措施; 　　(九)城市建設(shè)和管理的重大措施; 　　(十)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃以外對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、環(huán)境和資源保護(hù)有重大影響的建設(shè)項目的立項情況; 　　(十一)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況; 　　(十二)對城鄉(xiāng)居民生活產(chǎn)生較大影響的水、電、燃?xì)狻⒐步煌ǖ裙檬聵I(yè)價格和教育、醫(yī)療等公益服務(wù)價格的調(diào)整; 　　(十三)重大突發(fā)性事件和對人民生命財產(chǎn)造成重大損失的特大事故、重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置情況; 　　(十四)主要江河流域、沿海灘涂的開發(fā)利用，重點(diǎn)飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及海防林的保護(hù)情況; 　　(十五)市人民代表大會選舉或者市人大常委會決定任命的人員違法違紀(jì)造成重大影響的事件的處理情況; 　　(十六)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和?？诤Ｊ路ㄔ赫J(rèn)為需要報告的其他重大事項; 　　(十七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告的重大事項，或者市人大常委會認(rèn)為需要報告的其他重大事項。 　　第六條 本行政區(qū)域內(nèi)的下列重大事項，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)報市人大常委會備案： 　　(一)區(qū)、鎮(zhèn)級行政區(qū)劃的調(diào)整和行政區(qū)域名稱變更; 　　(二)市人民政府職能部門的設(shè)立、變更和撤銷情況; 　　(三)土地利用總體規(guī)劃的制定、修改及執(zhí)行情況; 　　(四)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制和修改; 　　(五)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物古跡和自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)情況; 　　(六)同外國地方政府建立友好關(guān)系情況; 　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報市人大常委會備案的其他重大事項。 　　前款所列重大事項不需要經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時報市人大常委會備案。 　　第七條 市人大常委會主任會議、市人民政府、市人民代表大會專門委員會可以依法向市人大常委會提出有關(guān)重大事項的議案或者報告;市中級人民法院、市人民檢察院、?？诤Ｊ路ㄔ嚎梢砸婪ㄏ蚴腥舜蟪Ｎ瘯岢鲇嘘P(guān)重大事項的報告;市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名，可以依法向市人大常委會提出有關(guān)重大事項的議案。 　　第八條 提請市人大常委會審議的重大事項的議案、報告等應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 　　(一)關(guān)于該重大事項的基本情況; 　　(二)與該重大事項有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策依據(jù); 　　(三)該重大事項的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查分析等資料。 　　需要對重大事項作出決議、決定的，提議案人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)決議、決定的方案及其必要性、可行性說明。 　　第九條 有關(guān)重大事項的議案、報告等按照下列程序提出： 　　(一)市人大常委會主任會議向市人大常委會提出的議案，由市人大常委會會議審議; 　　(二)市人民政府、市人民代表大會專門委員會、市中級人民法院、市人民檢察院、?？诤Ｊ路ㄔ合蚴腥舜蟪Ｎ瘯岢龅淖h案、報告等，由市人大常委會主任會議決定提請市人大常委會審議; 　　(三)市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名，向市人大常委會提出的議案，由市人大常委會主任會議決定是否提請市人大常委會審議，或者先交市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議或市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查，提出報告，再由主任會議決定是否提請市人大常委會審議。 　　第十條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、海口海事法院應(yīng)當(dāng)在市人大常委會舉行會議的二十日前，將有關(guān)重大事項的議案、報告送交市人大常委會辦公廳。 　　第十一條 對本辦法第四條、第五條所列重大事項，市人大常委會應(yīng)當(dāng)自收到議案、報告之日起兩個月內(nèi)進(jìn)行審議;對市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，從主任會議決定提請市人大常委會審議之日起兩個月內(nèi)進(jìn)行審議。 　　第十二條 市人大常委會審議重大事項前，市人大常委會主任會議可以委托市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)就該重大事項組織調(diào)查研究，廣泛聽取市人民代表大會代表和社會各方面的意見，并將調(diào)研報告印發(fā)市人大常委會會議。 　　列入市人大常委會會議議程的有關(guān)重大事項的議案、報告等，在審議中有重大問題存在較大爭議，需要進(jìn)一步了解民意的，由市人大常委會主任會議決定，舉行聽證會或者專家論證會。聽證會或者專家論證會由市人大常委會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。 　　第十三條 市人大常委會審議重大事項時，提請或者報告機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍f明情況，回答詢問。 　　第十四條 對市人大常委會作出的重大事項決議、決定，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹實施，并根據(jù)規(guī)定的期限報告執(zhí)行情況;需要較長時間辦理的，可以分階段報告。 　　市人大常委會審議重大事項報告后，認(rèn)為不必要作出決議、決定的，以審議意見的形式印發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照市人大常委會審議意見的要求，在六個月內(nèi)向市人大常委會報告辦理情況。 　　第十五條 對市人大常委會有關(guān)重大事項的決議、決定的執(zhí)行情況或者審議意見研究處理的情況，市人大常委會應(yīng)當(dāng)組織跟蹤檢查或者委托市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。必要時，主任會議可以將市人大常委會有關(guān)重大事項決議、決定的執(zhí)行情況或者審議意見的處理情況作為監(jiān)督的議題，納入市人大常委會年度監(jiān)督工作計劃。 　　第十六條 違反本辦法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報請市人大常委會審議并由市人大常委會作出相應(yīng)決議、決定的重大事項不報請、擅自作出決定的，市人大常委會可以依法撤銷其決定。 　　應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告或者備案的重大事項不報告或者不報備案的，對市人大常委會作出的決議、決定不執(zhí)行、提出的審議意見不認(rèn)真研究處理的，市人大常委會可以采取詢問、質(zhì)詢、組織特定問題調(diào)查等方式依法實施監(jiān)督。 　　違反本辦法規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人員，屬于市人大常委會決定任命、任命的，市人大常委會可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法提出撤職案。 　　市人大常委會討論決定重大事項所作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定，由市人民代表大會依法予以改變或者撤銷。 　　第十七條 本市區(qū)級人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，可以參照本辦法執(zhí)行。 　　第十八條 本辦法自2011年3月1日起施行。