吉林省測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

　　吉林省人民政府令第220號(hào)

　　第一章　總則

　　第二章　招標(biāo)和投標(biāo)

　　第三章　開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《吉林省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

　　第五條　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受測(cè)繪項(xiàng)目所在地區(qū)或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的測(cè)繪單位參加投標(biāo)。

　　第二章　招標(biāo)和投標(biāo)

　　第六條　招標(biāo)人是指依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

　　投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

　　第七條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人具備條件的，可以自行招標(biāo)。

　　第八條　下列測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo):

　　(一)國(guó)有資金投資占50%以上，且單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)50萬(wàn)元人民幣，或者國(guó)有資金投資占50%以上，且測(cè)繪面積超過(guò)10平方公里的測(cè)繪項(xiàng)目;

　　(二)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)20萬(wàn)元人民幣的測(cè)繪項(xiàng)目;

　　(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的測(cè)繪項(xiàng)目。

　　第九條　下列測(cè)繪項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo):

　　(一)需要采用先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)或者專(zhuān)用測(cè)繪儀器設(shè)備，潛在投標(biāo)人不超過(guò)5個(gè)的測(cè)繪項(xiàng)目;

　　(二)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的測(cè)繪項(xiàng)目;

　　(三)受環(huán)境條件限制普通測(cè)繪單位不適宜從事的測(cè)繪項(xiàng)目;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目。

　　第十條　任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第十一條　涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的測(cè)繪項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　第十二條　應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)要具備以下條件:

　　(一)按照有關(guān)規(guī)定已獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù);

　　(二)項(xiàng)目所需的資金已經(jīng)落實(shí);

　　(三)項(xiàng)目所需的測(cè)繪基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完畢;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條　測(cè)繪項(xiàng)目涉及國(guó)家秘密的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條　應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，在招標(biāo)公告發(fā)布前不少于5日，由招標(biāo)人將招標(biāo)方案按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。

　　第十五條　采用公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在省級(jí)公共信息網(wǎng)或者省級(jí)以上主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

　　采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)測(cè)繪單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)實(shí)力等條件，邀請(qǐng)不少于3個(gè)測(cè)繪單位參加投標(biāo)。

　　第十六條　招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

　　(一)招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址;

　　(二)招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)和工期;

　　(三)對(duì)投標(biāo)人的測(cè)繪資質(zhì)、信譽(yù)和業(yè)績(jī)要求;

　　(四)招標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)源、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱(chēng);

　　(五)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人的名稱(chēng)、地址、電話(huà)、傳真、網(wǎng)址、開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)等。

　　第十七條　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

　　(一)投標(biāo)人須知;

　　(二)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的測(cè)繪項(xiàng)目任務(wù)書(shū)及有關(guān)文件;

　　(三)測(cè)繪項(xiàng)目說(shuō)明書(shū);

　　(四)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和有關(guān)的資信證明文件;

　　(五)簽訂承包合同的主要條款;

　　(六)提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;

　　(七)測(cè)繪項(xiàng)目涉及保密的，應(yīng)當(dāng)具備的保密條件;

　　(八)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法;

　　(九)其他需要的投標(biāo)輔助材料;

　　(十)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

　　第十八條　招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改文件的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自終止招標(biāo)。

　　第十九條　對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，招標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)人的測(cè)繪資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦法應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告一致，不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥或者歧視投標(biāo)人。

　　招標(biāo)人根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的具體情況，可以組織有投標(biāo)意向的人踏勘測(cè)繪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和有關(guān)情況。

　　第二十條　兩個(gè)以上測(cè)繪單位可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

　　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人測(cè)繪資質(zhì)的要求，聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)按照組成聯(lián)合體各單位中等級(jí)低的單位確定。

　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

　　聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第二十一條　投標(biāo)人中標(biāo)后可以將中標(biāo)項(xiàng)目中的非主體、非關(guān)鍵性部分分包，但分包量不得超過(guò)測(cè)繪項(xiàng)目總工程量的四分之一。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)的要求，并不得再次分包。

　　第二十二條　投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。

　　投標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括:

　　(一)投標(biāo)函;

　　(二)投標(biāo)總報(bào)價(jià)和分項(xiàng)報(bào)價(jià);

　　(三)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度安排;

　　(四)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)力量、儀器設(shè)備等情況;

　　(五)商務(wù)條款和技術(shù)偏差表;

　　(六)招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。

　　投標(biāo)人中標(biāo)后擬將中標(biāo)項(xiàng)目分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包的部位、工程量及接受分包單位的測(cè)繪資質(zhì)。

　　第二十三條　投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，也不得利用偽造、轉(zhuǎn)讓、失效或者租借的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)。

　　第三章　開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

　　第二十四條　開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)方式，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和有關(guān)部門(mén)參加，按照法定程序進(jìn)行。

　　第二十五條　評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測(cè)繪方面的專(zhuān)家不得少于三分之一。

　　第二十六條　省測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組建全省測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，并納入省政務(wù)大廳評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾?，作為測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家候選人。

　　第二十七條　選聘的測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

　　(一)注冊(cè)測(cè)繪師或者具有高級(jí)職稱(chēng)的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

　　(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)并具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn);

　　(三)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。

　　選聘的測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家由省測(cè)繪行政主管部門(mén)頒發(fā)聘任證書(shū)。

　　第二十八條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)中測(cè)繪方面的專(zhuān)家由招標(biāo)人從測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。參與測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家名單應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。

　　第二十九條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:

　　(一)投標(biāo)人單位的員工;

　　(二)投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

　　(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)或者其他利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)標(biāo)的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。

　　第三十條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)熟悉以下內(nèi)容:

　　(一)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì);

　　(二)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款;

　　(三)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素。

　　第三十一條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列要求和程序進(jìn)行評(píng)標(biāo):

　　(一)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較;

　　(二)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的書(shū)面澄清或者說(shuō)明;

　　(三)審查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，并逐項(xiàng)列出各投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差;

　　(四)對(duì)符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，但在個(gè)別地方存在遺漏或者提供的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等方面有細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，在不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的前提下，要求投標(biāo)人書(shū)面補(bǔ)正;

　　(五)招標(biāo)文件設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底;

　　(六)測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法，按得分高低順序，推薦1至3個(gè)中標(biāo)候選人;

　　(七)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求和程序。

　　第三十二條　投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)處理:

　　(一)逾期送達(dá)的;

　　(二)未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的;

　　(三)未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章或沒(méi)有法定代表人(或其授權(quán)人)簽字(或印鑒)的;

　　(四)以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未提交共同投標(biāo)協(xié)議的;

　　(五)投標(biāo)文件未按要求密封的。

　　第三十三條　投標(biāo)人有下列行為之一的，不得確定為中標(biāo)候選人:

　　(一)未按規(guī)定在投標(biāo)文件規(guī)定截止之日前繳納投標(biāo)保證金的;

　　(二)投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的;

　　(三)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)的;

　　(四)以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定得分排序第一的為中標(biāo)人。

　　第三十五條　定標(biāo)后招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他全部投標(biāo)人。

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起10日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同;中標(biāo)人逾期不簽訂合同的，由招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)得分高低順序依次從中標(biāo)候選人中確定新的中標(biāo)人。

　　第三十六條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目合同簽訂之日起15日內(nèi)，向項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)部門(mén)的同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)提交測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第三十七條　縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)通過(guò)檢查、稽查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

　　(一)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督;

　　(二)檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)執(zhí)行法定程序和規(guī)則的情況;

　　(三)受理并查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的投訴和舉報(bào);

　　(四)監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)各方執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

　　第三十八條　投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，在開(kāi)標(biāo)后的5日內(nèi)，可以向縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。

　　負(fù)責(zé)受理投訴、舉報(bào)的測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴、舉報(bào)之日起30日內(nèi)，對(duì)投訴、舉報(bào)做出處理，并以書(shū)面形式通知投訴、舉報(bào)人。

　　第三十九條　測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪單位招標(biāo)投標(biāo)信用信息管理體系。對(duì)串通投標(biāo)、中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同、不履行投標(biāo)承諾和合同約定等缺乏誠(chéng)信的投標(biāo)人，由測(cè)繪行政主管部門(mén)記入投標(biāo)人的信用檔案，并向社會(huì)公布。

　　第四十條　違反本辦法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的，或者將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)屬于非經(jīng)營(yíng)性行為的，可以并處1000元罰款;對(duì)屬于經(jīng)營(yíng)性行為的，可以并處10000元以上30000元以下罰款。

　　第四十一條　違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪項(xiàng)目在招標(biāo)公告發(fā)布前，招標(biāo)人未將招標(biāo)方案按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案的，由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)屬于非經(jīng)營(yíng)性行為的，處1000元罰款;對(duì)屬于經(jīng)營(yíng)性行為的，視情節(jié)處以5000元以上10000元以下罰款。

　　第四十二條　違反本辦法規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰:

　　(一)測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位;

　　(二)未取得測(cè)繪資質(zhì)，或者超越其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍、限額，投標(biāo)承攬測(cè)繪項(xiàng)目的;

　　(三)以其他測(cè)繪單位的名義，或者允許其他單位以本單位的名義投標(biāo)承攬測(cè)繪項(xiàng)目的;

　　(四)測(cè)繪單位違反規(guī)定將中標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的。

　　第四十三條　測(cè)繪行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)限制、排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的;

　　(二)為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或者強(qiáng)制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的;

　　(三)非法干涉招標(biāo)人依法行使招標(biāo)自主權(quán)的;

　　(四)非法干涉評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的;

　　(五)違法向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的;

　　(六)未依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，以及有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。

　　第五章　附則

　　第四十四條　本辦法自2011年5月1日起施行。

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