《南寧市停車場管理辦法》已經(jīng)2011年2月11日南寧市第十二屆人民政府第110次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年5月1日起施行。 　　市長：黃方方 　　二〇一一年二月二十五日 　　南寧市停車場管理辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為加強本市停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范車輛停放和停車場服務(wù)活動，保障道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《城市道路管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。 　　第三條　本辦法所稱停車場指供車輛停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位。 　　公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨立建設(shè)以及公共建筑配套建設(shè)的供社會公眾停放車輛的場所。 　　專用停車場是指供本單位、居住區(qū)車輛停放的專用場所。 　　道路停車泊位是指依法在城市道路上設(shè)置的臨時停放車輛的泊位，含車行道停車泊位和人行道停車泊位。 　　第四條　市公安機關(guān)交通管理部門是本市停車場的行政主管部門，負責(zé)停車場的監(jiān)督管理工作。 　　城市管理行政主管部門負責(zé)人行道停車泊位的車輛停放管理工作。 　　規(guī)劃、建設(shè)、物價、工商、交通運輸、國土資源、住房保障和房產(chǎn)管理等有關(guān)部門在各自職能范圍內(nèi)協(xié)同做好停車場管理工作。 　　第五條　停車場管理應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、規(guī)范管理、方便群眾的原則。 　　第二章　停車場的規(guī)劃、建設(shè) 　　第六條　根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃和交通需求狀況，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同市公安機關(guān)交通管理等部門科學(xué)合理編制停車場專項規(guī)劃，經(jīng)向社會公示征求意見后，報市人民政府批準實施。 　　停車場的設(shè)置應(yīng)當符合城市控制性詳細規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和停車場專項規(guī)劃，并與區(qū)域停放車輛需求狀況、車輛及行人安全通行條件和道路承載能力相適應(yīng)，確保道路基本功能。 　　停車場的設(shè)計方案應(yīng)當符合國家、自治區(qū)和本市有關(guān)設(shè)計規(guī)范和設(shè)置標準。 　　第七條　新建、改建、擴建公共建筑物、居住區(qū)和商業(yè)街(區(qū))、旅游景點、大(中)型建筑等，必須按照規(guī)定的設(shè)計規(guī)范和設(shè)置標準配建、增建停車場。 　　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當按照規(guī)劃和標準配建停車場或者配置專門的場地，供本單位及其職工的車輛和外來辦事人員的車輛停放使用。 　　新建工程配建停車場應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同時驗收和同時交付使用。 　　鼓勵新建工程超過停車場設(shè)置標準增建停車位。 　　第八條　市規(guī)劃行政主管部門在審查建設(shè)項目時，涉及配建停車場的，應(yīng)當征求市公安機關(guān)交通管理部門的意見。 　　第九條　下列建筑物和場所未按照停車場設(shè)計規(guī)范和設(shè)置標準配套建設(shè)停車場的，建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)當在改建、擴建時補建或者以購買等方式補足停車位： 　　(一)火車站、客運碼頭、機場、公路客運站; 　　(二)體育場(館)、影劇院、圖書館、醫(yī)院、會展場所、旅游景點、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所; 　　(三)建筑面積在5000平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所; 　　(四)建筑面積在5000平方米以上的居住區(qū)。 　　改變建筑物使用性質(zhì)，使原配建的停車位達不到規(guī)定標準的，應(yīng)當就近補建或者以購買等方式補足停車位。未補足停車位之前不得改變建筑物使用性質(zhì)。 　　第十條　停車場的用地性質(zhì)，未經(jīng)法定程序不得改變。 　　任何單位和個人不得擅自改變經(jīng)批準建成的停車場使用性質(zhì)或者縮小使用范圍。確需改變停車場使用性質(zhì)或者縮小使用范圍的，應(yīng)當報市規(guī)劃行政主管部門同意。 　　本辦法實施前已擅自改變停車場使用性質(zhì)或者縮小使用范圍的，應(yīng)當在本辦法實施之日起一年內(nèi)自行糾正并恢復(fù)使用。 　　第十一條　鼓勵單位和個人采取多種方式投資建設(shè)和開辦公共停車場。鼓勵建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)公共停車場。建設(shè)和開辦公共停車場實行“誰投資、誰受益”的原則。 　　單位和個人投資建設(shè)公共停車場的，按規(guī)定給予公共停車場建設(shè)優(yōu)惠，具體優(yōu)惠辦法由市財政部門會同相關(guān)部門另行制定。 　　第十二條　市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當組織公共停車信息系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，并及時向社會發(fā)布停車服務(wù)信息。 　　公共停車場經(jīng)營者和道路停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準，向市公安機關(guān)交通管理部門提供停車服務(wù)信息。 　　第三章　公共停車場管理 　　第十三條　公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當遵守下列規(guī)定： 　　(一)在出入口的顯著位置設(shè)置停車誘導(dǎo)、停車場標志和信息公示牌; 　　(二)在停車場內(nèi)施劃停車泊位線，設(shè)置出入口標志、行駛導(dǎo)向標志、彎道安全照視鏡、坡(通)道防滑線; 　　(三)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、監(jiān)控等設(shè)施; 　　(四)維護停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序; 　　(五)依法阻止裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品和垃圾、渣土的車輛在停車場停放; 　　(六)保持停車場環(huán)境衛(wèi)生整潔。 　　第十四條　從事公共停車場經(jīng)營應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T和稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)，并在辦理上述登記手續(xù)后10日內(nèi)報市公安機關(guān)交通管理部門備案。備案時應(yīng)當提供下列資料： 　　(一)停車場經(jīng)營管理制度; 　　(二)停車場消防安全技術(shù)資料; 　　(三)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證; 　　(四)停車場平面圖; 　　(五)停車泊位數(shù)量和經(jīng)營時間。 　　停車場經(jīng)營者變更登記事項或者解散的，應(yīng)當按規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)變更、注銷登記手續(xù)，并自變更、注銷登記之日起15日內(nèi)向市公安機關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù)，同時向社會公告。 　　第十五條　公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當嚴格遵守車輛停放收費管理的制度。 　　實行政府定價的公共停車場經(jīng)營者，應(yīng)當向物價部門申請辦理收費審批手續(xù)，執(zhí)行核準的收費項目和標準。 　　實行市場調(diào)節(jié)價的公共停車場經(jīng)營者可以根據(jù)所在區(qū)域、路段等級實行級差收費和計時收費。 　　第十六條　公共停車場經(jīng)營者除遵守第十三條規(guī)定外，應(yīng)當履行下列服務(wù)職責(zé)： 　　(一)負責(zé)對進出車輛查驗登記; 　　(二)公示停車場名稱、服務(wù)內(nèi)容、收費項目和標準、收費依據(jù)、監(jiān)督電話以及營業(yè)執(zhí)照; 　　(三)停車收費按規(guī)定出具稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票; 　　(四)配備安全防范設(shè)施和管理人員，履行停放車輛的安全管理義務(wù)。 　　第十七條　公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當加強對停車設(shè)施的維護管理，出現(xiàn)設(shè)施損壞的，應(yīng)當及時修復(fù)，保持正常運行。 　　公共停車場經(jīng)營者因保管不善造成停放車輛丟失或者損毀，應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 　　第四章　專用停車場的管理 　　第十八條　專用停車場應(yīng)當配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、交通等設(shè)施，并保持其正常運行。 　　第十九條　居住區(qū)停車場或停車泊位不能滿足需求時，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以在業(yè)主共有的道路及其他空置場地施劃停車泊位。 　　停車泊位不得占用綠化用地、消防通道和按照規(guī)劃配建的專用設(shè)施用地，不得阻礙交通，不得妨礙居民正常生活。 　　第二十條　居住區(qū)按規(guī)劃要求配建的停車場及停車泊位應(yīng)當提供給本居住區(qū)內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用，不得閑置。 　　停車泊位轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給本居住區(qū)內(nèi)的業(yè)主;租用停車泊位的業(yè)主享有該停車泊位的優(yōu)先購買權(quán)。 　　第二十一條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供居住區(qū)內(nèi)停車管理服務(wù)的，應(yīng)當在物業(yè)服務(wù)合同中約定;物業(yè)服務(wù)合同未就停車管理服務(wù)作出約定的，由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。 　　第二十二條　居住區(qū)內(nèi)的停車場或停車泊位按照物業(yè)管理的規(guī)定進行管理，其停車收費應(yīng)當嚴格執(zhí)行價格管理的規(guī)定，實行明碼標價。 　　第二十三條　專用停車場在滿足本單位停車需要的前提下，可以向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù);向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，應(yīng)當遵守本辦法第三章的規(guī)定。 　　第五章　道路停車泊位的設(shè)置和管理 　　第二十四條　設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當遵循嚴格控制、嚴格管理原則。 　　市公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)停車場專項規(guī)劃和本辦法的規(guī)定設(shè)置道路停車泊位，其中設(shè)置人行道停車泊位時應(yīng)當征求城市管理行政主管部門的意見。 　　設(shè)置道路停車泊位的方案草案應(yīng)當向社會公示，征求社會公眾的意見;公示期不得少于30日。 　　禁止其他任何單位和個人在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置臨時停車場及各種形式的道路停車泊位或停車指示標志。 　　第二十五條　下列城市道路范圍內(nèi)禁止設(shè)置道路停車泊位： 　　(一)城市主干道、快速路的車行道，交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米范圍內(nèi)的路段; 　　(二)側(cè)分帶與人行道之間寬度小于5米的路段; 　　(三)凈寬小于3米的人行道; 　　(四)非機動車與機動車的共用道; 　　(五)距離公共交通站外延30米范圍內(nèi); 　　(六)大型公共建筑周圍疏散通道及消防通道、無障礙設(shè)施通道; 　　(七)人行過街通道的出入口及兩側(cè)5米范圍內(nèi); 　　(八)道路管線井蓋設(shè)施周邊1米范圍內(nèi); 　　(九)消防栓30米范圍內(nèi); 　　(十)已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務(wù)半徑300米范圍內(nèi); 　　(十一)其他應(yīng)當禁止設(shè)置的路段。 　　第二十六條　停車泊位的停車標志、標線應(yīng)當規(guī)范、清晰、醒目;停車收費的，應(yīng)當在顯著位置設(shè)置收費標識和公示牌;采用電子儀表收費方法的，應(yīng)當在醒目位置明示電子儀表收費設(shè)施的使用說明，確保設(shè)施整潔、完好。 　　公示牌的內(nèi)容包括經(jīng)營者名稱、收費項目和標準、收費依據(jù)、停車種類、停車時段、監(jiān)督投訴電話等。 　　第二十七條　已設(shè)置的道路停車泊位有下列情形之一的，市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時調(diào)整或者撤除道路停車泊位： 　　(一)道路停車泊位不符合設(shè)置技術(shù)標準或條件的; 　　(二)道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車泊位影響車輛、行人通行的; 　　(三)道路需要改建、擴建及維修、養(yǎng)護的。 　　公民、法人或者其他組織認為已設(shè)置的道路停車泊位不符合標準的，可以向市公安機關(guān)交通管理部門提出異議，市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當予以核實處理。 　　第二十八條　道路停車泊位的經(jīng)營管理權(quán)依法實行有償出讓。市公安機關(guān)交通管理部門、城市管理行政主管部門按規(guī)定以公開招標或者拍賣的方式確定經(jīng)營者，招標或拍賣所得收益上繳財政，用于城市道路設(shè)施的維護和公共停車場的建設(shè)。 　　市公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)停車需求在非繁忙路段施劃適當?shù)拿赓M道路停車泊位。 　　第二十九條　道路停車收費實行政府定價，市物價部門按照同一區(qū)域道路停車高于路外停車的原則并區(qū)分車輛類型、停車時段、區(qū)域等因素確定停車收費標準。 　　第三十條　道路停車收費采取按時或者按次方式計費。 　　采取按時計費的，根據(jù)周邊區(qū)域的道路交通狀況可以實行短時免費停車和累進計費的辦法計費。 　　短時免費停車的方案由市公安機關(guān)交通行政管理部門另行制定。 　　第三十一條　舉行重大活動或者遇有突發(fā)公共事件時，相關(guān)區(qū)域道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當按照市公安機關(guān)交通管理部門的要求，暫停道路停車泊位的經(jīng)營。 　　第三十二條　道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列服務(wù)規(guī)范： 　　(一)工作人員佩戴統(tǒng)一標識和工作牌證; 　　(二)引導(dǎo)車輛有序停放; 　　(三)確保停車設(shè)施、設(shè)備的正常運行; 　　(四)嚴格執(zhí)行物價部門核定的停車收費標準，出具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù); 　　(五)采用停車計費儀表設(shè)施計費的，在醒目位置明示使用說明; 　　(六)建立健全安全管理制度，發(fā)生火災(zāi)、破壞、偷盜等情況，應(yīng)當及時采取相應(yīng)處置措施并及時向公安機關(guān)報告。 　　第三十三條　道路停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當按照公示的停車種類提供停車服務(wù)，不得拒絕車輛進入空位停放。 　　單位和個人不得以任何方式妨礙道路停車泊位的正常使用。 　　第六章　車輛停放管理 　　第三十四條　車輛應(yīng)當在停車場有序停放。駕駛?cè)送７跑囕v應(yīng)當遵守下列規(guī)定： 　　(一)遵守停車場管理制度，服從工作人員的引導(dǎo)，不得壓線、跨線停車; 　　(二)不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備; 　　(三)汽車應(yīng)當按照泊位設(shè)計車型靠道路右側(cè)順向停放; 　　(四)摩托車、非機動車停放應(yīng)當朝向一致; 　　(五)在限制時段的道路停車泊位，不得超出規(guī)定的時間段停車; 　　(六)按規(guī)定支付停車費用。 　　駕駛?cè)瞬蛔袷厍翱铐椧?guī)定的，停車場工作人員有權(quán)拒絕該車輛停放。 　　第三十五條　有下列情形之一的，駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費用： 　　(一)工作人員不配戴統(tǒng)一標識和工作牌證的; 　　(二)不出具或者出具不符合規(guī)定的票據(jù)的; 　　(三)不按規(guī)定的收費標準收取停車費的; 　　(四)不按照要求公示經(jīng)營者名稱、收費項目和標準、收費依據(jù)、停車時段、監(jiān)督投訴電話的。 　　第三十六條　任何單位和個人有權(quán)向物價、公安交通、城市管理等有關(guān)部門投訴、舉報經(jīng)營者的違法行為，接受投訴的部門應(yīng)當及時處理。 　　第七章　法律責(zé)任 　　第三十七條　建筑物、場所的建設(shè)單位未按照本辦法第九條規(guī)定補建或者以購買等方式補足停車位的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，不予辦理建筑物改建、擴建和改變使用性質(zhì)的審批手續(xù)。 　　第三十八條　違反本辦法第十條規(guī)定，擅自改變停車場使用性質(zhì)或縮小使用范圍的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可按照改變停車場性質(zhì)或縮小范圍的泊位數(shù)處以每泊位1000元的罰款;逾期未恢復(fù)原狀的，強制恢復(fù)，并按照改變停車場性質(zhì)或縮小范圍的泊位數(shù)處以每泊位2000元以上5000元以下罰款。 　　第三十九條　停車場經(jīng)營者違反第十六條、第三十二條規(guī)定的服務(wù)職責(zé)或規(guī)范的，由市公安機關(guān)交通管理部門或者城市管理行政主管部門按各自權(quán)限責(zé)令改正;逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款;情況嚴重的，提請工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。 　　第四十條　違反本辦法第二十四條第四款規(guī)定，在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置臨時停車場、道路停車泊位或停車指示標志的，由公安機關(guān)交通管理部門或城市管理行政主管部門按各自權(quán)限責(zé)令改正，拒不改正的，可強制拆除，并按泊位數(shù)處以每泊位500元以上2000元以下罰款。 　　第四十一條　違反本辦法第三十三條規(guī)定，拒絕車輛進入空位停放、或者妨礙道路停車泊位的正常使用的，由公安機關(guān)交通管理部門或城市管理行政主管部門按各自權(quán)限責(zé)令改正，并可處以500元以上5000元以下罰款。 　　第四十二條　停車場經(jīng)營者不按規(guī)定明碼標價、擅自提高收費標準、不出具收費票據(jù)、違法收費的，由物價、稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。 　　第四十三條　公安交通、城市管理行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的; 　　(二)違法設(shè)置道路停車泊位或參與道路停車泊位經(jīng)營的; 　　(三)對違法行為不依法予以查處或者不向有管轄權(quán)的行政管理部門通報的; 　　(四)其他不履行或者不當履行停車場管理職責(zé)的。 　　第八章　附則 　　第四十四條　市轄縣范圍內(nèi)停車場管理可參照本辦法執(zhí)行。 　　第四十五條　本辦法自2011年5月1日起施行。