第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、環(huán)?？偩株P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快城市污水、垃圾處理 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的補(bǔ)充通知》等法規(guī)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于南平市延平區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收、管理和使用。 　　第三條 本辦法所稱(chēng)城市生活垃圾是指南平市延平區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)所有單位及居民在日常生活或?yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)視為城市生活垃圾的固體廢物，不包括工業(yè)固體廢物、城市建筑垃圾和其他危險(xiǎn)廢物。 　　第四條 本辦法所稱(chēng)城市生活垃圾處理費(fèi)是指城市生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸以及垃圾無(wú)害化處理全過(guò)程所發(fā)生的運(yùn)行和管理費(fèi)用，不包括單位內(nèi)部清掃收集和街道、公共場(chǎng)所的清掃保潔以及“門(mén)前三包”等費(fèi)用。 　　第五條 城市生活垃圾處理費(fèi)由政府、單位、個(gè)人共同承擔(dān)。專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)償城市生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸和消納處置的成本，不足部分由南平市、延平區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。 　　凡在南平市延平區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。 　　第六條 南平市、延平區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理的管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)收集，鼓勵(lì)和支持城市生活垃圾有用物資的回收和綜合利用，逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理的資源化和減量化。 　　第七條 南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)南平市延平區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作，南平市城市生活垃圾處理費(fèi)征收站具體負(fù)責(zé)日常征收管理工作。 　　第八條 城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理。 　　第九條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理的行為進(jìn)行檢舉和控告。 　　第十條 南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照下列規(guī)定與相關(guān)單位簽訂委托代收協(xié)議，委托其代收城市生活垃圾處理費(fèi)： 　　(一)與南平市供排水公司確立供用水合同關(guān)系的用戶(hù)，由市供排水公司負(fù)責(zé)代收，代收手續(xù)費(fèi)由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按征收額的5%%向市財(cái)政申報(bào)，南平市財(cái)政審核撥付; 　　(二)自備水源的單位或個(gè)人，由南平市城市生活垃圾處理費(fèi)征收站負(fù)責(zé)征收; 　　(三)自收自運(yùn)至垃圾處理廠(chǎng)的單位或個(gè)人，由垃圾處理廠(chǎng)負(fù)責(zé)計(jì)量，由南平市城市生活垃圾處理費(fèi)征收站負(fù)責(zé)征收; 　　(四)外來(lái)暫住人口以及供水區(qū)外、自備水源的繳費(fèi)對(duì)象的生活垃圾處理費(fèi)，由所在的村(居)委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)代收，代收手續(xù)費(fèi)由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按征收額的8%%向市財(cái)政申報(bào)，市財(cái)政審核撥付; 　　第十一條 南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)與委托收費(fèi)單位簽訂城市生活垃圾處理費(fèi)委托代收協(xié)議，內(nèi)容包括： 　　(一)委托部門(mén)和代收單位的名稱(chēng); 　　(二)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限; 　　(三)代收手續(xù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn); 　　(四)代收垃圾處理費(fèi)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的程序; 　　(五)代催、代收欠費(fèi)的義務(wù); 　　(六)其他需要約定的內(nèi)容。 　　第十二條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定執(zhí)行： 　　(一)城市居民戶(hù)和外來(lái)暫住人員實(shí)行定額征收。 　　1.2011年8月至2012年12月，常住人口(家庭獨(dú)立租住的外來(lái)暫住人員視同常住人口)每戶(hù)每月征收9元(其中：由供排水公司代征5元，由居委會(huì)代征4元用于袋裝垃圾收集費(fèi)用);集體宿舍、單身公寓以及其他外來(lái)暫住人員每人每月征收3元。 　　2.2013年1月至2015年12月，常住人口(家庭獨(dú)立租住的外來(lái)暫住人員視同常住人口)每戶(hù)每月征收12元(其中：由供排水公司代征7元，由居委會(huì)代征5元用于袋裝垃圾收集費(fèi)用);集體宿舍、單身公寓以及其他外來(lái)暫住人員每人每月征收4元。 　　3.2016年1月起，常住人口(家庭獨(dú)立租住的外來(lái)暫住人員視同常住人口)每戶(hù)每月征收15元(其中：由供排水公司代征9元，由居委會(huì)代征6元用于袋裝垃圾收集費(fèi)用);集體宿舍、單身公寓以及其他外來(lái)暫住人員每人每月征收5元。 　　城市居民戶(hù)月用水量少于1噸的，該用戶(hù)生活垃圾處理費(fèi)暫予以免征。 　　(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從垃圾運(yùn)輸?shù)教幹铆h(huán)節(jié)的費(fèi)用，按其用水量實(shí)行“水消費(fèi)系數(shù)法”征收。 　　1.2011年8月至2012年12月，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)和社會(huì)團(tuán)體按其用水量每噸征收0.37元;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按其用水量每噸征收1.45元;商業(yè)企業(yè)按其用水量每噸征收0.96元;其他企業(yè)按其用水量每噸征收0.37元。 　　2.2013年1月起，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)和社會(huì)團(tuán)體按其用水量每噸征收0.45元;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按其用水量每噸征收1.90元;商業(yè)企業(yè)按其用水量每噸征收1.15元;其他企業(yè)按其用水量每噸征收0.45元。 　　(三)漂染、單一性經(jīng)營(yíng)的游泳場(chǎng)館、洗車(chē)場(chǎng)、啤酒廠(chǎng)、純凈水加工廠(chǎng)等特殊用水群體從垃圾運(yùn)輸?shù)教幹铆h(huán)節(jié)的費(fèi)用，按其生活垃圾實(shí)際產(chǎn)生量實(shí)行計(jì)量征收。 　　1.2011年8月至2012年12月，每噸垃圾征收101.41元。 　　2.2013年1月起，每噸垃圾征收121.41元。 　　(四)工業(yè)企業(yè)按照上年年末在單位發(fā)放工資的人數(shù)(含合同工、臨時(shí)工、聘用人員)每人每月3元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。 　　(五)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾處理費(fèi)按處理環(huán)節(jié)不同收取： 　　1.自行清運(yùn)垃圾至垃圾處理廠(chǎng)，每噸垃圾處理費(fèi)按政府與垃圾處理廠(chǎng)簽訂的處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收; 　　2.委托清運(yùn)至垃圾處理廠(chǎng)的，每噸垃圾除按政府與垃圾處理廠(chǎng)簽訂的處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收處理費(fèi)外，加收61.41元的運(yùn)輸費(fèi)。 　　第十三條 烈屬、五保戶(hù)以及家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€(xiàn)的特困戶(hù)，持民政部門(mén)有效證件予以免征。 　　城市消防、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化生產(chǎn)用水予以免征。 　　用水量大，產(chǎn)生垃圾少的單位，可向南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申報(bào)，由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)實(shí)際情況確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)南平市物價(jià)局備案后執(zhí)行。 　　第十四條 征收的城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，收入全額上交市財(cái)政，支出由南平市財(cái)政列入部門(mén)綜合預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于支付垃圾收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和消納處置設(shè)施的改造、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用等。 　　第十五條 單位和個(gè)人不按本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依照建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。 　　第十六條 侮辱、毆打城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作人員或阻撓工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十七條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收部門(mén)、受委托代收單位及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)未持有專(zhuān)用票據(jù)、收費(fèi)證件收費(fèi)的; 　　(二)擅自改變收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的; 　　(三)截留、挪用城市生活垃圾處理費(fèi)的; 　　(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。 　　第十八條 本辦法自2011年8月1日起施行。2002年12月1日南平市人民政府發(fā)布的《南平市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》(南政〔2002〕綜248號(hào))同時(shí)廢止。 　　南平市人民政府 　　二○一一年七月二十五日