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各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
《麗水市農(nóng)家樂管理辦法》已經(jīng)市政府第96次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
二○一一年十月十一日
麗水市農(nóng)家樂管理辦法
第一條 為合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游資源,提升農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量,促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《浙江省旅游管理條例》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于提升發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的意見》(浙政辦發(fā)〔2011〕82號)等有關(guān)法規(guī)、政策的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的農(nóng)家樂,是指本市范圍內(nèi)依托自然生態(tài)、田園景觀、農(nóng)村文化及農(nóng)民生產(chǎn)生活等農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游資源,為游客提供住宿、飲食、農(nóng)作和休閑等環(huán)境條件,滿足游客體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活需求,以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家物、品農(nóng)耕文化為主要特色的農(nóng)家樂休閑旅游業(yè),包括休閑觀光農(nóng)業(yè)、休閑觀光林業(yè)、休閑觀光漁業(yè)等。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)家樂規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理,適用本辦法。
第四條 農(nóng)家樂的建設(shè)和經(jīng)營,應(yīng)當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、適度開發(fā)、注重特色、科學管理、保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等原則,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第五條 各級人民政府應(yīng)當把農(nóng)家樂發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,采取優(yōu)惠政策,鼓勵、引導和扶持農(nóng)家樂休閑旅游業(yè),為農(nóng)家樂發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府建立農(nóng)家樂休閑旅游工作聯(lián)席會議制度,加強綜合協(xié)調(diào)和信息交流工作。
鼓勵和支持農(nóng)家樂經(jīng)營者建立行業(yè)協(xié)會,加強誠信體系和行業(yè)自律制度建設(shè),建立健全自我管理、自我監(jiān)督、自我維護的行業(yè)管理機制,為農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展營造良好的行業(yè)環(huán)境。
第七條 各級人民政府農(nóng)村工作部門負責農(nóng)家樂的培育、指導和扶持工作;會同旅游行政管理部門開展農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、特色村、特色點認定和農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量星級評定的組織工作,組織開展農(nóng)家樂市場推廣和從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓工作。
第八條 各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財稅、公安、衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國土資源、建設(shè)、交通運輸、文化等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責,制定有關(guān)監(jiān)督管理和服務(wù)措施,依法做好農(nóng)家樂的管理和服務(wù)工作。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責本行政管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)家樂引導、服務(wù)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。
第十條 從事農(nóng)家樂經(jīng)營活動應(yīng)當具備下列條件:
(一)選址符合本轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃要求;
(二)具備為游客提供吃、住、行、游、購、娛等服務(wù)的經(jīng)營場地和必要的配套設(shè)施、設(shè)備;
(三)經(jīng)營場所建設(shè)和各種服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施符合法定規(guī)定和要求;
(四)從業(yè)人員身體健康,具有從業(yè)必需的禮儀、技能和相關(guān)知識;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十一條 從事農(nóng)家樂經(jīng)營活動,應(yīng)當依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。需要事先取得餐飲服務(wù)、環(huán)境保護、消防、特種行業(yè)、公共場所衛(wèi)生等行政許可的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第十二條 農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)當依法經(jīng)營、公平競爭、誠實守信,遵守職業(yè)道德,出售商品和服務(wù)收費應(yīng)當明碼標價,貨真價實。
第十三條 農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)當樹立生態(tài)環(huán)境保護和食品衛(wèi)生安全意識,完善管理措施,經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標準和要求。
第十四條 農(nóng)家樂經(jīng)營者不得采取下列手段從事經(jīng)營活動:
(一)強行拉客,欺客宰客;
(二)強迫游客購買商品或者接受有償服務(wù);
(三)銷售國家明令禁止的商品或者經(jīng)營國家明令禁止的服務(wù)項目;
(四)摻雜、摻假,以假充真、以次充好,生產(chǎn)經(jīng)營不合格產(chǎn)品和有毒有害的動植物;
(五)欺行霸市,詆毀其他農(nóng)家樂經(jīng)營者的聲譽;
(六)設(shè)置侵犯游客隱私的設(shè)備;
(七)擅自使用服務(wù)質(zhì)量星級標志;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十五條 農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)當尊重游客的宗教信仰、民族風俗和生活習慣。
第十六條 農(nóng)家樂經(jīng)營者對旅游活動中可能出現(xiàn)危險的區(qū)域和項目,必須設(shè)置明顯的安全警示標志,并采取必要的防護措施。
第十七條 農(nóng)家樂經(jīng)營活動發(fā)生突發(fā)公共事件時,經(jīng)營者應(yīng)當迅速采取有效措施,實施應(yīng)急處置,并立即如實報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處及公安、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門。各有關(guān)單位接到報告后應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定立即采取應(yīng)急措施,妥善處置,并依照規(guī)定程序上報情況。
第十八條 各級旅游行政管理部門應(yīng)當設(shè)置投訴電話,隨時接受游客的投訴,并及時通知、督促有關(guān)行政管理部門處理。
對游客的投訴,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當及時進行調(diào)查核實,并將處理情況反饋給投訴者。
第十九條 農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所明顯處公布投訴電話號碼,方便游客投訴。
第二十條 鼓勵和支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、行政村及農(nóng)家樂經(jīng)營者根據(jù)自愿原則,申請農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、特色村和特色點的認定。市級認定辦法,由市人民政府農(nóng)村工作部門會同市旅游行政管理部門共同制訂。
經(jīng)過認定的農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、特色村和特色點應(yīng)當在適當位置設(shè)置符合統(tǒng)一要求的農(nóng)家樂等級標志。
第二十一條 引導和扶持農(nóng)家樂經(jīng)營戶(點)根據(jù)自愿原則,申請農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量星級評定。評定標準和程序,根據(jù)《農(nóng)家樂經(jīng)營戶(點)旅游服務(wù)質(zhì)量星級劃分與評定》(浙江省地方標準DB33/T669—2007)和《浙江省農(nóng)家樂經(jīng)營戶(點)旅游服務(wù)質(zhì)量星級評定辦法》執(zhí)行。
經(jīng)過評定的農(nóng)家樂經(jīng)營戶(點)必須在醒目位置懸掛統(tǒng)一制作的農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量星級標志。
第二十二條 農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、特色村和特色點達到相應(yīng)等級標準的,農(nóng)家樂經(jīng)營戶(點)達到相應(yīng)星級標準的,可以享受市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)促進農(nóng)家樂發(fā)展的扶持政策。
第二十三條 農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、特色村、特色點認定和農(nóng)家樂經(jīng)營戶(點)服務(wù)質(zhì)量星級評定實行動態(tài)管理,經(jīng)復(fù)核、復(fù)評達不到相應(yīng)標準的,予以限期整改;整改仍不合格的,予以降級、降星或者摘牌、取消星級處理。
第二十四條 農(nóng)家樂經(jīng)營者違反有關(guān)法律法規(guī)的,由有關(guān)行政管理部門依法處理;給旅游者造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 農(nóng)家樂休閑旅游工作聯(lián)席會議成員單位和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員違反法律法規(guī),濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)機關(guān)追究主管人員和直接責任人員的行政責任;給農(nóng)家樂經(jīng)營者造成損害的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 本辦法自2011年12月1日起施行。
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