《深圳市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法〉辦法》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2011年10月31日通過(guò),廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2012年1月9日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布。
2012年2月20日
深圳市實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》辦法
(2011年10月31日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2012年2月20日公布 自2012年5月1日起施行)
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》,結(jié)合深圳市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)積極支持人民調(diào)解工作,對(duì)司法行政部門指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)給予必要的支持和保障。
市、區(qū)司法行政部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行管理、監(jiān)督。具體辦法由市政府另行制定。
第三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)以及企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)支持人民調(diào)解委員會(huì)依法開(kāi)展工作。
第五條 市、區(qū)司法行政部門是人民調(diào)解工作的指導(dǎo)部門,履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施人民調(diào)解工作的法律、法規(guī)和政策;
(二)總結(jié)、推廣人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn);
(三)組織對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)在本部門門戶網(wǎng)站定期公布人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立或者撤銷,以及人民調(diào)解員的聘請(qǐng)或者解除聘請(qǐng)等信息;
(五)建立、健全與人民法院的聯(lián)系制度,定期通報(bào)人民調(diào)解工作情況、溝通信息;
(六)受理并研究處理關(guān)于人民調(diào)解工作的意見(jiàn)和建議;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
市司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,制定人民調(diào)解工作的相關(guān)制度和文書(shū)示范文本。
第六條 人民法院應(yīng)當(dāng)采取以下工作措施,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo):
(一)對(duì)審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的人民調(diào)解工作中的問(wèn)題提出司法建議;
(二)選派法官配合司法行政部門培訓(xùn)人民調(diào)解員,指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的工作;
(三)邀請(qǐng)人民調(diào)解員旁聽(tīng)依法公開(kāi)審理的案件。
第七條 市司法行政部門可以根據(jù)需要,建立人民調(diào)解工作專家?guī)欤瑸槿嗣裾{(diào)解委員會(huì)開(kāi)展人民調(diào)解工作提供咨詢意見(jiàn)或者建議。
專家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)從具備法律、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等方面專業(yè)知識(shí)的人員中聘任。專家?guī)斐蓡T的基本情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
人民調(diào)解工作專家?guī)斓慕⒑凸芾淼木唧w辦法由市司法行政部門另行制定。
第八條 鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)工作者、志愿者擔(dān)任人民調(diào)解員或者參與人民調(diào)解工作。
第九條 人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要,并經(jīng)協(xié)商一致,可以在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織設(shè)立調(diào)解工作室或者調(diào)解小組。
在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織設(shè)立調(diào)解工作室或者調(diào)解小組的,該國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)提供必要的工作場(chǎng)所,并指定工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和相關(guān)保障工作。
第十條 市、區(qū)、街道總工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì),以及行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì),調(diào)解民間糾紛。
第十一條 新設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向所在地的區(qū)司法行政部門辦理備案。辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)人民調(diào)解委員會(huì)名稱及設(shè)立的相關(guān)文件;
(二)人民調(diào)解委員會(huì)委員的基本情況;
(三)辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式。
已經(jīng)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向所在地的區(qū)司法行政部門辦理備案。
人民調(diào)解委員會(huì)決定聘任、解聘人民調(diào)解員以及設(shè)立、撤銷調(diào)解工作室或者調(diào)解小組的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將聘任、解聘人民調(diào)解員的基本情況和設(shè)立、撤銷調(diào)解工作室或者調(diào)解小組的情況向所在地的區(qū)司法行政部門辦理備案。
區(qū)司法行政部門辦理備案后,應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市司法行政部門。市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)將備案情況定期通報(bào)同級(jí)人民法院。
第十二條 人民調(diào)解委員會(huì)以及調(diào)解工作室、調(diào)解小組在調(diào)解場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的名稱和標(biāo)識(shí)。人民調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的人民調(diào)解徽章。
第十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛的,可以向就近的人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,也可以自行協(xié)商選擇其他人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。
第十四條 人民法院、公安、人力資源與社會(huì)保障、信訪等國(guó)家機(jī)關(guān),在征得當(dāng)事人和人民調(diào)解委員會(huì)同意后,可以將相關(guān)民間糾紛移轉(zhuǎn)或者委托當(dāng)事人住所地或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。
國(guó)家機(jī)關(guān)移轉(zhuǎn)或者委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,應(yīng)當(dāng)出具移轉(zhuǎn)或者委托調(diào)解函。
人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)為移轉(zhuǎn)或者委托的民間糾紛不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)出具不予調(diào)解的函,并告知當(dāng)事人和移轉(zhuǎn)或者委托的國(guó)家機(jī)關(guān)。
移轉(zhuǎn)或者委托的國(guó)家機(jī)關(guān)在人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛期間,應(yīng)當(dāng)給予必要的指導(dǎo)和協(xié)助。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將調(diào)解處理結(jié)果及時(shí)反饋移轉(zhuǎn)或者委托的國(guó)家機(jī)關(guān)。
第十五條 區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同基層人民法院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人民調(diào)解員進(jìn)行多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中每年集中培訓(xùn)的時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。
區(qū)司法行政部門組織開(kāi)展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不得收取費(fèi)用。
第十六條 調(diào)解協(xié)議因人民法院生效判決、裁定變更、撤銷或者確認(rèn)無(wú)效的,人民法院應(yīng)當(dāng)將結(jié)果反饋調(diào)解該糾紛的人民調(diào)解委員會(huì)。
第十七條 當(dāng)事人在申請(qǐng)法律援助時(shí),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解方式解決民間糾紛。法律援助機(jī)構(gòu)不得因未經(jīng)人民調(diào)解程序,拒絕向當(dāng)事人提供法律援助。
第十八條 設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)或者聘請(qǐng)人民調(diào)解員不符合《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》及本辦法規(guī)定的,由所在地的區(qū)司法行政部門責(zé)令改正;逾期不改正的,建議設(shè)立單位或者組織予以撤銷或者解除聘請(qǐng)。
設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)或者聘請(qǐng)人民調(diào)解員的決定被撤銷后,有關(guān)單位或者組織可以依法重新設(shè)立或者聘請(qǐng)。
第十九條 對(duì)于人民調(diào)解委員會(huì)或者人民調(diào)解員工作的投訴、意見(jiàn)和建議,可以直接向該人民調(diào)解委員會(huì)提出,也可以向司法行政部門提出。受理的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理,并及時(shí)反饋處理情況。
第二十條 本辦法所稱的區(qū),含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。
第二十一條 本辦法所稱民間糾紛,是指在自然人、法人以及其他組織之間發(fā)生的,可以由當(dāng)事人依法自行處分的爭(zhēng)議。
第二十二條 本辦法規(guī)定市政府以及市政府相關(guān)部門制定具體辦法的,應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定并組織實(shí)施。
第二十三條 本辦法自2012年5月1日起施行。
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