南寧市飲用水水源保護(hù)條例

　　(2007年8月11日南寧市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過

　　2009年1月8日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)

　　2011年11月16日南寧市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修訂

　　2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)修訂)

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)適用本條例。

　　第三條　本條例所稱飲用水水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的江河、湖泊、水庫(kù)、溪潭、地下河(泉)、地下水井等生活飲用水地表、地下水源。

　　本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水和用水單位經(jīng)批準(zhǔn)以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。

　　第四條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)規(guī)劃、具體措施和飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，將飲用水水源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第五條　各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作負(fù)責(zé)。

　　市、縣(區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃、調(diào)配、監(jiān)督的統(tǒng)一管理和水質(zhì)監(jiān)控工作。

　　市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

　　市、縣(區(qū))其他行政主管部門按照各自職責(zé)做好飲用水水源的保護(hù)工作。

　　第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)居民生活用水持續(xù)和安全可靠的需要，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源水量、水質(zhì)的保護(hù)和整治，加快供水工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)水源同時(shí)供水。

　　第七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)確定本市飲用水備用水源，并加強(qiáng)保護(hù)。

　　第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，逐步建立流域和區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及飲用水水源調(diào)配利用機(jī)制。

　　第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，加強(qiáng)水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)等工作，改善村鎮(zhèn)飲用水條件。

　　第十條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源安全的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞和污染飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章　飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定

　　第十一條　市、縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　本市飲用水水源的保護(hù)規(guī)劃涉及自治區(qū)管轄的河流、水庫(kù)等水源的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　飲用水水源保護(hù)規(guī)劃涉及其他城市的，由市水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同涉及城市的相關(guān)部門編制，分別經(jīng)有關(guān)市人民政府審查，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。 第十二條　根據(jù)飲用水水源保護(hù)的要求，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

　　飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)及飲用水備用水源保護(hù)區(qū)，必要時(shí)在二級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

　　第十三條　設(shè)置飲用水取水口應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。已設(shè)置的取水口不符合飲用水水源保護(hù)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)限期調(diào)整。

　　第十四條　江河集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是：

　　(一)取水口上游2000米，下游300米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū);

　　(二)取水口上游2000米至5000米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)。

　　第十五條　湖泊、水庫(kù)、溪潭集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是：

　　(一)取水口周圍半徑500米范圍內(nèi)及飲用水水源引水渠道兩側(cè)3米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū);

　　(二)一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍面向水庫(kù)、湖泊、溪潭第一個(gè)分水嶺一側(cè)及飲用水水源引水渠道兩側(cè)30米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū);

　　(三)水庫(kù)、湖泊、溪潭集水面積內(nèi)的水域和陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。

　　第十六條　地下水集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是：

　　(一)地下河(泉)集中式飲用水取水口和地下水井口周圍半徑50米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū);

　　(二)一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍100米范圍內(nèi)為二級(jí)保護(hù)區(qū);

　　(三)地下河(泉)、地下水井水源補(bǔ)給面積范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。

　　第十七條　江河備用取水口上游 5000米 ，下游300米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)榻语嬘盟畟溆盟幢Ｗo(hù)區(qū)。 面向水庫(kù)、湖泊、溪潭第一個(gè)分水嶺一側(cè)范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)樗畮?kù)、湖泊、溪潭飲用水備用水源保護(hù)區(qū)。

　　地下河(泉)備用取水口和地下水備用井口周圍半徑 50米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榈叵滤嬘盟畟溆盟幢Ｗo(hù)區(qū)。

　　第十八條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)公布飲用水水源保護(hù)區(qū)的具體范圍、地理界線，設(shè)置標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁。

　　第三章　飲用水水源的保護(hù)

　　第十九條　飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條　在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)及飲用水備用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)設(shè)置污水排放口;

　　(二)堆放、填埋、傾倒高毒、高殘留農(nóng)藥等危險(xiǎn)廢物，及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其它廢棄物;

　　(三)設(shè)立油庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、裝卸有毒有害物品的碼頭;

　　(四)建設(shè)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

　　(五)破壞植被;

　　(六)淘金、采砂、開山采石、圍水造田和在五度以上坡地開墾種植農(nóng)作物;

　　(七)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng);

　　(八)設(shè)立風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))、居民點(diǎn);

　　(九)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及其他不正當(dāng)方式排放污染物;

　　(十)建立墓地;

　　(十一)違反法律、法規(guī)對(duì)飲用水水源保護(hù)規(guī)定的其他行為。

　　前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者搬遷。

　　第二十一條　在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第二十條規(guī)定外，禁止下列行為：

　　(一)建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

　　(二)?？颗c飲用水水源保護(hù)無關(guān)的船舶;

　　(三)種植農(nóng)作物、從事捕撈活動(dòng)、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖;

　　(四)旅游、游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

　　第二十二條　飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或者間接向飲用水水源排放污染物的，污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)及符合所排放水域限制排污總量的要求。

　　市、縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域限制排污總量的建議。

　　第二十三條　飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)所在地的縣(區(qū))人民政府，應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，組織建設(shè)生活污水、垃圾的集中處理設(shè)施。

　　第二十四條　飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的區(qū)域的生活污水、垃圾，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定集中處理，禁止擅自排放、傾倒。

　　飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和原有的非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，其生活污水無法進(jìn)入生活污水集中處理排水管網(wǎng)的，必須配套建設(shè)相應(yīng)的生活污水處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)。

　　第二十六條　禁止任何單位和個(gè)人破壞、擅自改變飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁。

　　第二十七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)飲用水水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人實(shí)行搬遷，鼓勵(lì)和引導(dǎo)飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人發(fā)展無污染生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并優(yōu)先安排飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工程用地和異地發(fā)展用地。

　　第四章　飲用水水源配置和安全監(jiān)管

　　第二十八條　飲用水水源的年度取水計(jì)劃由水行政主管部門制定并下達(dá)。

　　一個(gè)供水區(qū)域的多個(gè)飲用水水源的年度取水計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮各個(gè)水源的水量和水質(zhì)情況，按照優(yōu)水先用的原則制定。

　　飲用水水源取水單位應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門下達(dá)的取水計(jì)劃取水。

　　第二十九條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)定期向社會(huì)公布飲用水水源水量、水質(zhì)狀況。

　　第三十條　水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源水量、水質(zhì)的安全監(jiān)督和監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)水量不能滿足取水要求或者水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清原因并聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行處理。

　　因重大旱情造成水量不能滿足取水要求的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證飲用水取水。

　　飲用水水源水質(zhì)未達(dá)標(biāo)并已嚴(yán)重影響到居民用水安全的，經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)，水行政主管部門可責(zé)令取水單位臨時(shí)改取其他水源。

　　第三十一條　發(fā)生突發(fā)性事故，造成或者可能造成飲用水水源水體污染的，有關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并及時(shí)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門，接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布水污染事故信息。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十二條　違反第二十條第六項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以罰款：

　　(一)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)淘金、采砂、開山采石的，處以一萬元以上五萬元以下罰款;

　　(二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)圍水造田和五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物的，處以一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者造成飲用水水源重大污染的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的當(dāng)事人在接受處理期間，繼續(xù)實(shí)施上述違法行為的，水行政主管部門可扣押其淘金、采砂船只和設(shè)備。

　　第三十三條　違反本條例第二十一條規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：

　　(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉;

　　(二)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)停靠船舶的，由海事管理部門責(zé)令其立即駛離，并可處以一千元以上一萬元以下罰款;

　　(三)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植農(nóng)作物的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并可處以一百元以上一千元以下罰款;

　　(四)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款;

　　(五)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

　　第三十四條　違反第二十五條規(guī)定，將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由水行政主管部門及相關(guān)行政主管部門責(zé)令出租人停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十五條　違反第二十六條規(guī)定，破壞、擅自改變保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁的，由水行政主管部門責(zé)令其限期改正，對(duì)個(gè)人并處一百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十七條　有關(guān)行政主管部門及其工作人員未按規(guī)定履行飲用水水源的監(jiān)督管理職責(zé)，或者不按規(guī)定審批、核準(zhǔn)飲用水工程及其他項(xiàng)目的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第三十八條　本條例自2009年4月1日起施行。