東營市人民政府令第169號(hào)

　　《東營市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》已于2012年11月5日經(jīng)市七屆人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布。

　　東營市人民政府市長 申長友

　　2012年11月7日

　　東營市病媒生物預(yù)防控制管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了預(yù)防控制病媒生物的孳生和擴(kuò)散,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱病媒生物,是指能夠?qū)⒉≡w從人或者動(dòng)物傳播給人,威脅人身健康、影響生產(chǎn)生活的生物,主要包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防控制、監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本辦法。

　　第四條　病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)遵循以環(huán)境治理和控制病媒生物孳生為主、藥械控制為輔的綜合預(yù)防控制原則。

　　第五條　市、縣區(qū)愛衛(wèi)會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的病媒生物預(yù)防控制工作,主要履行下列職責(zé):

　　(一)組織開展病媒生物預(yù)防控制宣傳教育;

　　(二)制定病媒生物預(yù)防控制工作規(guī)劃和計(jì)劃,組織開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng);

　　(三)組織開展病媒生物預(yù)防控制工作檢查和監(jiān)督指導(dǎo);

　　(四)組織病媒生物預(yù)防控制效果評(píng)估考核;

　　(五)協(xié)調(diào)成員單位做好職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

　　市、縣區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的日常管理工作。

　　第六條　衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、食品藥品監(jiān)管、工商等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行與病媒生物預(yù)防控制有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第七條　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立病媒生物預(yù)防控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并將其列入年度財(cái)政預(yù)算。病媒生物預(yù)防控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于開展統(tǒng)一的病媒生物預(yù)防控制工作,以及責(zé)任不明確區(qū)域的病媒生物預(yù)防控制工作。

　　第八條　病媒生物預(yù)防控制是全社會(huì)的共同責(zé)任,本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參與病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第二章　預(yù)防控制

　　第九條　病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制。各單位、居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度,采取有效措施,控制病媒生物密度,清除病媒生物孳生地,防止病媒生物孳生、繁殖和擴(kuò)散,避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

　　第十條　下列場所的經(jīng)營管理單位除應(yīng)當(dāng)遵守第九條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)病媒生物的預(yù)防控制工作,設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺,將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi):

　　(一)醫(yī)院、飯店、賓館、機(jī)場、港口、火車站、汽車站、重點(diǎn)景區(qū)、公共交通工具等人員集中的場所;

　　(二)文物保護(hù)單位、歷史建筑等需要重點(diǎn)保護(hù)的場所;

　　(三)食品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營單位、釀造廠、屠宰廠、農(nóng)貿(mào)市場、糧庫、商場、超市、建筑工地、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場等易招致或者孳生病媒生物的場所。

　　第十一條　預(yù)防控制病媒生物孳生,應(yīng)當(dāng)采取下列措施:

　　(一)清除易孳生病媒生物的積水、垃圾、堆積雜物、殘留食物等,保持室內(nèi)外環(huán)境整潔;

　　(二)設(shè)置和完善垃圾儲(chǔ)運(yùn)、防蠅門窗、防鼠門網(wǎng)、防蚊閘板等基礎(chǔ)設(shè)施;

　　(三)對(duì)管道、垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地,定期沖洗、消殺、平整、疏通;

　　(四)實(shí)行垃圾袋裝化和垃圾收集運(yùn)輸封閉化,并做到日產(chǎn)日清;

　　(五)采取涂墻抹縫等措施防止蟑螂藏匿孳生;

　　(六)及時(shí)妥善處理被殺滅的老鼠、蟑螂等病媒生物尸體;

　　(七)采取機(jī)械或者生物、化學(xué)等方法控制病媒生物密度。

　　第十二條　新城區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)病媒生物防范和殺滅設(shè)施。建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立防范病媒生物侵害的設(shè)施。

　　第十三條　實(shí)施病媒生物預(yù)防控制,應(yīng)當(dāng)使用符合產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的藥劑和器械。嚴(yán)禁使用國家明令禁止或者假冒偽劣的藥劑和器械。

　　第十四條　市、縣區(qū)愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物消長和密度情況,適時(shí)組織開展集中、統(tǒng)一的病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)。

　　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)愛衛(wèi)辦的要求參加病媒生物預(yù)防控制活動(dòng),對(duì)病媒生物實(shí)施有效殺滅。

　　第十五條　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助同級(jí)愛衛(wèi)辦開展對(duì)病媒生物預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),定期進(jìn)行病媒生物密度監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)向同級(jí)愛衛(wèi)辦通報(bào)。

　　任何單位和個(gè)人無正當(dāng)理由不得拒絕疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的監(jiān)測,不得挪動(dòng)、損壞監(jiān)測器具。

　　第三章　經(jīng)營服務(wù)管理

　　第十六條　設(shè)立病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)有固定的場所和庫房;

　　(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)合格的技術(shù)人員;

　　(三)有符合規(guī)定的病媒生物預(yù)防控制器械;

　　(四)有完整的病媒生物預(yù)防控制操作規(guī)程和管理制度。

　　第十七條　從事病媒生物預(yù)防控制作業(yè)的專業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)合格后,方可上崗。病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)不得聘用不合格人員從事病媒生物預(yù)防控制消殺作業(yè)。

　　第十八條　病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),建立服務(wù)檔案,確保病媒生物預(yù)防控制質(zhì)量。

　　第十九條　病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)實(shí)行登記備案制度。病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得有關(guān)部門經(jīng)營許可1個(gè)月內(nèi),到市愛衛(wèi)辦登記備案。

　　市愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營條件、經(jīng)營行為等情況作出評(píng)價(jià),定期向社會(huì)公布,并向公眾提供查詢服務(wù)。

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第二十條　病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度。

　　第二十一條　市、縣區(qū)愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查:

　　(一)組織對(duì)各有關(guān)單位落實(shí)病媒生物預(yù)防控制責(zé)任的情況進(jìn)行檢查,并適時(shí)予以通報(bào);

　　(二)組織有關(guān)部門和專家對(duì)病媒生物預(yù)防控制重點(diǎn)場所設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施,以及進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺等進(jìn)行檢查和評(píng)估。

　　第二十二條　市、縣區(qū)愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。

　　第二十三條　市、縣區(qū)愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防控制投訴處理制度,公布投訴電話,并自受理投訴之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。

　　第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十四條　對(duì)符合下列條件的單位和個(gè)人,由市、縣區(qū)人民政府或者愛衛(wèi)會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):

　　(一)開展病媒生物預(yù)防控制工作成績顯著的;

　　(二)在病媒生物預(yù)防控制中,組織協(xié)調(diào)工作突出的;

　　(三)在病媒生物預(yù)防控制科研工作中有較大貢獻(xiàn)的。

　　第二十五條　單位和個(gè)人未采取綜合措施將病媒生物密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的,根據(jù)《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》第二十七條規(guī)定,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正。

　　第二十六條　未經(jīng)批準(zhǔn),生產(chǎn)、銷售滅鼠和其他殺滅病媒生物的藥物、器械的,根據(jù)《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》第二十八條規(guī)定,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得和藥物、器械,并處以違法所得一至三倍的罰款。

　　第二十七條　有關(guān)行政管理部門未依照本辦法的規(guī)定履行病媒生物預(yù)防控制職責(zé)的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第二十八條　本辦法自2012年12月1日起施行,有效期至2017年11月30日。