湖北省郵政條例

　　(2014年5月29日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過)

　　湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　(第一百六十三號)

　　《湖北省郵政條例》已由湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2014年5月29日通過，現(xiàn)予公布，自2014年8月1日起施行。

　　湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2014年5月29日

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)

　　第四章 快遞業(yè)務(wù)

　　第五章 安全保障

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第七章 法律責任

　　第八章 附則

　　第一章 總則

　　第一條為了保障郵政普遍服務(wù)，規(guī)范和促進快遞服務(wù)發(fā)展，維護郵政通信與信息安全，保護通信自由、通信秘密和用戶合法權(quán)益，加強對郵政市場的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)和監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條省郵政管理部門負責全省郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。

　　市(州)郵政管理部門負責本轄區(qū)郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。直管市、神農(nóng)架林區(qū)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作，由省郵政管理部門負責。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門依照各自職責，共同做好郵政管理相關(guān)工作。

　　第四條郵政普遍服務(wù)是國家保障的重要公益性服務(wù)。各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)給予財政扶持和政策優(yōu)惠，重點扶持農(nóng)村和交通不便地區(qū)的郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)。

　　快遞服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。各級人民政府應(yīng)當制定和完善相關(guān)政策和措施，鼓勵、促進和規(guī)范快遞服務(wù)發(fā)展。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當加強服務(wù)質(zhì)量管理，提高服務(wù)水平，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的服務(wù)。

　　第五條郵政管理部門、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和海關(guān)應(yīng)當相互配合，建立健全安全保障機制，加強對郵政通信和信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當遵守國家有關(guān)安全管理規(guī)定，完善安全保障制度和措施，保障寄遞安全，并為相關(guān)部門依法履行職責提供便利。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條縣級以上人民政府應(yīng)當將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃，保障郵政業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　郵政管理部門應(yīng)當根據(jù)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃和郵政普遍服務(wù)標準，會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門編制包括郵政營業(yè)場所、郵件處理場所等在內(nèi)的郵政設(shè)施專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后依法納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當按照郵政設(shè)施專項規(guī)劃的要求，對郵政營業(yè)場所和郵件處理場所進行規(guī)劃控制。

　　第七條建設(shè)城市新區(qū)、獨立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、城鎮(zhèn)住宅區(qū)或者對舊城區(qū)進行改造，應(yīng)當同時規(guī)劃和建設(shè)配套的郵政設(shè)施。城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的，應(yīng)當改建、擴建或者重建。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織審查修建性詳細規(guī)劃時，對未按照規(guī)劃要求設(shè)置郵政普遍服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當要求建設(shè)單位改正。

　　第八條郵政企業(yè)應(yīng)當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、郵政普遍服務(wù)標準設(shè)置郵政營業(yè)場所、郵政報刊亭、郵筒(箱)等郵政設(shè)施。

　　提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地由縣級以上人民政府按照城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和其他費用。郵政報刊亭、郵筒(箱)和其他郵政服務(wù)設(shè)施免繳城市道路占用費。

　　建設(shè)單位配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)場所，屬于設(shè)置面積標準范圍內(nèi)的，供應(yīng)價格標準由建設(shè)主管部門會同國土資源、房屋行政管理、郵政管理部門按照支持和保障郵政普遍服務(wù)的原則制定，具體供應(yīng)價格由郵政企業(yè)與建設(shè)單位協(xié)商確定。

　　依法取得的劃撥土地和依照前款規(guī)定配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)場所，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者改變用途。

　　第九條較大的車站、機場、港口、賓館、高等院校、社區(qū)、商貿(mào)區(qū)、旅游區(qū)等公共場所應(yīng)當設(shè)置郵政普遍服務(wù)的場所，并根據(jù)需要設(shè)置快遞服務(wù)營業(yè)場所或者自助快遞服務(wù)設(shè)施，其管理單位應(yīng)當為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄、裝卸、轉(zhuǎn)運、投遞郵件、快件等方面提供便利，并在場地租用方面提供優(yōu)惠。

　　第十條機關(guān)、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)住宅區(qū)、商用寫字樓的產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位，應(yīng)當在適當位置設(shè)置接收郵件的場所，提供接收快件的場地或者服務(wù)設(shè)施。因故未設(shè)置郵件接收場所、未提供接收快件的場地或者服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當允許統(tǒng)一著裝并佩戴標識的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員和車輛進入為用戶提供服務(wù)，不得收取費用。

　　第十一條新建、改建、擴建城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準設(shè)置信報箱，并與建設(shè)項目主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收，所需費用納入建設(shè)項目總預算。對未設(shè)置信報箱或者設(shè)置的信報箱不符合標準的建設(shè)項目，不予辦理竣工驗收手續(xù)。

　　已建成使用的城鎮(zhèn)舊居民樓和住宅區(qū)未配置信報箱或者配置的信報箱不符合國家標準的，所在地人民政府應(yīng)當依法根據(jù)實際安排資金補建或者改造。

　　信報箱的維修和更換，保修期內(nèi)由建設(shè)單位負責。超過保修期的，納入住宅共用設(shè)施設(shè)備進行維修和更換，所需費用依法從住宅專項維修資金中支付;沒有住宅專項維修資金的，由信報箱所有人負責維修和更換。

　　第十二條農(nóng)村地區(qū)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當納入當?shù)劓?zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌村級公共資源，扶持農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)，將村郵站與農(nóng)村公共服務(wù)平臺相結(jié)合，明確村郵站建設(shè)以及運營的責任主體，經(jīng)費納入農(nóng)村公益服務(wù)范疇，由各級財政合理負擔。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當對村郵站提供業(yè)務(wù)支持和指導，并與村郵站簽訂郵件接收、轉(zhuǎn)投協(xié)議。郵政企業(yè)委托村郵站代辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)以外業(yè)務(wù)的，應(yīng)當與村郵站簽訂協(xié)議，支付代辦費。

　　第十三條因公共利益需要依法征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，房屋征收部門應(yīng)當事先與郵政企業(yè)協(xié)商。根據(jù)控制性詳細規(guī)劃和郵政普遍服務(wù)標準需要繼續(xù)在原區(qū)域設(shè)置上述場所的，應(yīng)當按照方便用郵、不少于原有面積的原則重新設(shè)置，所需費用由作出房屋征收決定的人民政府承擔。

　　重建的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所在交付使用前，房屋征收部門應(yīng)當安排過渡場所。房屋征收部門未作出妥善安排前，不得征收。郵政企業(yè)應(yīng)當采取相應(yīng)措施，保證過渡期間郵政普遍服務(wù)正常進行。

　　第三章 郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)

　　第十四條省郵政管理部門應(yīng)當根據(jù)國家標準和本省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，制定本省郵政服務(wù)規(guī)范。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標準和資費標準，為用戶持續(xù)提供郵政普遍服務(wù)，提高郵政普遍服務(wù)水平。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當對信件、單件重量不超過五千克的印刷品、單件重量不超過十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。

　　郵政企業(yè)按照國家規(guī)定辦理機要通信、國家規(guī)定報刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第十五條郵政企業(yè)應(yīng)當在其營業(yè)場所按照國家規(guī)定開辦所有種類的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，公布其服務(wù)種類、營業(yè)時間、資費標準、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法、禁止或者限制寄遞的物品范圍、郵件封裝用品價格以及對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法，并提供郵政編碼查詢服務(wù)。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當在郵筒(箱)上標明開筒(箱)的頻次和時間，按時開取。

　　第十六條郵政企業(yè)對用戶交寄的郵件，應(yīng)當按照規(guī)定的服務(wù)標準，及時、準確、安全投遞。

　　本省同一城市市區(qū)內(nèi)互寄的信件，應(yīng)當在2日內(nèi)完成投遞;本省市州人民政府所在地城市間互寄的信件，應(yīng)當在3日內(nèi)完成投遞;本省同一市州的市縣間互寄的信件，應(yīng)當在5日內(nèi)完成投遞;本省不同市州的市縣間互寄的信件，應(yīng)當在7日內(nèi)完成投遞。

　　城市郵件的投遞頻次應(yīng)當每天不少于1次;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地郵件的投遞頻次應(yīng)當每周不少于5次;村民委員會所在地郵件的投遞頻次應(yīng)當每周不少于3次。

　　交通不便的邊遠地區(qū)郵件，按照郵政管理部門規(guī)定的時限、頻次投遞。

　　第十七條用戶交寄郵件，應(yīng)當清楚、準確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼，使用符合國家標準的信封，交寄包裹應(yīng)當符合規(guī)定的封裝規(guī)格和封裝要求。

　　第十八條郵政企業(yè)采取按址投遞或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。

　　物業(yè)服務(wù)合同有代收、代轉(zhuǎn)郵件約定或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主有書面或者口頭約定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為業(yè)主代收、代轉(zhuǎn)郵件。

　　第十九條單位收發(fā)人員和郵件代收人接收郵政企業(yè)投交的郵件時，應(yīng)當當面核對，簽收給據(jù)郵件，并對所接收的郵件負有保護和及時傳遞的責任，不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票。

　　單位收發(fā)人員、郵件代收人、收件人對無法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件，應(yīng)當及時通知郵政企業(yè)收回。

　　第二十條經(jīng)省郵政管理部門和省交通運輸主管部門核定的帶有郵政專用標志的郵政普遍服務(wù)郵運車輛免予辦理道路運輸證，通過本省收費的公路、橋梁、隧道時，免繳通行費。

　　帶有郵政專用標志的車輛運輸、投遞郵件時，確需通過禁行路線或者確需在禁止停車地段停車的，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意，在確保交通安全的前提下，可以通行或者臨時停靠作業(yè)。

　　帶有郵政專用標志的車輛不得出租、出借或者用于其他活動。

　　第二十一條帶有郵政專用標志的車輛在運輸、投遞郵件途中發(fā)生道路交通安全違法行為或者交通事故的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時處理并協(xié)助保護郵件安全。對于一般道路交通安全違法行為或者輕微交通事故，可以適用簡易程序處理后先放行，待完成運輸、投遞任務(wù)后，再行處理;發(fā)生嚴重道路交通安全違法行為或者重大交通事故不能放行時，應(yīng)當立即通知郵政企業(yè)，并協(xié)助及時轉(zhuǎn)運郵件。

　　第二十二條郵政企業(yè)及其工作人員不得實施下列行為：

　　(一)私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件;

　　(二)無故積壓郵件、匯款;

　　(三)撕揭郵票;

　　(四)無故拒絕、拖延、中斷應(yīng)當為用戶辦理的郵政服務(wù);

　　(五)擅自變更郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)收費標準或者增加收費項目;

　　(六)強迫、誤導或者限定用戶使用指定的業(yè)務(wù)，向用戶搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理條件;

　　(七)野蠻分揀，以拋扔、踩踏或者其他危險方法處理郵件;

　　(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當對郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)提供財政專項資金予以扶持。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定使用財政專項資金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，并接受財政部門和郵政管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第四章 快遞業(yè)務(wù)

　　第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當將快遞服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)促進快遞服務(wù)發(fā)展的政策措施，支持快遞企業(yè)發(fā)展。

　　第二十五條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當依法取得郵政管理部門頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并依法辦理工商注冊登記。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

　　快遞企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當按照國家規(guī)定向郵政管理部門備案。

　　本條例所稱快遞企業(yè)，包括經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的郵政企業(yè)。

　　第二十六條以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，簽訂加盟經(jīng)營合同。

　　被加盟人應(yīng)當在服務(wù)標準、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為、運營安全、業(yè)務(wù)流程、用戶投訴、損失賠償?shù)确矫鎸用巳藢嵭薪y(tǒng)一管理，向用戶提供統(tǒng)一的跟蹤查詢和投訴處理服務(wù)，對加盟人給用戶造成的損失依法承擔連帶責任。

　　加盟人應(yīng)當遵守共同的服務(wù)約定，使用統(tǒng)一的商標、商號、快遞服務(wù)運單和收費標準。

　　第二十七條快遞企業(yè)提供的快遞服務(wù)應(yīng)當符合快遞服務(wù)國家標準，并遵守其公開的服務(wù)承諾。鼓勵快遞企業(yè)制定和采用高于國家標準的企業(yè)標準。

　　第二十八條快遞企業(yè)收寄快件應(yīng)當使用符合國家標準的快遞運單。快遞運單應(yīng)當在顯著位置注明企業(yè)賠償責任等影響用戶權(quán)益的內(nèi)容，并符合《中華人民共和國合同法》有關(guān)格式合同的規(guī)定。

　　快遞企業(yè)收寄快件前，應(yīng)當提醒寄件人閱讀快遞運單的服務(wù)合同條款，指導寄件人規(guī)范填寫快遞運單，并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務(wù)。

　　寄件人應(yīng)當如實、正確、完整地填寫相關(guān)信息，核對無誤后在快遞運單相應(yīng)位置簽字確認。

　　第二十九條快遞企業(yè)應(yīng)當在承諾時限內(nèi)將快件投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。

　　快遞企業(yè)投遞快件時，應(yīng)當告知收件人當面驗收?？旒獍b完好的，由收件人簽字確認。投遞的快件注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情況的，快遞企業(yè)應(yīng)當告知收件人先驗收內(nèi)件再簽收?？爝f企業(yè)與寄件人另有約定的除外。

　　第三十條快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者的委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當與經(jīng)營者簽訂合同，明確快件投遞時驗收環(huán)節(jié)的權(quán)利義務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者應(yīng)當以顯著方式提醒收件人注意快件驗收的具體程序和要求。

　　第三十一條快遞企業(yè)從業(yè)人員中取得快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)資格證書的比例應(yīng)當不低于國家規(guī)定?？爝f企業(yè)應(yīng)當對從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，鼓勵快遞從業(yè)人員取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

　　第三十二條快遞企業(yè)應(yīng)當妥善應(yīng)對快遞業(yè)務(wù)高峰期，做好業(yè)務(wù)量監(jiān)測，加強網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌調(diào)度，及時向社會發(fā)布服務(wù)提示，認真處理用戶投訴。

　　第三十三條快遞企業(yè)在經(jīng)營許可期內(nèi)不得擅自中斷、停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。確需臨時歇業(yè)的，應(yīng)當提前15日向所在地的郵政管理部門書面報告，同時在營業(yè)場所及有關(guān)媒體上公告。終止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證并辦理注銷手續(xù)。

　　快遞企業(yè)在中斷、停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)之前，對尚未投遞的快件，應(yīng)當按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理。

　　第三十四條省郵政管理部門和公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合本省實際對用于快遞運輸、投遞的車輛在車型、車身標識等方面制定相應(yīng)的規(guī)范?？爝f企業(yè)提供快遞服務(wù)的專用車輛應(yīng)當符合國家和本省的規(guī)定，并噴涂標識。

　　對帶有標識的快遞運輸、投遞車輛，公安機關(guān)交通管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)城市交通狀況，采取多種措施，在確保安全的前提下，為快遞車輛的通行、?？刻峁┍憷?。

　　第三十五條本條例第十八條、第二十條第二款、第二十一條以及第二十二條第(一)、(四)、(六)、(七)項關(guān)于郵政企業(yè)、郵件和郵政車輛的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)、快件和快遞車輛。

　　第五章 安全保障

　　第三十六條公民的通信自由和通信秘密受法律保護。

　　除法律另有規(guī)定或者經(jīng)用戶書面同意外，任何組織和個人不得檢查、扣留郵件、快件;郵件、快件被非法扣留的，郵政管理部門、公安機關(guān)應(yīng)當責令扣件人及時放行郵件、快件。

　　第三十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當保護用戶的信息安全和通信秘密，確保所掌握的用戶使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的相關(guān)信息不被竊取、泄露。未經(jīng)法律明確授權(quán)或者用戶書面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得將用戶使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的相關(guān)信息提供給任何組織或者個人，國家有關(guān)機關(guān)依法行使職權(quán)的除外。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當建立快遞運單實物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度，采取技術(shù)措施確保用戶信息安全?？爝f運單的實物保存和電子檔案保存應(yīng)當滿足快遞服務(wù)標準規(guī)定的檔案保管期限。保管期滿后，按照規(guī)定集中銷毀或者刪除。

　　第三十八條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當建立郵件、快件處理場所安全管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，落實安全防范措施，防范各類安全生產(chǎn)事故。

　　第三十九條用戶交寄和郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄郵件、快件，應(yīng)當遵守國家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對不能確定安全性的可疑物品，應(yīng)當要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當對收寄的信件以外的郵件、快件依法進行驗視，對符合寄遞規(guī)定的加蓋驗視專用章或者專門標識。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在轉(zhuǎn)運、投遞郵件、快件過程中，發(fā)現(xiàn)有國家禁止寄遞或者限制寄遞物品的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，采取妥善措施進行處理，并及時報告有關(guān)部門。

　　第四十條根據(jù)國家規(guī)定需要寄件人出具身份證明或者提供有關(guān)書面憑證的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當要求其出示有效身份證件或者提供有關(guān)書面憑證，核對無誤后方可收寄。

　　第四十一條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當建立健全重大突發(fā)事件應(yīng)急機制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和物資、技術(shù)、經(jīng)費保障，并報郵政管理部門備案。

　　遇重大突發(fā)事件時，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，采取有效處置措施保障人員安全和郵件、快件安全，并在1小時內(nèi)向郵政管理部門和有關(guān)部門報告。遇重大服務(wù)阻斷時，應(yīng)當及時告知用戶。

　　第四十二條為應(yīng)對突發(fā)事件，縣級以上人民政府和郵政管理部門可以調(diào)集和征用有關(guān)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的人員、物資及車輛、場地和相關(guān)設(shè)備，并依法給予補償。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當配合。

　　第四十三條郵政管理部門、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和海關(guān)應(yīng)當加強郵政行業(yè)安全管理制度和安全知識的宣傳，提高從業(yè)人員的安全意識、安全操作技能，增強公眾使用寄遞服務(wù)的安全意識。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十四條郵政管理部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督檢查，依法查處違反郵政法律、法規(guī)的行為。

　　郵政管理部門發(fā)現(xiàn)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)存在安全隱患、服務(wù)質(zhì)量問題、明顯異常經(jīng)營活動等情況，應(yīng)當約談其負責人，責令其進行整改。

　　第四十五條郵政管理部門應(yīng)當建立郵政普遍服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督評價體系，對郵政普遍服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督并向社會公布。

　　郵政管理部門應(yīng)當建立以公眾滿意度、時限準時率和用戶申訴率為主要內(nèi)容的快遞服務(wù)質(zhì)量評價體系，定期、適時組織評估快遞行業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，并向社會公布。

　　第四十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)如實向郵政管理部門報送有關(guān)經(jīng)營情況、服務(wù)質(zhì)量自查情況和統(tǒng)計資料，并及時報告重大事故和重大服務(wù)質(zhì)量問題。

　　第四十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當建立和完善服務(wù)質(zhì)量管理制度，向社會公布監(jiān)督投訴電話、信箱，接受用戶監(jiān)督。對用戶的舉報和投訴，應(yīng)當及時受理，并自受理之日起10日內(nèi)答復用戶。

　　用戶對于郵政企業(yè)、快遞企業(yè)處理結(jié)果不滿意的,可以向郵政管理部門進行申訴。郵政管理部門應(yīng)當及時依法處理，自接到申訴之日起30日內(nèi)作出答復。

　　被申訴企業(yè)對郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的申訴應(yīng)當及時、妥善處理，自收到轉(zhuǎn)辦申訴之日起15日內(nèi)向郵政管理部門答復處理結(jié)果。

　　第四十八條郵政企業(yè)撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所(含代辦網(wǎng)點)或者停止、限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當經(jīng)所在地郵政管理部門批準并公告。

　　郵政管理部門作出審批決定前,應(yīng)當征求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處以及用戶的意見;涉及重大公共利益需要聽證的，應(yīng)當向社會公告并舉行聽證。

　　第四十九條郵政行業(yè)社會團體應(yīng)當自覺接受郵政管理部門的監(jiān)督管理，加強行業(yè)自律，引導企業(yè)依法、誠信經(jīng)營，維護企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，促進郵政業(yè)健康發(fā)展。

　　第七章 法律責任

　　第五十條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十一條郵政企業(yè)違反本條例第八條第四款規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓或者改變劃撥土地和配套建設(shè)的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所用途的，由郵政管理部門責令限期改正;逾期未改正的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等相關(guān)行政主管部門依法處理。

　　第五十二條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第二十二條、第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)無故積壓郵件、快件和匯款;

　　(二)強迫、誤導或者限定用戶使用指定的業(yè)務(wù)，向用戶搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理條件;

　　(三)野蠻分揀，以拋扔、踩踏或者其他危險方法處理郵件、快件;

　　(四)服務(wù)不符合國家標準，損害用戶利益。

　　第五十三條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，未按照標準保管快遞運單、電子檔案和保管期滿后未按照規(guī)定集中銷毀或者刪除的，由郵政管理部門責令改正，處3000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第五十四條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，未加蓋驗視專用章或者專門標識的，由郵政管理部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第五十五條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第四十六條規(guī)定，未按照規(guī)定報送有關(guān)情況、資料的，由郵政管理部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

　　第五十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第四十七條規(guī)定，未在規(guī)定的時限內(nèi)妥善處理用戶投訴和郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的申訴的，由郵政管理部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。

　　第五十七條郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分：

　　(一)泄露監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密的;

　　(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(三)違反法定程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的;

　　(四)其他不依法履行監(jiān)督管理職責的。

　　第八章 附則

　　第五十八條本條例自2014年8月1日起施行。