《呼和浩特市民族工作若干規(guī)定》已經(jīng)2006年5月21日市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年7月1日起施行。
市長(zhǎng) 湯愛(ài)軍
二○○六年六月七日
呼和浩特市民族工作若干規(guī)定
第一條 為保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益,發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)經(jīng)常對(duì)各族公民進(jìn)行《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等民族法律、法規(guī)和民族政策的宣傳教育。
全市民族工作會(huì)議每五年召開(kāi)一次,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)每三年召開(kāi)一次。
第三條 市屬新聞媒體、政府網(wǎng)站要加大對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的宣傳力度。
全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定,開(kāi)設(shè)民族理論政策基本知識(shí)課程,堅(jiān)持做到有關(guān)教育內(nèi)容進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂。
第四條 各級(jí)人民政府要將我市少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持整村推進(jìn)和扶貧開(kāi)發(fā),培育和發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。把扶持少數(shù)民族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策和措施落實(shí)到具體工作之中。
按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)和要求,穩(wěn)步推進(jìn)我市少數(shù)民族聚居村新農(nóng)村建設(shè)。
第五條 各級(jí)人民政府民族工作部門(mén)應(yīng)建立健全扶持少數(shù)民族聚居村和散雜居村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目資料庫(kù),為各級(jí)政府扶持少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供詳實(shí)依據(jù)。
市和旗縣區(qū)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、綜合職能部門(mén)應(yīng)將支持少數(shù)民族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺到重要位置,每年至少完成一項(xiàng)涉及我市少數(shù)民族事務(wù)的具體活動(dòng)、扶持項(xiàng)目。
第六條 本市財(cái)政性建設(shè)資金、其他專項(xiàng)建設(shè)資金和政策性銀行貸款,可優(yōu)先考慮發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。在財(cái)政預(yù)算中要分別專項(xiàng)列支少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費(fèi)。
市少數(shù)民族發(fā)展資金在原預(yù)算基礎(chǔ)上年遞增不低于20%,旗縣區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金按人口數(shù)核定,萬(wàn)人以下的,預(yù)算經(jīng)費(fèi)不低于5萬(wàn)元;1萬(wàn)人到3萬(wàn)人的,不低于10萬(wàn)元;3萬(wàn)人以上的不低于20萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度比照市級(jí)執(zhí)行。
市及旗縣區(qū)少數(shù)民族工作經(jīng)費(fèi)按少數(shù)民族人口人均2元標(biāo)準(zhǔn)核定預(yù)算,每年遞增5%,保證各級(jí)民族工作部門(mén)有足夠的工作經(jīng)費(fèi)。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)少數(shù)民族貧困人口的扶持力度,制定相應(yīng)保障制度,確保符合低保標(biāo)準(zhǔn)和條件的城鄉(xiāng)特困少數(shù)民族群眾享有最低生活保障金。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民族用品企業(yè)和民族貿(mào)易企業(yè)的扶持,為民族用品和民族貿(mào)易企業(yè)主動(dòng)提供信息和服務(wù)。
第十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要根據(jù)情況,為進(jìn)入我市興辦企業(yè)、務(wù)工和從事其他合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)少數(shù)民族人員提供便利和服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)要積極配合政府民族、民政、公安、工商、稅務(wù)、市容等部門(mén),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)少數(shù)民族人口的管理和服務(wù)。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)少數(shù)民族人員在自謀職業(yè)和再就業(yè)方面給予支持照顧。
各級(jí)政府民族工作部門(mén)和勞動(dòng)就業(yè)工作部門(mén)應(yīng)創(chuàng)造條件,積極開(kāi)展城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾務(wù)工技能、技術(shù)和就業(yè)培訓(xùn)。
第十二條 黨政機(jī)關(guān)招考公務(wù)員、事業(yè)單位錄用工作人員時(shí),按政府有關(guān)規(guī)定,對(duì)蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族考錄人員予以加分。各級(jí)各類(lèi)選拔性考試應(yīng)提供民族語(yǔ)言文字試卷。
第十三條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)重視和調(diào)控民族語(yǔ)言授課大專院校畢業(yè)生的就業(yè)工作。
用人單位不得設(shè)置拒招民族語(yǔ)言授課畢業(yè)生的招錄條件。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施,加大對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)高度重視發(fā)展民族教育事業(yè),整合優(yōu)化民族教育資源,有重點(diǎn)的辦好寄宿制民族學(xué)校。
寄宿制民族學(xué)校住校生伙食費(fèi)補(bǔ)助,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,嚴(yán)格按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,切實(shí)落實(shí)民族學(xué)校住校生伙食費(fèi)補(bǔ)助。
第十六條 各級(jí)人民政府對(duì)非義務(wù)教育階段、家庭困難的少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、募捐等形式積極資助其完成學(xué)業(yè)。
第十七條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以各種形式在我市開(kāi)辦、合辦不同層次、不同性質(zhì)、不同模式的民族學(xué)校。
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)強(qiáng)化義務(wù)教育的政府保障責(zé)任,把少數(shù)民族義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍,確保民族學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)和公用辦公經(jīng)費(fèi)足額支付,每年保證全市教育費(fèi)附加20%以上用于扶持民族教育事業(yè),優(yōu)先在民族中小學(xué)落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)民族學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè),各級(jí)教育主管部門(mén)要采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)民族學(xué)校教師在職培訓(xùn),建設(shè)高水平的民族學(xué)校教師隊(duì)伍。在公辦普通學(xué)校應(yīng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)大力發(fā)展少數(shù)民族科學(xué)技術(shù)事業(yè),在少數(shù)民族群眾中開(kāi)展科技知識(shí)普及和培訓(xùn)工作。
市和旗縣區(qū)有關(guān)部門(mén)要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展少數(shù)民族科技應(yīng)用推廣和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作。在少數(shù)民族聚居村集中的旗縣區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)建設(shè)科技培訓(xùn)場(chǎng)所。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)各族公民學(xué)習(xí)使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字,積極推進(jìn)蒙古語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)蒙古語(yǔ)文翻譯工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保證其人員編制和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
市屬大中專院校要逐步增加、增設(shè)用蒙古語(yǔ)言文字授課為主的新型專業(yè)和學(xué)科。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)大力培養(yǎng)少數(shù)民族文學(xué)藝術(shù)人才,積極發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),努力辦好少數(shù)民族報(bào)刊雜志和廣播電視節(jié)目,廣泛開(kāi)展民族文化交流活動(dòng)。
第二十三條 各級(jí)人民政府要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化遺產(chǎn);搶救和保護(hù)民族古跡、珍貴文物;加強(qiáng)民族歷史和民族語(yǔ)言文字的研究、收集、整理;翻譯和出版民族書(shū)籍;建好、管好、用好各級(jí)具有民族特點(diǎn)的文化館、圖書(shū)館、博物館。在城市規(guī)劃建設(shè)中,應(yīng)注重體現(xiàn)民族特色和民族風(fēng)格。
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加大少數(shù)民族公共衛(wèi)生體系建設(shè)、資金投入以及技術(shù)支持,確保在全市少數(shù)民族聚居村中優(yōu)先實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
應(yīng)重視蒙醫(yī)人才培養(yǎng)和蒙藥研制。加強(qiáng)少數(shù)民族婦幼保健工作,改善少數(shù)民族婦女和兒童的醫(yī)療衛(wèi)生條件。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)發(fā)展民族體育事業(yè),重視開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)項(xiàng)目的群眾體育活動(dòng)。每五年舉辦一次全市少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)按照自治區(qū)和本市的有關(guān)規(guī)定,抓好少數(shù)民族公民的計(jì)劃生育工作,提倡優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì)。
第二十七條 要尊重少數(shù)民族喪葬風(fēng)俗習(xí)慣,并提供必要的條件和殯葬服務(wù)。對(duì)少數(shù)民族公民自愿實(shí)行喪葬改革的,給予支持。
禁止使用對(duì)少數(shù)民族帶有歧視和侮辱性的稱謂、地名、碑碣、匾聯(lián)等。
第二十八條 少數(shù)民族職工參加本民族重大節(jié)日活動(dòng),按照國(guó)家規(guī)定放假,并照發(fā)工資。
第二十九條 有關(guān)部門(mén)違反本規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員在處理民族事務(wù)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十條 本規(guī)定自2006年7月1日起施行。1999年6月17日頒布施行的《呼和浩特市民族工作若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府
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