(1997年5月28日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過2007年9月29日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂)

　　《云南省檔案條例》已由云南省第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2007年9月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《云南省檔案條例》公告，自公布之日起施行。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強檔案管理，有效地保護和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人，應當遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱的檔案，是指國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人從事各種活動直接形成的對國家和社會有保存價值的，以不同載體表現(xiàn)的文字、圖表、聲像等歷史記錄。

　　第四條 檔案工作應當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則，維護檔案的完整與安全，便于社會利用。

　　第五條 縣級以上人民政府應當加強對檔案工作的領(lǐng)導，將檔案基礎(chǔ)設(shè)施、檔案信息化建設(shè)和檔案保護等納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，檔案工作所需經(jīng)費納入同級財政預算。

　　第六條 省檔案行政管理部門是全省檔案工作的主管部門;州(市)、縣(市、區(qū))檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作。

　　第七條 縣級以上人民政府、縣以上檔案行政管理部門或者有關(guān)主管部門，對在檔案工作中作出突出成績或者將重要、珍貴檔案捐贈給國家的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

　　第二章 機構(gòu)及其職責

　　第八條 縣以上檔案行政管理部門履行下列主要職責：

　　(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī);

　　(二)擬定本行政區(qū)域內(nèi)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;

　　(三)監(jiān)督指導檔案館、機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作;

　　(四)組織指導檔案理論與檔案科學技術(shù)研究、檔案保護、檔案知識教育、檔案宣傳及檔案工作人員的培訓工作;

　　(五)依法查處違反有關(guān)檔案法律、法規(guī)的行為。

　　第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應當建立綜合檔案室，并指定人員負責管理本單位的檔案，監(jiān)督指導所屬單位的檔案工作。

　　村民委員會、社區(qū)居民委員會在轄區(qū)內(nèi)應當開展檔案收集、整理、保管和利用工作。

　　第十條 縣以上國家機關(guān)應當設(shè)置檔案機構(gòu)或者配備檔案工作人員，負責本機關(guān)的檔案管理工作，并對所屬機構(gòu)的檔案工作實行監(jiān)督和指導。

　　社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當設(shè)置檔案機構(gòu)或者配備檔案工作人員負責管理本單位的檔案，并保障檔案工作所需經(jīng)費。

　　第十一條 各級各類檔案館是集中管理檔案的機構(gòu)，按照下列規(guī)定對分管范圍內(nèi)的檔案進行管理：

　　(一)綜合檔案館負責集中管理本行政區(qū)域內(nèi)各種門類的檔案，并向社會提供服務;

　　(二)專業(yè)檔案館負責集中管理專業(yè)領(lǐng)域的檔案，并向社會提供服務;

　　(三)部門檔案館負責集中管理本部門及直屬單位的檔案，在規(guī)定范圍內(nèi)提供服務。

　　各類檔案館收集檔案的具體范圍，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定;國家無規(guī)定的，由省檔案行政管理部門規(guī)定。

　　第十二條 檔案工作人員應當具備檔案專業(yè)知識，經(jīng)培訓并由省檔案行政管理部門考核合格后方可從事檔案工作。

　　第十三條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照國家有關(guān)規(guī)定，采取防護措施保護檔案工作人員的身體健康。

　　第十四條 公民、法人和其他組織可以設(shè)立檔案中介服務機構(gòu)，從事檔案的整理、鑒定、評估、咨詢等服務。

　　設(shè)立檔案中介服務機構(gòu)，應當報縣以上檔案行政管理部門備案。

　　第三章 檔案的管理

　　第十五條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織對在職務活動中形成的文件材料，應當按照國家規(guī)定進行收集、整理，并在規(guī)定的期限內(nèi)移交本單位檔案機構(gòu)或者由檔案工作人員集中管理。

　　前款規(guī)定的文件材料，任何單位和個人不得拒絕歸檔、據(jù)為己有或者擅自銷毀。

　　第十六條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織整理的檔案，應當符合國家有關(guān)質(zhì)量標準。按照有關(guān)規(guī)定必須移交的檔案，應當在規(guī)定的期限內(nèi)向相關(guān)的檔案館移交。

　　列入縣以上綜合檔案館收集范圍的具有永久保存價值的檔案，應當自形成之日起10年內(nèi)，向同級綜合檔案館移交。

　　邊境縣(市)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對具有永久保存價值的檔案，應當自形成之日起5年內(nèi)，向縣級綜合檔案館移交。

　　第十七條 檔案館(室)應當建立檔案的接收、保管、利用等管理制度，配置檔案工作必需的設(shè)施設(shè)備，使用符合國家標準的檔案用品和裝具。

　　檔案館(室)的庫房建設(shè)應當符合國家有關(guān)標準。

　　任何單位和個人不得占用檔案庫房。

　　第十八條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案管理機構(gòu)、人員、庫房設(shè)備、館(室)藏量等情況，應當向相關(guān)的檔案行政管理部門登記備案。

　　因行政區(qū)劃調(diào)整、行政機構(gòu)的設(shè)立變更和撤銷、國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動等引起檔案管理變動的，其檔案處置方案應當向相關(guān)的檔案行政管理部門備案。

　　第十九條 涉及地區(qū)性重大政治、經(jīng)濟、文化等，活動的主辦單位或者承辦單位，應當及時向相關(guān)的檔案行政管理部門辦理檔案登記備案，在檔案行政管理部門的監(jiān)督指導下，收集、整理和保護活動中形成的各種門類和載體的檔案，自活動結(jié)束之日起90日內(nèi)移交相關(guān)的綜合檔案館。

　　第二十條 有關(guān)單位應當加強對記述和反映少數(shù)民族政治、經(jīng)濟、文化等活動檔案的收集、整理、保護和開發(fā)利用。

　　第二十一條 各級人民政府對用于重點珍貴檔案、少數(shù)民族歷史檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的征集、搶救和保護工作的經(jīng)費，應當予以保障。

　　前款規(guī)定的檔案征集、搶救和保護工作的經(jīng)費必須?？顚Ｓ?。

　　第二十二條 縣級以上人民政府確定的重點建設(shè)工程、重大科研課題、重要設(shè)備引進等項目，項目主管單位應當建立項目檔案，保證項目檔案的完整與安全。項目驗收時，應當由相關(guān)的檔案行政管理部門組織項目檔案驗收。

　　單位在科研成果、產(chǎn)品試制、設(shè)備引進、基本建設(shè)工程或者其他技術(shù)項目驗收時，應當有該單位檔案工作人員參加項目檔案驗收。

　　未經(jīng)檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目，不得通過項目驗收。

　　第二十三條 國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位和國家所有的其他組織形成和收藏的檔案歸國家所有，列入國家資產(chǎn)管理范圍。國有企業(yè)事業(yè)單位因所有制性質(zhì)或者產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動時，其檔案處置按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　非公有制經(jīng)濟組織的檔案歸該組織所有;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　家庭、個人形成或者依法取得的檔案歸家庭及個人所有，但在職務活動中形成的檔案除外。

　　第二十四條 屬于國家所有的檔案原件，任何單位和個人不得出售、贈送、交換;需要出售、贈送、交換其復制件的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　非公有制經(jīng)濟組織、家庭、個人向檔案館以外的單位和個人出售對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　前兩款所列的檔案及其復制件，任何單位和個人不得擅自攜帶、運輸、郵寄出境。需要出境的，由省檔案行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批。

　　第二十五條 鼓勵公民、法人和其他組織向綜合檔案館捐贈、寄存、出售對國家和社會具有保存價值的檔案。

　　第二十六條 因保管條件惡劣，可能導致檔案不安全或者嚴重損毀的，按照下列規(guī)定處理：

　　(一)列入檔案館收集范圍的檔案，經(jīng)縣級以上檔案行政管理部門同意，由相關(guān)的檔案館提前接收入館;

　　(二)未列入檔案館收集范圍的檔案，在征得檔案所有者同意后由綜合檔案館代為保管或者收購，其中涉及國家利益和安全的非國家所有的檔案，經(jīng)縣以上檔案行政管理部門同意，由綜合檔案館征購。

　　第二十七條 省檔案行政管理部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)務規(guī)范，統(tǒng)一檔案信息化數(shù)據(jù)標準，規(guī)范檔案信息化管理。

　　檔案館以及機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)應當使用符合國家和本省規(guī)范標準的檔案管理軟件，建立電子文件與電子檔案的管理制度，對電子文件的形成、歸檔和電子檔案進行管理，保證檔案信息的規(guī)范、有效、安全和共享。

　　有條件的單位應當對電子文件和電子檔案實行異地保管。

　　第二十八條 縣級以上人民政府應當在同級綜合檔案館建立電子文件、電子檔案災難備份基地，確保電子文件和電子檔案的完整與安全。

　　第四章 利用與公布

　　第二十九條 檔案館保存的檔案，除涉及國家安全或者重大利益等不宜開放的檔案外，應當按照國家有關(guān)規(guī)定向社會開放。

　　第三十條 利用檔案館未開放的檔案，應當經(jīng)檔案館批準;利用其他單位保存的檔案，應當經(jīng)立檔單位同意;立檔單位已經(jīng)撤銷的，由檔案館批準。

　　利用寄存、代管的檔案，應當經(jīng)檔案所有者同意。

　　第三十一條 檔案館和其他檔案機構(gòu)提供利用的重要、珍貴的檔案，應當用縮微品或者復制件代替原件?？s微品和復制件載有檔案收藏單位法定公章或者檔案材料證明印章的，與檔案原件具有同等效力。

　　第三十二條 檔案利用者應當遵守保密法律、法規(guī)和檔案利用的規(guī)定，不得泄露屬于國家秘密的檔案內(nèi)容;不得涂改、偽造、損毀、丟失或者竊取檔案。

　　第三十三條 向社會公布檔案，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

　　綜合檔案館保存的檔案由該館決定公布，其中重要檔案經(jīng)檔案行政管理部門審查同意后報同級人民政府批準后公布。

　　單位保存的檔案由該單位決定公布，其中重要檔案經(jīng)上級主管部門批準后公布。

　　家庭及個人保存的檔案由所有者決定公布。

　　未經(jīng)檔案所有者同意，檔案館不得公布寄存、代管的檔案。

　　第三十四條 綜合檔案館應當向社會提供地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的公開查閱服務。

　　制定機關(guān)應當將公布后的地方性法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件及時送同級綜合檔案館，以便公眾查閱。

　　第三十五條 單位檔案機構(gòu)和專業(yè)檔案館應當按照國家有關(guān)規(guī)定向同級綜合檔案館報送檔案目錄和計算機目錄信息?？h以上綜合檔案館應當向上一級綜合檔案館報送館藏檔案目錄和計算機目錄信息。

　　綜合檔案館應當建立檔案信息網(wǎng)絡，加強檔案信息資源的開發(fā)利用，為社會提供服務。

　　第三十六條 檔案館應當為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。提供社會利用的檔案，可以按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。具體收費標準由省物價部門會同省財政部門制定。

　　單位及個人利用其移交、捐贈給檔案館的檔案，檔案館應當優(yōu)先、無償提供服務。

　　第五章 法律責任

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上檔案行政管理部門責令限期改正;逾期不改的，由其主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

　　(一)不按規(guī)定歸檔、檔案管理混亂的;

　　(二)不按規(guī)定向社會開放檔案和提供利用檔案的;

　　(三)不按規(guī)定向檔案館移交檔案的;

　　(四)不按規(guī)定報送檔案處置方案，進行檔案登記備案的;

　　(五)違反本條例第二十二條規(guī)定通過項目驗收的。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;由縣以上檔案行政管理部門對單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對個人處500元以上5000元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;

　　(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案或者泄露檔案內(nèi)容，造成嚴重后果的;

　　(三)涂改、偽造、竊取檔案的;

　　(四)明知檔案危險而不采取保護或者搶救措施，造成檔案損失的;

　　(五)擅自出售、贈送、交換屬于國家所有的檔案及其復制件的;

　　(六)公民、法人和其他組織向檔案館以外的單位和個人擅自出售對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的非國家所有檔案的;

　　(七)擅自攜帶、運輸、郵寄屬于國家所有的、對國家和社會有保存價值或者應當保密的非國家所有檔案及其復制件出境的。

　　前款所列出售或者贈送的檔案，由縣以上檔案行政管理部門依法沒收;攜帶、運輸、郵寄禁止出境的檔案及其復制件出境的，由海關(guān)依法沒收，移交綜合檔案館。

　　第三十九條 阻礙檔案行政管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條 檔案行政管理人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第四十一條 本條例自公布之日起施行。

　　云南省人民代表大會常務委員會

　　2007年9月29日