各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 　　受國際金融危機的影響，我市今年的就業(yè)形勢非常嚴峻。按照中央和全市經(jīng)濟工作會議的部署，根據(jù)人力資源和社會保障部等三部門《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)（2008）117號）和《重慶市人民政府關(guān)于進一步采取適應性政策措施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（渝府發(fā)（2008）132號）的要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就應對當前經(jīng)濟形勢，做好穩(wěn)定就業(yè)和促進就業(yè)工作的有關(guān)問題通知如下： 　　一、實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè) 　　（一）促進中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，落實鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)的扶持政策和小規(guī)模納稅人的稅收優(yōu)惠政策，增加就業(yè)崗位。積極發(fā)展經(jīng)濟，不斷增加就業(yè)。放寬再就業(yè)重點企業(yè)申報條件并提高貼息標準，將市級再就業(yè)重點企業(yè)申報條件的人數(shù)由100人降低至80人，貼息貸款額提高到人均2.5萬―3萬元，貼息額最高為60萬元。 　?。ǘ┤嫱苿右詣?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實小額擔保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策。新增5000萬元小額貸款擔?；?，提高小額擔保貸款貼息比例，將進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員等群體的小額擔保貸款貼息比例由50%提高到80%.加大對自主創(chuàng)業(yè)的金融支持力度，在小額擔保貸款基金中，設立1億元的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。 　?。ㄈ┎粩嗵岣?a href='http://m.shkps.cn/laodong/47.html' target='_blank' data-horse>勞動者就業(yè)能力，促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)。對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和在崗農(nóng)民工等提供一次性職業(yè)培訓補貼。將就業(yè)再就業(yè)培訓補貼和在崗農(nóng)民工技能提升培訓補貼最高標準提高到600元/人。 　　（四）采取多種措施，做好登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。登記失業(yè)高校畢業(yè)生可享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策。對登記失業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)培訓和初次參加職業(yè)技能鑒定的，給予一次性就業(yè)培訓補貼和初次職業(yè)技能鑒定補貼。對企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，對企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險費給予適當補貼。 　?。ㄎ澹┘哟髱头隽Χ?，做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導等就業(yè)服務，開展有針對性的職業(yè)技能培訓，落實返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策。在全市所有區(qū)縣（自治縣）開展小額擔保貸款支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作。對面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦招聘會的職介單位，按現(xiàn)場與用人單位簽訂勞動合同（勞務協(xié)議）并上崗就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，以每人100元的標準給予補貼。 　?。┐罅﹂_發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。對公益性勞動組織和公益性崗位安置就業(yè)困難人員，并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按5000元/人·年標準，給予公益性崗位補貼。 　　二、加大對困難企業(yè)的支持力度，穩(wěn)定就業(yè)崗位 　　實施穩(wěn)定崗位補貼政策和待崗培訓補貼政策。對參加了失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費的企業(yè)，受金融危機影響生產(chǎn)經(jīng)營困難而未裁員的，根據(jù)企業(yè)困難程度給予企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼。補貼人數(shù)不超過企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的20%，補貼標準為當?shù)仄髽I(yè)職工最低工資標準的30%.對符合享受穩(wěn)定崗位補貼政策條件的企業(yè)，組織開展待崗培訓的，按培訓成本的50%給予企業(yè)待崗培訓補貼，最高不超過300元/人。以上兩項補貼政策截至時間暫定為2009年12月31日，由市勞動保障局牽頭制訂具體實施辦法。 　　三、開展公共就業(yè)服務專項活動，加快公共就業(yè)服務能力建設 　　積極做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點人群的就業(yè)服務工作，落實有關(guān)就業(yè)扶持政策，組織開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務系列活動”、“就業(yè)援助系列活動”和“春風行動”等公共就業(yè)服務專項活動，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。加快行政村（社區(qū)）就業(yè)服務站建設，將就業(yè)服務工作重心下沉，逐步在行政村（社區(qū)）建設社區(qū)社會保障平臺，依托社區(qū)社會保障平臺開展“一站式”就業(yè)服務。 　　四、強化政府促進就業(yè)責任，動員全社會共同做好就業(yè)工作 　?。ㄒ唬┩晟拼龠M就業(yè)工作議事協(xié)調(diào)機制和目標責任制度。市和區(qū)縣（自治縣）就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導小組及其辦公室要充分發(fā)揮促進就業(yè)工作議事協(xié)調(diào)機制的作用，廣泛調(diào)動有關(guān)部門、單位和社會團體的積極性，共同做好就業(yè)促進工作。各區(qū)縣（自治縣）要把穩(wěn)定就業(yè)和促進就業(yè)作為重要工作目標，層層分解，納入政績考核的重要內(nèi)容，確保目標任務完成。繼續(xù)加大就業(yè)資金投入，努力提高就業(yè)資金使用效益。 　　（二）加大失業(yè)調(diào)控力度。一是加強市內(nèi)企業(yè)用工變化情況和市外農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流情況的定期監(jiān)測；二是加強重點企業(yè)的用工監(jiān)測，在市里確定的重點監(jiān)測企業(yè)的基礎上，各區(qū)縣（自治縣）要結(jié)合當?shù)貙嶋H，開展轄區(qū)重點企業(yè)用工情況監(jiān)測，及時掌握企業(yè)用工變化情況；三是切實做好失業(yè)人員接受、登記、審核、申領(lǐng)和失業(yè)保險金的發(fā)放工作，確保失業(yè)人員失業(yè)期間基本生活。 　?。ㄈ┮龑髽I(yè)履行社會責任，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。受金融危機影響，生產(chǎn)經(jīng)營特別困難確需裁員的企業(yè)，一次性裁員20人以上或裁員不足20人、但裁員人數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，需向工會或全體職工說明情況，在聽取工會或職工意見后，向當?shù)?a href='http://m.shkps.cn/laodong/113.html' target='_blank' data-horse>勞動保障部門報告裁員方案。勞動保障部門要認真開展企業(yè)規(guī)模性裁員方案的登記備案和依法審查工作。 　　本通知自2009年1月1日起執(zhí)行，具體實施辦法由市勞動保障局、市財政局、市就業(yè)再就業(yè)辦等單位另行制訂。 　　二○○九年一月四日 重慶市人民政府辦公廳