黑龍江省集體合同條例

　　黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第31號

　　(2010年8月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)

　　第一章　總則

　　第二章　協(xié)商代表

　　第三章　協(xié)商內(nèi)容

　　第四章　協(xié)商程序

　　第五章　集體合同的簽訂

　　第六章　區(qū)域性、行業(yè)性集體合同

　　第七章　集體合同的履行、變更、解除和終止

　　第八章　集體合同的審查和監(jiān)督

　　第九章　法律責(zé)任

　　第十章　附則

　　《黑龍江省集體合同條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2010年8月13日通過，現(xiàn)予公布，自2010年10月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2010年8月13日

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同的行為，明確集體合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，維護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國工會法》等法律規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依法建立集體合同制度。

　　用人單位已經(jīng)建立工會或者工會聯(lián)合會的，由工會或者工會聯(lián)合會代表職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，簽訂集體合同;尚未建立工會或者工會聯(lián)合會的，由上級工會指導(dǎo)職工一方推選代表與用人單位通過平等協(xié)商，簽訂集體合同，或者執(zhí)行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同的規(guī)定。

　　第三條　本條例所稱的集體合同(包括專項集體合同)是指職工一方和用人單位通過平等協(xié)商，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全與衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓(xùn)、補充保險和福利等事項簽訂的書面協(xié)議。

　　第四條　簽訂、履行集體合同應(yīng)當(dāng)遵循公正合法、平等協(xié)商、誠實守信和兼顧雙方利益的原則。

　　第五條　本條例由縣級以上地方人民政府人力資源和社會保障行政部門組織實施。

　　縣級以上地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會對平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同進行宣傳、幫助和指導(dǎo)。

　　企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、商會等組織幫助和督促用人單位與職工一方簽訂和履行集體合同。

　　第六條　依法簽訂的集體合同對用人單位和全體職工具有約束力。

　　用人單位與職工個人簽訂勞動合同約定的勞動條件和勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。

　　用人單位與職工一方訂立的集體合同中約定的勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二章　協(xié)商代表

　　第七條　職工一方和用人單位各方的協(xié)商代表人數(shù)不得少于三人，用人單位一方的協(xié)商代表不得多于職工一方的協(xié)商代表，并且雙方都應(yīng)當(dāng)確定一名首席代表。

　　職工一方和用人單位可以委托本單位以外的專業(yè)人員擔(dān)任本方協(xié)商代表，但委托人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表人數(shù)的三分之一。

　　第八條　職工協(xié)商代表由用人單位工會征求職工意見后選派，首席代表應(yīng)當(dāng)由工會主席或者由其書面委托的本單位協(xié)商代表擔(dān)任。未建立工會的，職工協(xié)商代表由本單位職工民主推薦，并經(jīng)半數(shù)以上職工同意產(chǎn)生，首席代表由協(xié)商代表在其中推選產(chǎn)生。

　　女職工較多的用人單位，職工協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。

　　第九條　用人單位協(xié)商代表由法定代表人或者由其指定的負(fù)責(zé)人確定，首席代表應(yīng)當(dāng)由用人單位法定代表人或者其書面委托的本方協(xié)商代表擔(dān)任。

　　第十條　職工協(xié)商代表參加平等協(xié)商的活動視為正常勞動，其工資和福利不受影響。

　　在參加平等協(xié)商活動期間和集體合同履行期間，用人單位調(diào)整職工協(xié)商代表工作崗位應(yīng)當(dāng)征得其本人同意，除《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條規(guī)定的情形外，不得與其解除勞動合同。

　　第十一條　雙方協(xié)商代表不得相互兼任，專職或者兼職工會工作人員不得擔(dān)任用人單位的協(xié)商代表。

　　第十二條　協(xié)商代表履行代表職責(zé)的期限由被代表方確定，但最長至集體合同有效期滿為止。

　　第十三條　協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

　　(一)進行平等協(xié)商前的準(zhǔn)備工作;

　　(二)參加平等協(xié)商會議;

　　(三)參加平等協(xié)商爭議的處理;

　　(四)應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　首席代表除履行以上職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

　　(一)召集和主持協(xié)商代表會議;

　　(二)負(fù)責(zé)向本方公布協(xié)商情況;

　　(三)向?qū)Ψ教峁┯嘘P(guān)的情況和資料;

　　(四)在會議紀(jì)要、集體合同及其相關(guān)文件上簽字。

　　第十四條　協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

　　(一)協(xié)助維護本單位正常的生產(chǎn)、工作秩序;

　　(二)保守在協(xié)商過程中知悉的國家秘密和用人單位的商業(yè)秘密;

　　(三)遵守協(xié)商雙方約定的紀(jì)律，不得散布或者傳播協(xié)商過程中的信息。

　　職工協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)為提出協(xié)商意見和建議的職工保守秘密。

　　第十五條　職工協(xié)商代表有下列情形之一的，工會可以撤銷其代表資格;未建立工會的，經(jīng)半數(shù)以上職工同意，可以撤銷其代表資格:

　　(一)依法被追究刑事責(zé)任的;

　　(二)違反協(xié)商紀(jì)律，損害職工利益的;

　　(三)不能勝任其職責(zé)或者不能履行其義務(wù)的。

　　第十六條　雙方協(xié)商代表在平等協(xié)商前應(yīng)當(dāng)進行下列準(zhǔn)備工作:

　　(一)擬定議題;

　　(二)確定時間、地點;

　　(三)收集用人單位和職工意見;

　　(四)收集有關(guān)的情況和資料;

　　(五)共同確定記錄員。

　　議題可以由提出協(xié)商的一方起草，也可以由雙方指派的代表共同起草;記錄員應(yīng)當(dāng)如實記錄和保守秘密。

　　第三章　協(xié)商內(nèi)容

　　第十七條　職工一方和用人單位在下列事項范圍內(nèi)進行平等協(xié)商:

　　(一)勞動報酬;

　　(二)工作時間;

　　(三)休息休假;

　　(四)勞動安全與衛(wèi)生;

　　(五)補充保險和福利;

　　(六)女職工和未成年工特殊保護;

　　(七)職業(yè)技能培訓(xùn);

　　(八)勞動合同管理;

　　(九)勞動定額;

　　(十)獎懲;

　　(十一)裁員;

　　(十二)集體合同期限;

　　(十三)違反集體合同的責(zé)任;

　　(十四)需要協(xié)商的其他內(nèi)容。

　　第十八條　職工一方和用人單位可以依據(jù)第十七條規(guī)定的事項簽訂集體合同，或者就其中某項內(nèi)容簽訂專項集體合同。

　　第十九條　職工一方和用人單位一般應(yīng)當(dāng)每年就職工年度工資水平、年度工資調(diào)整辦法等通過平等協(xié)商，簽訂工資專項集體合同。

　　第二十條　因用人單位利潤增長、勞動生產(chǎn)率提高或者當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的工資指導(dǎo)線提高等情形，用人單位或者職工一方可以提出增長工資的要求，建立和推進工資正常增長機制。

　　第四章　協(xié)商程序

　　第二十一條　職工一方和用人單位均可以向?qū)Ψ揭詴嫘问教岢鲞M行平等協(xié)商和簽訂集體合同的要約。一方提出要約，另一方應(yīng)當(dāng)自收到要約之日起十五日內(nèi)給予書面答復(fù)，無正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延協(xié)商。

　　第二十二條　職工一方和用人單位應(yīng)當(dāng)召開會議進行平等協(xié)商。

　　第二十三條　平等協(xié)商會議由協(xié)商雙方首席代表輪流主持，并按下列程序進行:

　　(一)宣布會議內(nèi)容和紀(jì)律;

　　(二)一方首席代表提出協(xié)商的具體內(nèi)容和要求，另一方首席代表就對方的要求作出回應(yīng);

　　(三)雙方就協(xié)商事項發(fā)表意見，進行商談;

　　(四)雙方意見達成一致的，應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案。

　　首次協(xié)商會議由提出要約一方的首席代表主持。

　　第二十四條　自職工一方或者用人單位提出簽訂集體合同的要約之日起到簽訂集體合同之日止，為協(xié)商期間。協(xié)商期間最長不得超過五十日。

　　因協(xié)商發(fā)生爭議超過協(xié)商期限未能簽訂集體合同的，上級工會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予協(xié)調(diào)。

　　上級工會協(xié)調(diào)后仍有爭議的，按屬地管轄交人力資源和社會保障行政部門進行處理。人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級工會和企業(yè)組織，共同協(xié)調(diào)處理爭議，自受理協(xié)調(diào)處理申請之日起三十日內(nèi)結(jié)束協(xié)調(diào)處理工作。期滿未結(jié)束的，可以適當(dāng)延長協(xié)調(diào)期限，但延長期限不得超過十五日。

　　第五章　集體合同的簽訂

　　第二十五條　職工一方和用人單位經(jīng)協(xié)商一致形成集體合同草案，由雙方協(xié)商代表在集體合同草案文本上簽字確認(rèn)。

　　第二十六條　集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者職工大會討論。

　　職工代表大會或者職工大會討論集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上代表或者職工出席。經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案即獲通過。通過的集體合同文本需經(jīng)雙方首席代表簽字。

　　集體合同草案未獲通過，雙方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)重新協(xié)商修訂。

　　第二十七條　用人單位應(yīng)當(dāng)在集體合同簽訂后十日內(nèi)將文本一式三份報送有管轄權(quán)的縣級以上人力資源和社會保障行政部門備案審查。

　　第二十八條　集體合同有效期由雙方協(xié)商確定，最短不得少于一年，最長不得超過三年。

　　第二十九條　集體合同有效期滿前五十日內(nèi)，職工一方和用人單位均可以提出續(xù)簽或者重新簽訂的要求。

　　第三十條　用人單位合并、分立、重組后，原集體合同繼續(xù)有效，由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。合并、分立、重組后的職工一方和用人單位經(jīng)協(xié)商一致的，可以重新簽訂集體合同。

　　第三十一條　在平等協(xié)商期間，用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)維護本單位正常的生產(chǎn)、工作秩序，不得有影響生產(chǎn)、工作秩序和社會穩(wěn)定的行為。

　　第六章　區(qū)域性、行業(yè)性集體合同

　　第三十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等工會組織以及縣級以下區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)工會組織可以與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。

　　第三十三條　依法訂立的區(qū)域性、行業(yè)性集體合同對區(qū)域內(nèi)和行業(yè)內(nèi)的用人單位和職工具有約束力。

　　第三十四條　雙方協(xié)商代表可以就下列涉及本區(qū)域、本行業(yè)職工切身利益的事項通過平等協(xié)商，簽訂集體合同:

　　(一)最低工資標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)工資調(diào)整的幅度;

　　(三)同類工種的勞動定額標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)各工種、崗位的勞動安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)各工種、崗位的職工培訓(xùn)制度;

　　(六)需要進行平等協(xié)商的其他事項。

　　第七章　集體合同的履行、變更、解除和終止

　　第三十五條　集體合同一經(jīng)生效，集體合同雙方應(yīng)當(dāng)履行。履行集體合同過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。

　　第三十六條　具有下列情形之一的，可以變更或者解除集體合同:

　　(一)雙方協(xié)商一致的;

　　(二)約定的變更或者解除條件出現(xiàn)的;

　　(三)因不可抗力致使集體合同無法履行的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十七條　用人單位應(yīng)當(dāng)自變更或者解除集體合同之日起十五日內(nèi)報縣級以上人力資源和社會保障行政部門備案。

　　第三十八條　集體合同有效期滿或者雙方約定的終止條件出現(xiàn)以及用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者依法破產(chǎn)、決定解散的，集體合同即行終止。

　　第三十九條　變更、解除集體合同的程序適用本條例第四章的有關(guān)規(guī)定。

　　第四十條　因履行、變更、解除集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，爭議雙方可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)提請仲裁，仲裁機構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第八章　集體合同的審查和監(jiān)督

　　第四十一條　人力資源和社會保障行政部門對用人單位報送的集體合同應(yīng)當(dāng)進行審查并出具審查意見書。審查內(nèi)容如下:

　　(一)雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)規(guī)定;

　　(二)程序是否符合法律、法規(guī)規(guī)定;

　　(三)內(nèi)容是否與法律、法規(guī)相抵觸。

　　人力資源和社會保障行政部門在十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

　　人力資源和社會保障行政部門對集體合同的審查不得收取任何費用。

　　第四十二條　人力資源和社會保障行政部門對集體合同有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)將審查意見書送達用人單位。審查意見書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

　　(一)集體合同當(dāng)事人雙方的名稱、地址;

　　(二)收到集體合同的時間;

　　(三)審查意見和理由;

　　(四)作出審查意見的時間。

　　職工一方和用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見書對集體合同進行修訂。

　　第四十三條　用人單位的職工代表大會或者職工大會每年應(yīng)當(dāng)聽取和審議集體合同的履行情況。

　　第四十四條　職工一方首席協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)在集體合同簽訂后十日內(nèi)將集體合同文本報送上一級工會。上一級工會如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時通知用人單位并向人力資源和社會保障行政部門反映。

　　第九章　法律責(zé)任

　　第四十五條　用人單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令其在十五日內(nèi)改正;逾期不改的，對法定代表人或者負(fù)責(zé)人處五百元以上二千元以下罰款，對用人單位處五千元以上一萬元以下罰款并向社會公布:

　　(一)拒絕或者拖延答復(fù)對方平等協(xié)商要求的;

　　(二)拒絕提供或者不如實提供有關(guān)平等協(xié)商、簽訂集體合同所需情況和資料的;

　　(三)拒絕依法簽訂集體合同的;

　　(四)阻撓上級工會指導(dǎo)職工進行平等協(xié)商、簽訂集體合同的;

　　(五)不按照規(guī)定報送集體合同進行審查的;

　　(六)拒不履行生效的集體合同的。

　　違反本條第一款一、三、六項規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，并且逾期不改正的，由人力資源和社會保障行政部門對法定代表人或者負(fù)責(zé)人處二千元以上五千元以下罰款，對用人單位處一萬元以上五萬元以下罰款，并向社會公布。

　　第四十六條　用人單位違反本條例第十條規(guī)定，扣發(fā)、降低協(xié)商代表的工資或者福利的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令用人單位支付其工資、福利，并按應(yīng)得工資、福利總和支付賠償金。

　　用人單位違反本條例規(guī)定解除或者終止職工一方協(xié)商代表勞動合同，協(xié)商代表要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行該合同，協(xié)商代表不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國勞動合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金。

　　第四十七條　職工一方未履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)按集體合同的約定承擔(dān)責(zé)任。

　　第四十八條　人力資源和社會保障行政部門工作人員違反本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

　　第十章　附則

　　第四十九條　本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)分支機構(gòu)和民辦非企業(yè)單位進行平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十條　本條例自2010年10月1日起施行。