山西省水路交通管理?xiàng)l例

　　(2011年7月28日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))

　　頒布日期：20110728 　實(shí)施日期：20111001 　頒布單位：

　　第一章　總則

　　第二章　水路運(yùn)輸

　　第三章　船舶、浮動(dòng)設(shè)施與船員

　　第四章　港口、渡口與航道

　　第五章　應(yīng)急與安全

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

　　《山西省水路交通管理?xiàng)l例》已由山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2011年7月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年10月1月起施行。

　　山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2011年7月28日?

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)水路交通管理，維護(hù)水路交通秩序，保障水路運(yùn)輸安全，促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水路交通及其管理活動(dòng)。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水路交通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水上交通安全管理制度，落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任。

　　第四條　省、設(shè)區(qū)的市及有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將水路交通事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將水路交通管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)水路交通工作，其所屬的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)港口、渡口、航道、水路運(yùn)輸管理工作；海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的檢驗(yàn)與水上交通安全監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好水路交通管理相關(guān)工作。

第二章　水路運(yùn)輸

　　第六條　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)行行政許可制度。任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可不得從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條　單船載客十二人以下的客船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格并具備下列條件：

　　(一)有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急救援預(yù)案；

　　(二)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)持有船員適任證書(shū)，并與企業(yè)簽訂一年以上全日制勞動(dòng)合同；

　　(三)總運(yùn)力達(dá)到二十四客位以上；

　　(四)辦理旅客意外傷害強(qiáng)制險(xiǎn)等國(guó)家規(guī)定的險(xiǎn)種；

　　(五)有船舶?？?、乘客上下船所必需的安全設(shè)施；

　　(六)國(guó)家和省規(guī)定的其他條件。

　　單船載客超過(guò)十二人的客船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第八條　申請(qǐng)單船載客十二人以下水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

　　(一)申請(qǐng)書(shū)；

　　(二)可行性研究報(bào)告；

　　(三)企業(yè)法人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件；

　　(四)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶所有權(quán)登記證書(shū)、船舶國(guó)籍證書(shū)；

　　(五)安全生產(chǎn)管理人員身份證、船員適任證書(shū)、勞動(dòng)合同；

　　(六)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急救援預(yù)案；

　　(七)旅客意外傷害強(qiáng)制險(xiǎn)證明文件；

　　(八)船舶?？俊⒙每蜕舷麓匦璧陌踩O(shè)施的證明文件。

　　設(shè)區(qū)的市航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合本條例第七條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證；不符合條件的，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第九條　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并保持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件。

　　船舶營(yíng)運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。

　　第十條　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要求停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第三章　船舶、浮動(dòng)設(shè)施與船員

　　第十一條　船舶、浮動(dòng)設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)持所有權(quán)的證明文件和技術(shù)資料，到設(shè)區(qū)的市海事管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行登記，但長(zhǎng)度小于五米的非機(jī)動(dòng)船除外。

　　船舶、浮動(dòng)設(shè)施登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，其所有人應(yīng)當(dāng)持登記的有關(guān)證明文件和變更證明文件，到登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記。

　　船舶、浮動(dòng)設(shè)施滅失、失蹤的，其所有人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)登記。

　　第十二條　依法登記或者即將登記的船舶、浮動(dòng)設(shè)施的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。

　　第十三條　長(zhǎng)度小于五米的機(jī)動(dòng)船和電瓶船申請(qǐng)檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

　　(一)檢驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)；

　　(二)船舶出廠合格證或者質(zhì)量證明書(shū)。

　　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，向申請(qǐng)人頒發(fā)船舶檢驗(yàn)證書(shū)；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第十四條　長(zhǎng)度小于五米的非機(jī)動(dòng)船舶、水上摩托艇所有人應(yīng)當(dāng)持購(gòu)船發(fā)票和合格證到經(jīng)營(yíng)地縣(市、區(qū))海事管理機(jī)構(gòu)備案。

　　備案船舶發(fā)生轉(zhuǎn)籍、注銷(xiāo)、租賃和抵押的應(yīng)當(dāng)?shù)絺浒笝C(jī)關(guān)重新辦理備案手續(xù)。

　　第十五條　水上摩托艇應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)劃定的專(zhuān)門(mén)水域進(jìn)行活動(dòng)。

　　第十六條　船員、水上摩托艇駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全和技能培訓(xùn)，依法取得有效證書(shū)，方可駕駛簽注范圍內(nèi)的船舶或者水上摩托艇。

　　禁止未取得適任證書(shū)或者其他適任證件的船員上崗。

第四章　港口、渡口與航道

　　第十七條　港口、航道及其設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。用于環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和投入使用。

　　第十八條　公益性渡口和經(jīng)營(yíng)性渡口的設(shè)置、撤銷(xiāo)，分別由渡口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者渡口經(jīng)營(yíng)者向縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由渡口所在地縣(市、區(qū))人民政府審批。

　　禁止任何單位和個(gè)人擅自設(shè)置、撤銷(xiāo)渡口。

　　第十九條　公益性渡口的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理由渡口所在地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)；經(jīng)營(yíng)性渡口的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

　　渡口的管理者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在渡口設(shè)置明顯標(biāo)志并保持標(biāo)志完好。

　　禁止任何單位和個(gè)人擅自移動(dòng)、損毀渡口安全設(shè)施及其標(biāo)志。

　　第二十條　禁止在港口、渡口、航道水域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　　(一)養(yǎng)殖、種植；

　　(二)排放超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害物質(zhì)；

　　(三)傾倒泥土、砂石、廢棄物；

　　(四)法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

　　第二十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自在通航水域內(nèi)挖砂、取石、堆存材料、設(shè)置永久性固定設(shè)施。

　　第二十二條　航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道及其設(shè)施的監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)，保障航道的安全、暢通。

　　航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施勘測(cè)、疏浚、拋泥、吹填、清障以及維修航道和設(shè)置航標(biāo)等施工作業(yè)，任何單位和個(gè)人不得非法阻撓、干涉或者索取費(fèi)用。

第五章　應(yīng)急與安全

　　第二十三條　省、設(shè)區(qū)的市、有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地實(shí)際，建立應(yīng)急救援體系，組織制定水上應(yīng)急救援預(yù)案，保障應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)。

　　第二十四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立水上應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　重點(diǎn)水域所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立水上應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備相應(yīng)的裝備、器材，提高水上應(yīng)急救援能力。

　　重點(diǎn)水域的范圍由省人民政府確定。

　　第二十五條　水上應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)；

　　(二)預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；

　　(三)應(yīng)急救援響應(yīng)；

　　(四)后期處置；

　　(五)應(yīng)急救援保障。

　　水上應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)抄送上一級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

　　第二十六條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)、生活使用船舶及渡口的安全管理工作，明確水上交通安全管理人員，落實(shí)安全管理責(zé)任，接受縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與村民委員會(huì)、村民委員會(huì)與船舶所有人應(yīng)當(dāng)分別簽訂安全管理責(zé)任書(shū)，明確各自的安全責(zé)任。

　　第二十七條　在河流、湖泊、水庫(kù)等通航水域從事水上旅游、經(jīng)營(yíng)性漂流、水上體育運(yùn)動(dòng)以及群眾性活動(dòng)，其組織者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，落實(shí)安全責(zé)任。

　　第二十八條　船舶和浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人對(duì)其水路運(yùn)輸或者其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全應(yīng)急救援預(yù)案，保證必需的安全投入，配備必要的安全救護(hù)、救生設(shè)備，并對(duì)其所屬的管理人員、船員、水手及其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　第二十九條　有下列情形之一的，禁止船舶航行：

　　(一)超載運(yùn)輸旅客或者超載、超限運(yùn)輸貨物的；

　　(二)跨航線作業(yè)的；

　　(三)遇洪水、冰雪或者大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣不適航的；

　　(四)乘客與大牲畜、危險(xiǎn)貨物混載以及裝載不當(dāng)影響安全的；

　　(五)酒后駕船的；

　　(六)船舶的救生設(shè)備不齊全的；

　　(七)法律法規(guī)禁止的其他情形。

　　第三十條　船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)時(shí)，船員及其他工作人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施實(shí)施自救，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾昂Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

　　縣級(jí)以上人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并對(duì)救助工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施救援。

　　遇險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和附近的船舶、船員，應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾约昂Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　第三十一條　海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理水上交通事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意，肇事船舶不得駛離指定的停泊地點(diǎn)。

　　水上交通事故的報(bào)告、調(diào)查和處理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條　用于海事、航運(yùn)監(jiān)督管理的執(zhí)法車(chē)輛、船舶應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，配備示警燈。

第六章　法律責(zé)任

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收其違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處三萬(wàn)元罰款。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施未經(jīng)登記、檢驗(yàn)航行或者作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止航行或者作業(yè)，限期登記、檢驗(yàn)；拒不停止航行或者作業(yè)的，暫扣船舶、浮動(dòng)設(shè)施；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，船員未取得適任證書(shū)或者其他適任證件上崗的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即離崗，對(duì)直接責(zé)任人員處二千元以上五千元以下罰款，并對(duì)聘用單位處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，擅自移動(dòng)、損毀渡口安全設(shè)施或者標(biāo)志的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在通航水域內(nèi)挖砂、取石、堆存材料、設(shè)置永久性固定設(shè)施的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不履行船舶及渡口管理職責(zé)，造成安全事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意，肇事船舶駛離指定停泊地點(diǎn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以暫扣船舶及其相關(guān)器具，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，交通運(yùn)輸主管部門(mén)、海事、航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員以及其他行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第四十一條　本條例自2011年10月1日起施行。