江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江西省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》的決定　附：修正本

　　江西省人大常委會第33號

　　(2004年3月31日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)

　　江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議根據(jù)省人民政府的提議，決定對《江西省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》作如下修改：

　　一、刪除第六條。

　　二、第七條第二款修改為：“設(shè)區(qū)市人民政府和縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當合理設(shè)置小學和初級中等學校，確保適齡兒童、少年就近入學。邊遠山區(qū)就近入學有困難的，必須創(chuàng)造條件設(shè)置寄宿制學校。”

　　三、第十條第二款修改為：“舉辦初等義務(wù)教育學校、初級中等義務(wù)學校必須將辦校宗旨、條件、經(jīng)費、師資來源以及章程等分別報縣或者設(shè)區(qū)市教育主 管部門批準，并在當?shù)亟逃鞴懿块T統(tǒng)一管理下，執(zhí)行國家規(guī)定的教育計劃、教學大綱，使用國家或者省教育主管部門審定的教材。學校的師資和培訓應(yīng)當列入當?shù)? 教育主管部門的規(guī)劃?！?

　　四、第十七條修改為：“任何部門或者單位不得以任何形式強迫學校、學生訂購，或者隨教材搭售未列入省教育行政主管部門頒發(fā)的普通中小學教學用書目錄中的各類書刊資料。

　　“各級教育主管部門應(yīng)當加強對學校、學生用書的管理和檢查?！?

　　五、第十八條修改為：“實施義務(wù)教育的學校收取雜費必須執(zhí)行省教育主管部門會同省價格部門、財政部門制訂并經(jīng)省人民政府批準的收費項目和收費標準。嚴禁學校向?qū)W生亂收費?！?

　　六、第二十一條第二款修改為：“各級人民政府財政撥款中用于義務(wù)教育的經(jīng)費的增長比例，應(yīng)當高于當年財政經(jīng)常性收入增長比例的1?5個百分點，并使在校學生人數(shù)平均教育費用逐年增長?！?

　　七、第二十二條修改為：“鼓勵設(shè)立教育基金，用于義務(wù)教育事業(yè)。”

　　八、刪除第二十四條。

　　九、第二十五條修改為：“省人民政府、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當加強教師進修學院建設(shè)，采取多種形式，組織實施義務(wù)教育學校的校長、教師在職培訓，有計劃地進行繼續(xù)教育。”

　　十、刪除第二十六條。

　　十一、刪除第二十九條。

　　十二、第三十五條修改為：“違反本辦法第十七條規(guī)定的，由縣級以上行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)對單位責任人和直接責任人給予行政處分，并責令推銷單位負責退回所發(fā)行的書刊資料?！?

　　十三、刪除第三十八條。本決定自公布之日起施行?！督魇嵤粗腥A人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》根據(jù)本決定相應(yīng)修正，重新公布。

江西省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法(修正)

　　(1992年12月20日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，2004年3月31日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修正)

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省境內(nèi)實施義務(wù)教育必須遵守《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》和本辦法。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當切實加強對實施義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育主管部門在人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責組織、管理義務(wù)教育工作。

　　第四條　凡新學年始業(yè)前年滿六周歲的適齡兒童應(yīng)當入學接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地方，經(jīng)縣級教育主管部門批準，入學年齡可推遲到七周歲。盲童及聾啞、弱智兒童、少年的入學年齡可放寬到十二周歲。

　　第五條　因緩學或其他特殊情況需要延長在校年齡的，初等義務(wù)教育階段不得超過十五周歲，初級中等義務(wù)教育階段不得超過二十周歲；因盲、聾啞、弱智需延長的，初等義務(wù)教育階段不得超過二十周歲，初級中等義務(wù)教育階段不得超過二十五周歲。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)將實施義務(wù)教育列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度管理目標，按國家規(guī)定標準逐步改善義務(wù)教育的辦學條件。

　　設(shè)區(qū)市人民政府和縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)合理設(shè)置小學和初級中等學校，確保適齡兒童、少年就近入學。邊遠山區(qū)就近入學有困難的，必須創(chuàng)造條件設(shè)置寄宿制學校。

　　工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)的義務(wù)教育由縣、不設(shè)區(qū)的市或市轄區(qū)組織實施。

　　第七條　盲童和聾啞、弱智兒童輔助學校或班由縣級以上人民政府統(tǒng)籌設(shè)置。

　　第八條　實施義務(wù)教育的普通學校可根據(jù)自身條件和需要附設(shè)特殊教育班或?qū)嵭须S班就讀，使盲童及聾啞、弱智兒童、少年接受義務(wù)教育。

　　對殘疾或有其他生理缺陷但不妨礙學習的兒童、少年，應(yīng)吸收到實施義務(wù)教育的普通學校上學。

　　第九條　各級人民政府及其教育主管部門應(yīng)鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、群眾團體或其他社會力量及公民，采取多渠道、多形式興辦義務(wù)教育學校。

　　舉辦初等義務(wù)教育學校、初級中等義務(wù)教育學校必須將辦校宗旨、條件、經(jīng)費、師資來源以及章程等分別報縣級或者設(shè)區(qū)市教育主管部門批準，并在當?shù)? 教育主管部門統(tǒng)一管理下，執(zhí)行國家規(guī)定的教育計劃、教學大綱，使用國家或省教育主管部門審定的教材。學校的師資和培訓應(yīng)當列入當?shù)亟逃鞴懿块T的規(guī)劃。

　　企業(yè)事業(yè)單位已舉辦的學校不得隨意撤銷或縮小辦學規(guī)模。

　　第十條　縣級教育主管部門按方便學生就進入學的原則劃定學區(qū)。實施義務(wù)教育的學校不得拒絕本學區(qū)招生范圍內(nèi)的適齡兒童、少年入學。

　　鄉(xiāng)級人民政府或城市街道辦事處在新學年始業(yè)三十天前，按劃定的學區(qū)將轄區(qū)內(nèi)接受義務(wù)教育的兒童、少年的名冊通知學校。

　　實施義務(wù)教育的學校在新學年始業(yè)十五天前將接受義務(wù)教育的兒童、少年入學通知書發(fā)給其父母或其他監(jiān)護人。

　　適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人必須按照入學通知書要求送子女或被監(jiān)護人按時入學。

　　第十一條　適齡兒童、少年有下列情況之一的，由父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)當?shù)乜h級教育主管部門或鄉(xiāng)級人民政府批準，可以緩學一年：

　　(一)經(jīng)縣級教育主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)證明因病不能按時入學的；

　　(二)家庭發(fā)生突然變故等特殊原因暫時不能入學的；

　　(三)居住在山區(qū)、湖區(qū)交通不便的；

　　(四)因盲、聾啞、弱智暫時不能入學的。

　　緩學期滿仍不能就學的必須重新提出申請。

　　第十二條　適齡兒童、少年因嚴重的身體、智力殘疾或其他特殊原因喪失學習能力的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)當?shù)乜h級教育主管部門或鄉(xiāng)級人民政府批準可以免學。

　　第十三條　普及初級中等義務(wù)教育的地區(qū)取消小學畢業(yè)生升初中考試，并按學區(qū)就近升入初級中等學校就學。

　　對受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年，經(jīng)所在學?？己撕细竦陌l(fā)給畢業(yè)證書，不合格的發(fā)給結(jié)業(yè)證書。對學業(yè)成績優(yōu)異而提前達到與規(guī)定年限義務(wù)教育相應(yīng)畢業(yè)程度的兒童、少年，所在學校應(yīng)發(fā)給畢業(yè)證書。

　　第十四條　實施義務(wù)教育的學校，必須嚴格執(zhí)行教育主管部門規(guī)定的學籍管理制度，不得隨意開除學生或責令學生停課、退學；不得歧視、侮辱或體罰品行有缺陷、學業(yè)成績差的學生。

　　實施義務(wù)教育的學校和學生父母或其他監(jiān)護人應(yīng)當教育學生尊師愛校，遵守校規(guī)，服從學校的管理。

　　第十五條　實施義務(wù)教育的學校應(yīng)端正辦校思想，采取措施減輕學生負擔，防止片面追求升學率的傾向。

　　第十六條　任何部門或者單位不得以任何形式強迫學校、學生訂購，或者隨教材搭售未列入省教育行政主管部門頒發(fā)的普通中小學教學用書目錄中的各類書刊資料。

　　各級教育主管部門應(yīng)當加強對學校、學生用書的管理和檢查。

　　第十七條　實施義務(wù)教育的學校收取雜費必須執(zhí)行省教育主管部門會同省價格部門、財政部門制訂并經(jīng)省人民政府批準的收費項目和收費標準。嚴禁學校向?qū)W生亂收費。

　　第十八條　各級公安機關(guān)必須加強對義務(wù)教育學校的治安管理，保障師生的人身安全，維護學校正常的教育秩序。學校應(yīng)協(xié)助公安機關(guān)做好內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作。

　　第十九條　實施義務(wù)教育學校的場地，由所在地的縣級人民政府發(fā)給土地使用證書。學校不得將校舍、場地出讓、出租或移作他用，妨礙義務(wù)教育的實施。

　　禁止任何單位或個人侵占、破壞學校的場地、校舍、設(shè)備以及校辦企業(yè)事業(yè)的設(shè)施。

　　第二十條　各級人民政府保障實施義務(wù)教育所必需的經(jīng)費，建立和完善以財政撥款為主，多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，不得因其他渠道籌集義務(wù)教育經(jīng)費而減少或抵扣財政撥款。

　　各級人民政府財政撥款中用于義務(wù)教育的經(jīng)費的增長比例，應(yīng)當高于當年財政經(jīng)常性收入增長比例的1.5個百分點，并使在校學生人數(shù)平均教育費用逐年增長。

　　義務(wù)教育的經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，嚴禁移作他用。

　　第二十一條　鼓勵設(shè)立教育基金，用于義務(wù)教育事業(yè)。

　　第二十二條　積極發(fā)展師范教育。師范院校專業(yè)設(shè)置和規(guī)模應(yīng)與義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的需要相適應(yīng)，其他高等學校也應(yīng)為實施義務(wù)教育培養(yǎng)師資，擴大義務(wù)教育師資的來源。

　　提倡和鼓勵優(yōu)秀初中、高中畢業(yè)生報考師范院校。

　　第二十三條　省人民政府、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)加強教師進修院校建設(shè)，采取多種形式，組織實施義務(wù)教育學校的校長、教師在職培訓，有計劃地進行繼續(xù)教育。

　　第二十四條　建立教師資格考核制度和職務(wù)聘任制度。小學教師應(yīng)具有中等師范以上畢業(yè)文憑或同等學歷，初中教師應(yīng)具有高等師范專科以上畢業(yè)文憑或同等學歷。

　　對不具備規(guī)定學歷或雖具備規(guī)定學歷而不能勝任教學工作的教師，應(yīng)組織在職進修學習，以達到規(guī)定的學歷或勝任教學的能力。

　　第二十五條　鼓勵教師到農(nóng)村、山區(qū)任教。從城市到農(nóng)村、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)工作的教師，戶口可留在城市，并在工資和生活待遇方面從優(yōu)。

　　第二十六條　實施義務(wù)教育學校的教師應(yīng)提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熱愛教育事業(yè)，教書育人，為人師表。

　　第二十七條　全社會應(yīng)尊重教師。鼓勵教師長期從事教育工作。各級人民政府應(yīng)當采取措施，提高教師的社會地位，逐步改善教師的工作條件、居住條件和生活待遇；對優(yōu)秀教師給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

　　第二十八條　縣級以上人民政府應(yīng)建立督學制度，加強對本地區(qū)實施義務(wù)教育的情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。

　　第二十九條　各級人民政府必須每年向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告實施義務(wù)教育規(guī)劃執(zhí)行情況和目標任務(wù)完成情況，接受監(jiān)督與檢查。

　　第三十條　違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，上級行政主管部門或同級行政監(jiān)察機關(guān)可視情節(jié)對直接責任人和單位負責人給予行政處分。

　　第三十一條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級以上行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)對單位責任人和直接責任人給予行政處分，并責令推銷單位負責退回所發(fā)行的書刊資料。

　　第三十二條　違反本辦法第十七條規(guī)定的，由縣級以上教育主管部門責令學校退回多收的費用，并對學校負責人給予行政處分。

　　第三十三條　違反本辦法第十四條第一款、第十九條第二款規(guī)定，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十四條　本辦法自公布之日起施行，1986年1月29日制定的《江西省實行九年制義務(wù)教育條例》同時廢止。