(2001年4月19日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 根據(jù)2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改<浙江省實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法>的決定》修正)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱老年人,是指具有本省戶籍或者在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的六十周歲以上的公民。
第三條 老年人享有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,有權(quán)參與社會發(fā)展并享受社會發(fā)展成果。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,逐步增加對老年事業(yè)的投入比例,改善老年人生活及參與社會發(fā)展的條件,使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級人民政府對維護(hù)老年人權(quán)益和敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的組織、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的老年人權(quán)益保障工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員具體負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作。
第六條 民政、勞動、社會保障、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、人事、教育、文化、衛(wèi)生等行政部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體以及企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好老年人權(quán)益保障工作。
村(居)民委員會和在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村、社區(qū)等設(shè)立的老年人協(xié)會或者其他老年人組織,應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求,維護(hù)老年人的權(quán)益,開展有益于老年人身心健康的活動,為老年人服務(wù)。
第七條 報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳,并根據(jù)實(shí)際情況,開辦適合老年人的節(jié)目或者欄目。
青少年組織、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。
第八條 贍養(yǎng)人必須對老年人履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化、贍養(yǎng)人放棄繼承權(quán)等而消除。
贍養(yǎng)人的配偶和家庭其他成員應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。
第九條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老年人,保證老年人的基本生活需求,保證老年人的基本生活水平與贍養(yǎng)人家庭成員的平均基本生活水平相當(dāng)。
對無經(jīng)濟(jì)收入或者收入低微、與贍養(yǎng)人分開居住的老年人,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按期給付贍養(yǎng)費(fèi)。
第十條 贍養(yǎng)人及其配偶和家庭其他成員應(yīng)當(dāng)在生活上關(guān)心和照料老年人。老年人患病或者生活不能自理的,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)護(hù)理的責(zé)任;贍養(yǎng)人本人護(hù)理有困難的,應(yīng)當(dāng)請人代為護(hù)理。
第十一條 贍養(yǎng)人及其配偶和家庭其他成員應(yīng)當(dāng)在精神上慰藉老年人。老年人和贍養(yǎng)人分開居住的,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)??赐蛦柡蚶夏耆?。
第十二條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房。
子女利用老年人的宅基地或者建房指標(biāo)建房的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,保證老年人在所建房屋居住的權(quán)利。
老年人與子女共同出資購買、建造的住房,老年人依法享有相應(yīng)的房屋所有權(quán)和居住權(quán)。子女出資購買老年人原來承租或者居住的住房,應(yīng)當(dāng)保證老年人有繼續(xù)居住的權(quán)利。
老年人自有的或者承租的房屋,贍養(yǎng)人或者其他親屬不得侵占,不得擅自改變產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系。房產(chǎn)、戶籍等主管部門在辦理老年人自有房屋的過戶等手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)核查老年人簽名同意的材料。
第十三條 老年人有權(quán)自主選擇養(yǎng)老方式。
贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年夫妻共同生活的意愿,不得強(qiáng)迫老年夫妻分開居住。
第十四條 贍養(yǎng)人對贍養(yǎng)義務(wù)的分擔(dān)有爭議的,老年人所在的村(居)民委員會或者老年人組織應(yīng)當(dāng)主持調(diào)解,并簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。老年人要求與贍養(yǎng)人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。
第十五條 有條件的村民委員會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織可以采取發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金、醫(yī)療補(bǔ)助金等形式向老年人提供生活幫助。
第十六條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女、其他親屬及任何單位和個(gè)人不得干涉老年人依法離婚、再婚及婚后生活。
贍養(yǎng)人不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿、扣壓老年人的有關(guān)證件及財(cái)產(chǎn),不得限制老年人的合法居住權(quán)利。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施,健全對老年人的社會保障制度,保障老年人按規(guī)定享受基本養(yǎng)老金、最低生活保障、“五?!惫B(yǎng)和其他待遇。
第十八條 各級人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障老年人依法享受的醫(yī)療待遇。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便,并開展巡回醫(yī)療、義診等服務(wù)。
鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案,開展上門醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)療保健咨詢服務(wù),鼓勵出診到戶和為老年人設(shè)立家庭病床。
第十九條 有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和大專院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對老年醫(yī)學(xué)的研究和人才培養(yǎng),提高老年病的預(yù)防、治療和科研水平。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在科研計(jì)劃立項(xiàng)上予以支持,并做好科研成果獎勵及推廣應(yīng)用的組織工作。
第二十條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對老年教育的統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)老年教育設(shè)施的建設(shè),并鼓勵、支持興辦各類老年學(xué)校。
第二十一條 老年人組織、村(居)民委員會和有關(guān)文化、體育單位應(yīng)當(dāng)開展適合老年人需要的群眾性文化、體育、娛樂活動,豐富老年人的精神文化生活。各級人民政府及其文化、體育部門對開展上述活動應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和幫助。
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定,將必需的老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)和老年文化體育活動場所等老年福利設(shè)施納入城市(村鎮(zhèn))發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè)投資計(jì)劃,并選擇靠近社區(qū)、交通便利、環(huán)境良好的區(qū)位予以安排。
公共老年福利設(shè)施經(jīng)依法批準(zhǔn)拆除或者移作他用的,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)以不低于原設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)另作安排。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人等社會力量投資興辦老年服務(wù)設(shè)施,并給予享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
老年服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)范圍,按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供服務(wù),保證服務(wù)質(zhì)量,并按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
第二十四條 鼓勵向老年福利事業(yè)進(jìn)行捐贈。企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人向福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈,按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
各級人民政府對以促進(jìn)老年事業(yè)為宗旨的基金會、慈善組織等公益性社會團(tuán)體和公益性、非營利性的事業(yè)單位給予扶持和優(yōu)待。
第二十五條 鼓勵、支持社會志愿者為老年人服務(wù)。提倡鄰里互助和健康老年人幫助高齡、患病老年人。
有關(guān)部門、單位和社區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜地組織開展敬老、助老社會志愿活動,促使志愿者服務(wù)經(jīng)?;⒁?guī)范化。
第二十六條 七十周歲以上的老年人,持居民身份證或者當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)頒發(fā)的老年人優(yōu)待證,在全省范圍內(nèi)享受下列優(yōu)惠待遇;
(一)優(yōu)先購買車票、船票、飛機(jī)票,優(yōu)先上車、上船、登機(jī);
(二)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院;
(三)免費(fèi)進(jìn)入政府投資主辦的公園、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館、展覽館、紀(jì)念館等場所參觀游覽;
(四)免費(fèi)或者優(yōu)惠乘坐城市公共汽車、電車;
(五)免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。
其他老年人在全省范圍內(nèi)享受前款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
縣級以上人民政府根據(jù)本地條件,可以擴(kuò)大老年人享受優(yōu)惠待遇的范圍,降低享受優(yōu)惠的年齡。
第二十七條 對一百周歲以上的老年人,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)給長壽保健補(bǔ)助費(fèi)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十八條 農(nóng)村老年人除繳納國家規(guī)定的稅款外,不承擔(dān)社會性集資收費(fèi)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村應(yīng)當(dāng)對七十周歲以上或者喪失勞動能力的農(nóng)村老年人承擔(dān)的費(fèi)用予以減免。
第二十九條 老年人可以根據(jù)自身意愿和社會需要,從事與其自身?xiàng)l件相適應(yīng)的社會活動,將其知識、經(jīng)驗(yàn)和技能貢獻(xiàn)于社會。
老年人參加勞動的合法收入受法律保護(hù),其在原單位所享受的養(yǎng)老待遇不受影響。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,發(fā)揮老年人的專長和作用。
第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式,征詢老年人對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和有關(guān)工作的意見、建議。
人民政府對在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的老年人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第三十一條 對侵害老年人合法權(quán)益的行為,任何組織和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉和控告,被侵害的老年人及其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理或者依法向人民法院提起訴訟,有關(guān)部門和人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第三十二條 老年人因其權(quán)益受到侵害而投訴,如因體衰、病殘等原因行動不便的,受理部門應(yīng)當(dāng)上門調(diào)查或者處理。
第三十三條 對符合司法救助和法律援助條件的老年人,人民法院和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其提供司法救助和法律援助。
第三十四條 有下列行為之一的,由其所在單位、村(居)民委員會給予批評教育并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任;
(一)贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的;
(二)贍養(yǎng)人配偶和家庭其他成員阻止、干擾贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù),或者拒絕關(guān)心、照料老年人,使老年人無法得到家庭供養(yǎng)和照料的;
(三)干涉老年人婚姻自由的;
(四)侵犯老年人合法的居住權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的;
(五)虐待、遺棄老年人的。
第三十五條 每年農(nóng)歷九月初九(重陽節(jié))為浙江省老人節(jié)。
第三十六條 本辦法自公布之日起施行。1988年7月23日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《浙江省保護(hù)老年人合法權(quán)益若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
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