廣州市人民政府印發(fā)廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法的通知 　　穗府[2010]26號(hào) 　　各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　現(xiàn)將《廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市城管委反映。 　　廣州市人民政府 　　二○一○年九月十五日 　　廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法 　　第一條 為加強(qiáng)我市井蓋設(shè)施管理，維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的完好，保障行人和行車安全，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《廣州市排水設(shè)施管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的井蓋設(shè)施管理適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱井蓋設(shè)施，是指在道路及公共場(chǎng)所設(shè)置的供水、排(污)水、燃?xì)狻㈦娏?、通信、供熱、有線電視、交通信號(hào)等各類地下管線的井蓋、井框、井圈等相關(guān)設(shè)施。 　　第四條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核區(qū)、縣級(jí)市和市相關(guān)部門對(duì)井蓋設(shè)施的維護(hù)管理工作，督促、檢查井蓋設(shè)施權(quán)屬單位、市相關(guān)部門和區(qū)、縣級(jí)市人民政府履行井蓋設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)和開展應(yīng)急處置工作;以“12319”城市管理服務(wù)熱線為平臺(tái)，接受群眾和公安“110”聯(lián)動(dòng)等反映的井蓋設(shè)施缺損情況，并及時(shí)交市相關(guān)部門、井蓋設(shè)施權(quán)屬單位或區(qū)、縣級(jí)市井蓋設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管部門處理。 　　區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)井蓋設(shè)施維護(hù)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，明確區(qū)、縣級(jí)市井蓋設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查井蓋設(shè)施權(quán)屬單位落實(shí)維護(hù)管理工作，承擔(dān)轄區(qū)井蓋設(shè)施的巡查監(jiān)管和應(yīng)急處置職責(zé)。 　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)街巷和社區(qū)的井蓋設(shè)施維護(hù)管理工作的監(jiān)管，協(xié)調(diào)井蓋設(shè)施權(quán)屬單位落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任。 　　第五條 市井蓋設(shè)施管理相關(guān)部門按以下職責(zé)分工負(fù)責(zé)井蓋設(shè)施管理相關(guān)工作： 　　(一)市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)研究制定井蓋設(shè)施建設(shè)的技術(shù)規(guī)范，提高井蓋設(shè)施的防盜、抗壓性能;監(jiān)督和指導(dǎo)建設(shè)單位執(zhí)行井蓋設(shè)施的技術(shù)規(guī)范，落實(shí)井蓋設(shè)施的維護(hù)措施。 　　(二)市交通行政管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)市屬公路、城市道路、城市快速路和高速公路等維護(hù)管理單位，建立完善并落實(shí)所轄道路范圍內(nèi)井蓋設(shè)施的監(jiān)管巡查和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作制度。 　　(三)市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)自來(lái)水企業(yè)、污水處理企業(yè)和區(qū)、縣級(jí)市排水管理部門建立完善并落實(shí)井蓋設(shè)施的巡查、維修、補(bǔ)缺和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作制度，指導(dǎo)相關(guān)單位完成井蓋設(shè)施的改造工作。 　　(四)市林業(yè)和園林行政管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、公園及區(qū)、縣級(jí)市林業(yè)園林部門建立完善并落實(shí)井蓋設(shè)施的巡查、維修、補(bǔ)缺和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作制度。 　　(五)市國(guó)土房管行政管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)土地開發(fā)管理機(jī)構(gòu)在其開發(fā)建設(shè)的區(qū)域執(zhí)行井蓋設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)井蓋設(shè)施的維護(hù)管理;督促和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照井蓋設(shè)施權(quán)屬關(guān)系履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)井蓋設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任。 　　(六)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵破和依法打擊盜竊、破壞井蓋設(shè)施及相關(guān)警示防護(hù)設(shè)施以及違法收購(gòu)井蓋設(shè)施等違法犯罪行為。 　　(七)市工商行政管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)廢舊物資行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法收購(gòu)井蓋設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)依法處理。 　　(八)市供銷總社負(fù)責(zé)檢查督促再生資源經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)違法收購(gòu)井蓋設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)依法處理。 　　區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)參照本條前款規(guī)定，明確本級(jí)相關(guān)管理部門的井蓋設(shè)施管理職責(zé)。 　　第六條 井蓋設(shè)施權(quán)屬單位是井蓋設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)井蓋設(shè)施的巡查、養(yǎng)護(hù)、維修和改造等維護(hù)管理工作。 　　多家管線權(quán)屬單位共同使用同一井蓋設(shè)施的，由各權(quán)屬單位協(xié)商確定一家權(quán)屬單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理;未確定維護(hù)管理單位的，由井蓋設(shè)施建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，維護(hù)管理費(fèi)用由各管線權(quán)屬單位共同承擔(dān)。 　　未辦理驗(yàn)收移交手續(xù)的工程，其井蓋設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。 　　各有關(guān)單位對(duì)所屬管理區(qū)域內(nèi)不屬于本單位維護(hù)管理的井蓋設(shè)施負(fù)有協(xié)助看管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施缺損情況的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施并告知井蓋設(shè)施權(quán)屬單位處理。 　　第七條 井蓋設(shè)施缺損但暫時(shí)無(wú)法認(rèn)定其權(quán)屬單位的，由區(qū)、縣級(jí)市井蓋設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行處理，所產(chǎn)生的處理費(fèi)用，由最終確認(rèn)的井蓋設(shè)施權(quán)屬單位承擔(dān)。 　　第八條 井蓋設(shè)施權(quán)屬單位以及根據(jù)本辦法第六條第二款、第三款確定的井蓋設(shè)施維護(hù)管理單位可以委托其他單位維護(hù)管理井蓋設(shè)施，并簽訂委托維護(hù)管理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。 　　第九條 井蓋設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)建立井蓋設(shè)施巡查制度，巡查人員應(yīng)當(dāng)每日不少于一次對(duì)所屬的井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查，并對(duì)巡查、養(yǎng)護(hù)、維修等情況進(jìn)行登記;向社會(huì)公布24小時(shí)井蓋設(shè)施缺損報(bào)修專線電話。 　　井蓋設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)建立井蓋設(shè)施管理檔案，并將井蓋設(shè)施設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量以及新建、改建、廢棄井蓋設(shè)施等資料定期報(bào)市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣級(jí)市井蓋設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管部門。 　　第十條 井蓋設(shè)施權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或收到井蓋設(shè)施缺損信息后，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施，并在3小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)缺;因作業(yè)條件限制，不能在3小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)缺的，應(yīng)當(dāng)在36小時(shí)內(nèi)修復(fù)。 　　第十一條 井蓋設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省、市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并符合以下要求： 　　(一)在城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)置井蓋設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和交通荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與地面保持平順; 　　(二)井蓋與其基座的連接應(yīng)當(dāng)緊密、穩(wěn)固，具有防盜功能，已建成的井蓋設(shè)施未具備防盜功能的，應(yīng)當(dāng)更換; 　　(三)井蓋和井壁應(yīng)當(dāng)標(biāo)明井蓋設(shè)施權(quán)屬單位名稱和報(bào)修電話。 　　第十二條 除巡查、維修人員外，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)井蓋設(shè)施。 　　巡查、維修人員進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在井口周圍設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施;作業(yè)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。 　　第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自收購(gòu)井蓋設(shè)施。 　　廢舊井蓋設(shè)施可以由井蓋設(shè)施權(quán)屬單位自行處置;或者由廢舊井蓋設(shè)施權(quán)屬單位出具證明，交由市城市管理行政主管部門會(huì)同市供銷總社指定的再生資源回收站點(diǎn)處理。 　　第十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人就井蓋設(shè)施缺損情況向井蓋設(shè)施權(quán)屬單位或有關(guān)管理部門進(jìn)行投訴和舉報(bào)，收到投訴和舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并向投訴人反饋處理情況。 　　第十五條 本市廣播、電視、報(bào)紙、期刊等媒體以及社區(qū)公共宣傳欄應(yīng)當(dāng)積極開展多種形式的井蓋設(shè)施維護(hù)管理宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)井蓋設(shè)施維護(hù)管理意識(shí)。 　　第十六條 有下列情形之一的，由市、區(qū)、縣級(jí)市相關(guān)管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，移送城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《城市道路管理?xiàng)l例》和《廣州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰： 　　(一)違反本辦法第十條規(guī)定，未及時(shí)對(duì)井蓋設(shè)施完成補(bǔ)缺和修復(fù)的; 　　(二)違反本辦法第十一條規(guī)定，未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行井蓋設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的; 　　(三)違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，擅自移動(dòng)井蓋設(shè)施的; 　　(四)違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未在井口周圍設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施或者作業(yè)完成后未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀的; 　　(五)違反本辦法規(guī)定，有其他不履行井蓋設(shè)施巡查、養(yǎng)護(hù)、維修和改造等維護(hù)管理責(zé)任情形的。 　　第十七條 有盜竊、破壞井蓋設(shè)施及相關(guān)警示防護(hù)設(shè)施和違法收購(gòu)井蓋設(shè)施等行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)從重處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十八條 市、區(qū)、縣級(jí)市相關(guān)管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及井蓋設(shè)施權(quán)屬單位不履行井蓋設(shè)施監(jiān)管或者維護(hù)管理責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)。 　　第十九條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐穗軍事單位參照本辦法加強(qiáng)所屬井蓋設(shè)施的維護(hù)管理。 　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。有關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿的，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。