2007年10月7日遼寧省第十屆人民政府第74次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年12月1日起施行。
二00七年十月二十七日
第一條 為了完善行政復(fù)議監(jiān)督機(jī)制,保證行政復(fù)議決定全面履行,確保政令暢通,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《遼寧省行政復(fù)議規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政復(fù)議決定,是指省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府及其履行行政復(fù)議職責(zé)的所屬部門(以下統(tǒng)稱行政復(fù)議機(jī)關(guān))制發(fā)的行政復(fù)議決定書、停止執(zhí)行通知書。
第三條 本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)行政復(fù)議決定的履行及履行督察工作。
第四條 省、市、縣人民政府對本機(jī)關(guān)制發(fā)的行政復(fù)議決定履行情況實(shí)行督察,具體事項(xiàng)由本級政府法制部門(以下簡稱行政復(fù)議部門)辦理。
省、市、縣人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的所屬部門負(fù)責(zé)本部門制發(fā)的行政復(fù)議決定履行情況的督察。
行政監(jiān)察部門按照其職責(zé)依法做好行政監(jiān)察工作。
第五條 建立行政復(fù)議決定履行報(bào)告制度。被申請人應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議決定履行期限屆滿之日起15日內(nèi)將履行情況及結(jié)果書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
第六條 對發(fā)生法律效力的行政復(fù)議決定,被申請人應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)全面履行:
(一)行政復(fù)議決定對履行期限作出明確規(guī)定的,依其規(guī)定;
(二)行政復(fù)議決定對履行期限沒有作出明確規(guī)定的,其中行政復(fù)議決定內(nèi)容涉及被申請人發(fā)放撫恤金、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)的,自接到行政復(fù)議決定書之日起10日;涉及其他內(nèi)容的,自接到行政復(fù)議決定書之日起30日。
因不可抗力或者遇有國家重大政策調(diào)整等特殊情況,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)同意,行政復(fù)議決定履行期限可適當(dāng)延長。
第七條 有下列情形之一的,由被申請人提出書面申請,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)同意,行政復(fù)議決定可以中止履行:
(一)被申請人與申請人、第三人達(dá)成中止履行協(xié)議的;
(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)作出的未經(jīng)行政訴訟的行政復(fù)議決定擬決定自行糾正的;
(三)上級人民政府對下級人民政府或者本級人民政府所屬部門作出的未經(jīng)行政訴訟的行政復(fù)議決定擬決定予以變更或者撤銷的;
(四)因據(jù)以定案的證據(jù)發(fā)生變化,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法決定對案件重新審理的;
(五)其他可以中止履行的情形。
中止履行所需的時(shí)間,不計(jì)算在前條規(guī)定的期限內(nèi)。
第八條 有下列情形之一的,由被申請人提出書面申請,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)同意,行政復(fù)議決定可以終止履行:
(一)申請人與被申請人達(dá)成書面和解協(xié)議,申請人提出終止履行書面申請的;
(二)申請行政復(fù)議的公民死亡,沒有近親屬或者近親屬放棄權(quán)利的;
(三)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者組織放棄權(quán)利的;
(四)行政復(fù)議決定被依法撤銷的;
(五)其他可以終止履行的情形。
第九條 有本規(guī)定第七條、第八條所列情形之一的,被申請人應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第六條規(guī)定的期限內(nèi)向行政復(fù)議部門提出行政復(fù)議決定中止或者終止履行的申請,并提供相關(guān)證據(jù),經(jīng)行政復(fù)議部門審核并報(bào)請行政復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。
決定行政復(fù)議決定中止或者終止履行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議決定中止履行通知書》或者《行政復(fù)議決定終止履行通知書》,載明中止或者終止履行的理由、法律依據(jù),并送達(dá)行政復(fù)議申請人、被申請人、第三人。
第十條 被申請人在本規(guī)定第六條規(guī)定的期限內(nèi)沒有履行行政復(fù)議決定的,申請人、第三人可以依法向行政復(fù)議部門提出責(zé)令履行申請。
第十一條 行政復(fù)議部門應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令履行申請書之日起5日內(nèi)書面通知被申請人,被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議部門書面通知之日起10日內(nèi)就行政復(fù)議決定履行情況作出說明,并提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)。
第十二條 行政復(fù)議部門應(yīng)當(dāng)對被申請人提供的有關(guān)證據(jù)、依據(jù)進(jìn)行審查,并在收到被申請人提供的證據(jù)、依據(jù)等材料之日起15 日內(nèi)審查完畢。
第十三條 經(jīng)行政復(fù)議部門審查,確認(rèn)被申請人未履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議部門應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令履行通知書》,連同有關(guān)材料一并報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)審批。
《責(zé)令履行通知書》應(yīng)當(dāng)載明被責(zé)令履行的機(jī)關(guān)名稱、行政復(fù)議決定送達(dá)日期、需要履行的內(nèi)容、最終履行限期及不履行所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容。
《責(zé)令履行通知書》以行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名義制發(fā),由行政復(fù)議部門送達(dá)被申請人,并同時(shí)抄送申請人、第三人。
第十四條 被申請人應(yīng)當(dāng)在收到《責(zé)令履行通知書》后,即時(shí)全面履行行政復(fù)議決定,并將履行結(jié)果書面報(bào)告行政復(fù)議部門。
第十五條 經(jīng)責(zé)令履行被申請人仍拒不履行的,行政復(fù)議部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)關(guān),并依法向行政監(jiān)察部門提出書面處理建議,由行政監(jiān)察部門依法追究其行政責(zé)任。
前款規(guī)定的書面報(bào)告和處理建議,應(yīng)當(dāng)載明被申請人不履行行政復(fù)議決定的事實(shí)、造成的后果和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
行政復(fù)議部門在向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)被申請人不履行行政復(fù)議決定書面報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被申請人法定代表人的任免機(jī)關(guān)。
第十六條 對被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依其職權(quán),可以對被申請人作出以下處理決定:
(一)責(zé)令作出書面檢查;
(二)通報(bào)批評;
(三)取消年終評優(yōu)資格。
第十七條 對被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定,行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員警告、記過、記大過的行政處分;經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的,應(yīng)當(dāng)給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級、撤職、開除的行政處分。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)對被申請人有干部管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定對其直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分。
第十八條 行政復(fù)議部門、行政監(jiān)察部門在行政復(fù)議決定履行督察工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條 行政復(fù)議部門、行政監(jiān)察部門的工作人員履行行政復(fù)議決定督察工作時(shí),應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由主管機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定自2007年12月1日起施行。
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