《湖北省實施〈中華人民共和國農產品質量安全法〉辦法》已由湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2008年11月29日通過，現予公布，自2009年3月1日起施行。

　　湖北省人民代表大會常務委員會

　　2008年11月29日

湖北省實施《中華人民共和國農產品質量安全法》辦法

　　第一章　總則

　　第二章　農產品產地與農業(yè)投入品

　　第三章　農產品生產

　　第四章　農產品經營

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保障農產品質量安全，維護公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱農產品，是指在農業(yè)活動中獲得的糧食、油料、蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、畜禽、禽蛋、奶產品、水產品、蜂產品等植物、動物、微 生物產品，以及經過清洗、分揀、打蠟、干燥、去殼、切割、分級、包裝、冷凍等粗加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的產品。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內從事農產品生產、經營及其他與農產品質量安全相關活動，適用本辦法。

　　第四條　農產品質量安全實行屬地管理、分級負責的制度。

　　縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的農產品質量安全負總責，并履行以下職責：

　　(一)將農產品質量安全工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；

　　(二)健全農產品質量安全檢驗檢測、技術推廣等服務體系；

　　(三)建立農產品質量安全監(jiān)督管理責任制和責任追究制；

　　(四)制定重大農產品質量安全事故應急預案，統(tǒng)一領導、指揮農產品質量安全突發(fā)事件的應對工作；

　　(五)將農業(yè)標準化和農產品質量安全檢驗檢測、認定認證、監(jiān)督管理等經費列入本級財政預算；

　　(六)加強農產品質量安全知識的培訓、宣傳和普及工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當逐步建立健全農產品質量安全監(jiān)管服務機制，并安排必要的工作經費，加強對本行政區(qū)域內農產品生產經營活動的指導和監(jiān)督。

　　村民委員會應當做好本村農產品質量安全管理工作，加強對農產品質量安全生產經營活動的宣傳、教育和引導。

　　第五條　縣級以上農業(yè)行政主管部門承擔農產品質量安全綜合監(jiān)督管理職責；縣級以上農業(yè)(種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè))主管部門(以下簡稱農業(yè)主管部 門)負責生產環(huán)節(jié)的農產品質量安全監(jiān)督管理和農業(yè)投入品的日常監(jiān)督管理以及流通環(huán)節(jié)的農產品質量安全監(jiān)督抽檢和監(jiān)測；其他有關部門依照各自職責，做好農產 品質量安全的相關工作。

　　新聞媒體應當積極開展農產品質量安全知識和農產品質量安全法律、法規(guī)知識的公益宣傳。

　　第六條　農產品生產者、經營者是其生產、經營的農產品質量安全的責任人，應當依照有關法律、法規(guī)以及標準從事生產、經營活動；禁止生產、銷售不符合國家規(guī)定的農產品質量安全標準的農產品。

　　農產品生產經營專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會應當為農產品生產者、經營者提供農產品質量安全信息、技術服務，指導其從事農產品生產經營活動；行業(yè)協(xié)會可以制定并推行農產品質量安全行業(yè)規(guī)范。

第二章　農產品產地與農業(yè)投入品

　　第七條　縣級以上農業(yè)主管部門應當建立健全農產品產地環(huán)境監(jiān)測管理制度，加強農產品產地環(huán)境調查、監(jiān)測和評價，建立健全監(jiān)測檔案。

　　省農業(yè)主管部門應當在農產品主產區(qū)和大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周邊的農產品生產基地設置監(jiān)測點，監(jiān)控農產品產地安全變化動態(tài)，指導農產品產地安全管理和保護工作。

　　監(jiān)測點的設置、變更、撤銷應當通過專家論證。

　　第八條　農產品產地環(huán)境不符合產地安全標準，需要劃定特定農產品禁止生產區(qū)的，依照國家有關規(guī)定辦理。

　　第九條　禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農產品產地排放、堆放或者傾倒廢氣、廢水、固體廢物或者其他有毒有害物質。

　　農業(yè)生產用水應當符合農田灌溉水質和畜禽飲用水質等國家有關標準；生活垃圾、污泥和畜禽糞便等農業(yè)廢棄物用作肥料的，應當符合國家有關標準。

　　農產品生產者應當合理使用農藥、獸藥、肥料、飼料，及時清除或者回收其包裝物及有害農用薄膜，防止污染農產品產地環(huán)境。

　　第十條　縣級以上農業(yè)、工商、質量技術監(jiān)督等有關主管部門應當加強對農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑、激素等農業(yè)投入品生產、銷售、使用的監(jiān)督管理和指導。

　　縣級以上農業(yè)主管部門應當建立健全農業(yè)投入品安全使用制度。省農業(yè)主管部門應當實行農業(yè)投入品主推品種和禁限用農業(yè)投入品公告制度，組織對農業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查，并公布抽查結果。

　　第十一條　嚴禁銷售國家明令禁止銷售的農業(yè)投入品。對限制使用的農業(yè)投入品，經營者應當告知購買者有關使用范圍和用法、用量等內容。

　　農業(yè)投入品經營者應當實行進貨檢查驗收制度，查驗供貨方的營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證、產品檢驗合格證，并保存其復印件。建立購銷臺賬制度，記載 農業(yè)投入品的名稱、進貨時間、來源、數量、生產企業(yè)、生產日期(批號)、產品登記證號(批準文號)，以及銷售時間、銷售對象、銷售數量等事項；購銷臺賬保 存期限不少于二年。

　　鼓勵推進農業(yè)投入品連鎖經營。

第三章　農產品生產

　　第十二條　省農業(yè)主管部門應當制定或者修訂農產品質量安全的生產技術規(guī)范和操作規(guī)程。

　　縣級以上農業(yè)主管部門應當加強對農產品質量安全標準的組織實施與指導，建設農業(yè)標準化生產綜合示范區(qū)。

　　農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)科研教育培訓機構應當加強對農產品質量安全標準和技術的研究、培訓和示范、推廣。

　　農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織應當嚴格執(zhí)行農產品質量安全標準，積極采用良好農業(yè)規(guī)范等農業(yè)標準化生產技術以及先進適用的質量安全管理方法和技術；鼓勵農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的農產品質量安全標準。

　　第十三條　農產品生產中禁止下列行為：

　　(一)使用國家禁止使用的農業(yè)投入品；

　　(二)超范圍、超標準使用國家限制使用的農業(yè)投入品；

　　(三)使用農藥捕撈、捕獵；

　　(四)收獲、屠宰、捕撈未達到安全間隔期、休藥期的農產品；

　　(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十四條　農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和種植養(yǎng)殖大戶應當建立農產品生產記錄，按照規(guī)定如實記載農業(yè)投入品使用情況、動植物疫病和農作物病蟲草害發(fā)生及防治情況以及收獲、屠宰或者捕撈的日期。該記錄應當保存不少于二年。

　　第十五條　農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織對其生產的農產品，在開展質量安全檢測，或者委托農產品質量安全檢測機構進行檢測時，應當有檢測記錄，該記錄應當保存不少于二年。

　　檢測合格的，應當附具檢測合格證明；檢測不合格的，由生產者按照國家有關規(guī)定進行無害化處理或者銷毀。

　　發(fā)現不合格農產品流出產地的，應當立即報告縣級以上農業(yè)主管部門，并通知購買者停止銷售或者使用，實施召回、進行無害化處理或者銷毀。

　　第十六條　推行無公害農產品認證制度。農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和種植養(yǎng)殖大戶生產的農產品，可以申請國家無公害農產品認證，并使用無公害農產品認證標志。

　　鼓勵和支持農產品生產者申請綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等認證，創(chuàng)建名牌農產品，并使用相關標志。

　　縣級以上農業(yè)主管部門應當建立嚴格的農產品認證管理制度，對通過認證的產品及時向社會公布，并實施動態(tài)監(jiān)督管理；對不再符合認證要求的產品，應當及時依法撤銷認證證書。

　　第十七條　農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織以及從事農產品收購的經營者銷售的農產品，除國家規(guī)定可不包裝和標識的外，都應當進行包裝和標識。

　　采用包裝的農產品，應當在其包裝物上標明品名、產地、生產者、生產日期和保質期等內容；未包裝的農產品，應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明前述內容。

　　鼓勵采用商品條形碼，推行農產品編碼制度。

第四章　農產品經營

　　第十八條　實行農產品質量安全市場準入制度。

　　凡在本省市場銷售的農產品，應當隨附相應的產地證明和檢驗(檢疫)合格證明；沒有產地證明和檢驗(檢疫)合格證明的，必須抽檢合格才能銷售。農民銷售自種自養(yǎng)少量農產品的除外。

　　農產品質量安全市場準入的實施時間、品種、范圍由省農業(yè)主管部門于本辦法實施后六個月內提出，報省人民政府批準。

　　第十九條　各類農產品批發(fā)市場、集貿市場、配送中心、超市、倉儲單位的經營者應當履行下列職責：

　　(一)建立農產品質量安全管理制度，配備質量安全管理人員；

　　(二)運輸、貯存需冷藏保鮮的農產品配有冷藏設施；

　　(三)保證經營場所清潔衛(wèi)生，對場地及使用器械定期消毒；

　　(四)查驗農產品產地證明、檢驗(檢疫)合格證明及其他合格證明；

　　(五)對不能出具檢驗等質量安全合格證明的農產品，安排人員和經費自行開展質量安全抽查檢測，或者委托農產品質量安全檢測機構進行抽查檢測，并在其經營場所顯著位置設置公示牌，及時公示檢測結果；

　　(六)與進入市場經營農產品的經營者簽訂農產品質量安全協(xié)議，明確質量安全責任；

　　(七)發(fā)現市場內經營不符合質量安全標準的農產品，監(jiān)督立即停止銷售，并向當地農業(yè)主管部門報告。

　　第二十條　進入農產品批發(fā)市場的經營者，應當實行進貨檢查驗收制度，及時查驗所經營農產品的檢驗(檢疫)合格證明、來源證明及其他合格證明，并在攤位(柜臺)顯著位置懸掛農產品標示牌，如實標明農產品品名、產地、生產日期、保質期及合格證明等內容。

　　進入農產品批發(fā)市場的經營者應當建立購銷臺賬，如實記載進貨時間、品種、數量、來源以及銷售時間、品種、數量和流向等相關情況，購銷臺賬應當保存不少于二年。

　　第二十一條　農產品的收購、包裝、保鮮、運輸、貯存和銷售，應當保證安全、無毒、無害、清潔的環(huán)境，不得將農產品與有毒、有害物品混同；凡國家法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質，都不得添加使用；禁止使用國家明令禁止使用的有毒有害物質。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十二條　實行農產品質量安全監(jiān)測制度。

　　縣級以上農業(yè)主管部門應當制定農產品質量安全監(jiān)測計劃，并組織對農產品生產基地(企業(yè))和批發(fā)市場、集貿市場、銷售企業(yè)生產或者銷售的農產品中農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質進行例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢。例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢的品種、項目和頻次由省農業(yè)主管部門另行規(guī)定。

　　第二十三條　承擔農產品質量安全檢測的機構應當經省農業(yè)主管部門或者其授權的部門考核合格，并依法經計量認證合格；其從事檢測的技術人員應當具有相關專業(yè)知識和技能，并經省農業(yè)主管部門培訓、考核合格。

　　例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢不得向被抽查人收取檢測費用；抽取樣品的數量嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，抽取樣品的費用由任務承擔單位據實支付。

　　農產品質量安全檢測機構依法進行農產品質量安全監(jiān)督抽樣時，被抽查者應當配合；拒絕抽樣的，以不合格農產品處理。

　　第二十四條　省農業(yè)主管部門應當建立農產品質量安全監(jiān)管信息網絡系統(tǒng)，及時發(fā)布農產品質量安全監(jiān)測信息、事件信息、監(jiān)督管理信息等質量安全狀況信息。未經省農業(yè)主管部門授權，任何單位和個人不得發(fā)布農產品質量安全監(jiān)測信息。嚴禁編造、傳播虛假農產品質量安全信息。

　　市、縣農業(yè)主管部門應當及時發(fā)布農產品質量安全監(jiān)督管理信息。相關信息涉及到違法行為的，應當在發(fā)生違法行為的經營場所顯著位置公告。

　　發(fā)現或者發(fā)生重大農產品質量安全突發(fā)事件的單位和個人，應當立即向縣級以上農業(yè)主管部門報告；接到報告的縣級以上農業(yè)主管部門應當立即向同級人民政府和上級農業(yè)主管部門報告，同時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門；任何單位和個人不得隱瞞、謊報或者緩報。

　　第二十五條　縣級以上農業(yè)主管部門在農產品質量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產、銷售的農產品及其包裝、標識進行檢查，對農產品質量安全狀況進行追 溯；對不合格的農產品，監(jiān)督被檢查者進行無害化處理或者銷毀，被檢查者不具備進行無害化處理或者銷毀條件的，由農業(yè)主管部門進行處理，相關費用由被檢查者 承擔。

　　第二十六條　任何單位和個人都有權向農業(yè)等主管部門了解農產品安全信息，舉報農產品生產經營中的質量安全違法行為，對農產品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

　　縣級以上農業(yè)等主管部門應當建立和完善農產品質量安全投訴、舉報受理制度，公布舉報電話或者電子郵箱地址，及時查處違法行為；不屬于本部門職責的，應當書面通知并及時移交有權處理的部門處理，有權處理的部門應當立即處理，不得推諉。

第六章　法律責任

　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成人身、財產損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，農業(yè)投入品經營者不實行進貨檢查驗收制度、不建立購銷臺賬、不履行農業(yè)投入品使用告知義務的，由縣級以上農業(yè)主管 部門責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重或者一年內二次以上違反規(guī)定的，處2000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十九條　違反本辦法第十三條規(guī)定的，由縣級以上農業(yè)主管部門責令停止違法行為、對農產品進行無害化處理，并沒收其違禁農業(yè)投入品，對個人可 并處500元以上2000元以下罰款；對農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織可并處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上2萬元以下 罰款。

　　第三十條　違反本辦法第十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上農業(yè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款；一年內二次以上違反規(guī)定的，處1萬元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓：

　　(一)不查驗農產品產地證明、檢驗(檢疫)合格證明及其他合格證明或者不開展農產品質量安全自律性檢測的，或者不公示檢測結果的；

　　(二)發(fā)現不合格農產品不向農業(yè)主管部門報告，且放任銷售的。

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，在農產品生產、包裝、運輸、貯存和銷售過程中添加國家禁止添加的有毒有害物質的，由縣級以上農業(yè)主管部門沒收違法 所得，監(jiān)督其對不合格農產品進行無害化處理或者銷毀，并處違法產品貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關許可證照。

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上農業(yè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上1萬元以下罰款：

　　(一)農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織不建立農產品生產記錄，或者發(fā)現不合格農產品流出產地不報告、不通知的；

　　(二)農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織以及從事農產品收購的經營者，對銷售的農產品未按照本辦法規(guī)定進行包裝、標識的；

　　(三)不按照規(guī)定收購、包裝、保鮮、運輸、貯存和銷售農產品，將農產品與有毒、有害物品混同的。

　　第三十三條　各級人民政府主管部門及其工作人員，在農產品質量安全管理工作中有下列行為之一的，由監(jiān)察機關或者主管機關依法對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；造成嚴重后果或者惡劣影響的，給予撤職或者開除的處分：

　　(一)不履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現違法行為不予查處的；

　　(二)不依法實施農產品質量安全檢測或者出具不實、虛假檢測報告的；

　　(三)越權發(fā)布農產品質量安全信息的；

　　(四)隱瞞、謊報或者緩報重大農產品質量安全突發(fā)事件的；

　　(五)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為。

第七章　附則

　　第三十四條　省人民政府可以根據本辦法制定具體實施辦法。

　　第三十五條　本辦法自2009年3月1日起施行。