成都市專利保護(hù)和促進(jìn)條例

　　(2006年10月27日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2013年8月30日成都市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，2013年11月28日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于批準(zhǔn)<成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《成都市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》的決定>的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第一條　為鼓勵(lì)和保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造及其推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，培育自主知識產(chǎn)權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》和《四川省專利保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作。

　　第三條　市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)將專利保護(hù)和促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全專利保護(hù)和促進(jìn)機(jī)制，提供必要的保障措施和物質(zhì)條件，鼓勵(lì)和支持專利的開發(fā)和應(yīng)用。

　　第四條　市管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作并組織實(shí)施本條例;各區(qū)(市)縣管理專利工作的部門在市管理專利工作的部門的指導(dǎo)下，開展本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作。

　　發(fā)展改革、科技、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞出版等行政管理部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好專利保護(hù)和促進(jìn)工作。

　　第二章　專利保護(hù)

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第五條　市管理專利工作的部門應(yīng)建立專利保護(hù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制;依法查處專利違法行為，處理專利侵權(quán)糾紛，保護(hù)專利權(quán)人、發(fā)明人(設(shè)計(jì)人)及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

　　第六條　禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：

　　(一)侵犯他人專利權(quán);

　　(二)假冒專利;

　　禁止任何單位和個(gè)人為前款所列行為提供資金、場所、設(shè)備、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等生產(chǎn)經(jīng)營便利條件。

　　第七條　侵犯他人專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提起民事訴訟，也可以請求市管理專利工作的部門處理。

　　假冒專利的，由市管理專利工作的部門處理;涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

　　第八條　市管理專利工作的部門應(yīng)建立本條例第六條第一款所列違法行為的檔案，在案件處理或?qū)徑Y(jié)完畢后將有關(guān)情況向本市企業(yè)和個(gè)人信用信息征集機(jī)構(gòu)通報(bào)，由后者向社會(huì)公布。

　　第二節(jié)　專利違法行為的行政查處

　　第九條　市管理專利工作的部門應(yīng)建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對專利違法行為進(jìn)行舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。

　　市管理專利工作的部門接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)本條例第六條第一款第二項(xiàng)所列行為的，應(yīng)于七日內(nèi)審查立案。

　　第十條　市管理專利工作的部門在查處專利違法行為過程中，可以依法行使下列職權(quán)：

　　(一)詢問有關(guān)當(dāng)事人、證人;

　　(二)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料;

　　(三)對當(dāng)事人涉嫌專利違法行為的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;

　　(四)抽樣取證;

　　(五)對涉嫌侵犯制造方法專利權(quán)的，要求被調(diào)查人進(jìn)行現(xiàn)場演示;

　　(六)委托有關(guān)單位或者專家進(jìn)行技術(shù)檢測、鑒定;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第十一條　市管理專利工作的部門在調(diào)查收集證據(jù)時(shí)，可以依法對與案件有關(guān)的可能滅失或者以后難以取得的物品予以登記保存。

　　禁止任何單位和個(gè)人在案件處理完畢前擅自啟封、銷毀或轉(zhuǎn)移依法登記保存的涉案物品。

　　第十二條　市管理專利工作的部門在查處專利違法行為時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)協(xié)助、配合，如實(shí)反映情況，不得拒絕、阻撓。

　　第三節(jié)　專利侵權(quán)糾紛的行政處理和調(diào)解

　　第十三條　當(dāng)事人請求市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人;

　　(二)有明確的被請求人;

　　(三)有明確的請求事項(xiàng)和具體的事實(shí)、理由;

　　(四)被請求人住所地或者侵權(quán)行為地在本市行政區(qū)域范圍內(nèi);

　　(五)當(dāng)事人無仲裁協(xié)議并且一方當(dāng)事人未就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴。

　　第十四條　當(dāng)事人請求市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)提交請求書以及相關(guān)證據(jù)和證明材料，并按被請求人的數(shù)量提供副本。

　　市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自收到請求書和有關(guān)證據(jù)之日起五日內(nèi)，作出是否受理的決定，并書面通知請求人。

　　市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自決定受理專利侵權(quán)糾紛之日起五日內(nèi)，將請求書副本和答辯通知書送達(dá)被請求人。

　　被請求人應(yīng)當(dāng)自收到請求書副本后的十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被請求人未提交答辯書和有關(guān)證據(jù)的，不影響專利侵權(quán)案件的處理。

　　第十五條　市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛時(shí)，可以采取本條例第十條所列措施核實(shí)證據(jù)材料。

　　當(dāng)事人可以依法申請市管理專利工作的部門對與案件有關(guān)的可能滅失或者被轉(zhuǎn)移的物品予以登記保存。

　　第十六條　市管理專利工作的部門認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)依法作出處理決定，并采取下列措施制止侵權(quán)行為：

　　(一)侵權(quán)人以生產(chǎn)經(jīng)營為目的制造、使用、銷售專利產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止制造、使用、銷售行為，銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備或模具，并且不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場。

　　(二)侵權(quán)人許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的行為，消除影響，并且不得進(jìn)行任何實(shí)際銷售行為。

　　(三)侵權(quán)人進(jìn)口專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，并且已經(jīng)進(jìn)入本市的，責(zé)令其不得銷售、使用該侵權(quán)　產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的，可以將處理決定通知有關(guān)海關(guān)。

　　(四)其他制止侵權(quán)行為的必要措施。

　　采取前款第一、三項(xiàng)規(guī)定的措施不能制止侵權(quán)行為，或者侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，市管理專利工作的部門可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。

　　第十七條　下列專利糾紛，當(dāng)事人可以請求市管理專利工作的部門調(diào)解：

　　(一)侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛;

　　(二)專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛;

　　(三)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛;

　　(四)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛;

　　(五)發(fā)明專利申請公布后，專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛。

　　對前款第五項(xiàng)所列的糾紛，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后提出。

　　本條第一款所列專利糾紛經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。

　　第四節(jié)　其他專利保護(hù)規(guī)定

　　第十八條　有下列情形之一且涉及專利技術(shù)的，申請人或者申報(bào)人應(yīng)向有關(guān)行政管理部門提交專利檢索報(bào)告：

　　(一)申請政府資助的研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)或成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的;

　　(二)市政工程項(xiàng)目立項(xiàng)的;

　　(三)申報(bào)政府相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　申請人或者申報(bào)人不提交專利檢索報(bào)告的，有關(guān)行政管理部門不予立項(xiàng)、認(rèn)定或者授獎(jiǎng)。

　　第十九條　本市國有資產(chǎn)占有單位有下列情況之一的，應(yīng)提請具有專利評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利資產(chǎn)評估：

　　(一)轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)、專利權(quán)的;

　　(二)法人的變更或者終止前需要對專利資產(chǎn)作價(jià)的;

　　(三)以專利技術(shù)作價(jià)出資設(shè)立中外合資企業(yè)或者中外合作企業(yè)的;

　　(四)以專利技術(shù)作價(jià)出資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或者有限合伙企業(yè)的;

　　(五)從境外引進(jìn)專利技術(shù)的;

　　(六)以專利權(quán)質(zhì)押的;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評估的其他情形。

　　第二十條　展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等展會(huì)的舉辦者對標(biāo)有專利標(biāo)志的參展產(chǎn)品或技術(shù)，可以要求參展者提供專利證書或專利許可合同;參展者未能提供專利證書或?qū)＠S可合同的，舉辦者應(yīng)拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義進(jìn)場參展。舉辦者發(fā)現(xiàn)專利違法行為的，應(yīng)向市管理專利工作的部門舉報(bào)。

　　參展產(chǎn)品或技術(shù)涉嫌違反專利法律、法規(guī)的，由市管理專利工作的部門根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十一條　從事專利代理、專利檢索、專利評估等專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并依法辦理注冊登記手續(xù)。

　　從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，獨(dú)立、客觀、公正地開展專利中介服務(wù)，不得從事下列行為：

　　(一)出具虛假報(bào)告;

　　(二)泄露或剽竊委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容;

　　(三)與當(dāng)事人串通牟取非法利益;

　　(四)其他損害專利權(quán)人、利害關(guān)系人或社會(huì)公眾利益的行為。

　　第三章　專利促進(jìn)

　　第二十二條　企事業(yè)單位在研究開發(fā)、技術(shù)改造等工作中，應(yīng)進(jìn)行專利信息跟蹤，建立與專利有關(guān)的研究開發(fā)工作檔案。對符合條件、需要申請專利的發(fā)明創(chuàng)造及時(shí)申請專利。

　　企事業(yè)單位應(yīng)鼓勵(lì)、支持員工進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造;尊重員工的非職務(wù)發(fā)明，不得壓制員工的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利。

　　第二十三條　有下列情況之一，單位和員工可以根據(jù)平等自愿的原則，對專利申請權(quán)和專利權(quán)的歸屬等事項(xiàng)作出約定：

　　(一)利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的;

　　(二)個(gè)人兼職進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的;

　　(三)合作或者委托進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的;

　　(四)在其他單位進(jìn)修、學(xué)習(xí)或者工作期間進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的;

　　(五)訂立其他科學(xué)研究與開發(fā)合同的。

　　第二十四條　任何人未經(jīng)單位許可不得將與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的、不對外公開的技術(shù)資料泄露或者出賣給其他單位或個(gè)人。

　　因終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或其他原因離開原單位的人員，應(yīng)在離職前將已完成或者尚在進(jìn)行的與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的實(shí)驗(yàn)材料、試驗(yàn)記錄、樣品樣機(jī)及其他不對外公開的技術(shù)資料等歸還原單位。

　　第二十五條　被授予專利權(quán)的單位，應(yīng)自專利權(quán)公告之日起三個(gè)月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金。一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于四千元;一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金最低不少于一千元。

　　由于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的建議被其所屬單位采納而完成的發(fā)明創(chuàng)造，被授予專利權(quán)的單位應(yīng)優(yōu)先發(fā)給獎(jiǎng)金。

　　發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)金，企業(yè)可以計(jì)入成本，事業(yè)單位可以從事業(yè)費(fèi)中列支。

　　第二十六條　被授予專利權(quán)的單位在專利權(quán)的有效期限內(nèi)，每年應(yīng)從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型專利所得利潤納稅后提取不低于百分之五，或者從實(shí)施該項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利所得利潤納稅后提取不低于百分之五，作為報(bào)酬給付發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，也可以參照上述比例，一次性給付發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。

　　被授予專利權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者許可他人實(shí)施其專利的，應(yīng)從該項(xiàng)專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)或者專利實(shí)施許可費(fèi)納稅后提取不低于百分之二十,作為發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的報(bào)酬。

　　被授予專利權(quán)的單位以專利權(quán)作價(jià)入股的，應(yīng)從該專利股份中提取不低于百分之二十，作為發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的股份，或者將該股份折價(jià)給付發(fā)明人、設(shè)計(jì)人。

　　本條規(guī)定的報(bào)酬和提取的股份，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人另有約定的，從其約定。

　　第二十七條　市人民政府應(yīng)設(shè)立專利專項(xiàng)資金，用于下列事項(xiàng)：

　　(一)為申請發(fā)明等專利提供資助;

　　(二)促進(jìn)專利技術(shù)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化;

　　(三)對有重大貢獻(xiàn)的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì);

　　(四)國際間專利交流合作;

　　(五)其他專利促進(jìn)事項(xiàng)。

　　專利專項(xiàng)資金的具體管理辦法由市管理專利工作的部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

　　第二十八條　市人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，對促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的專利權(quán)人以及發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十九條　對本市縣級以上人民政府財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，可能產(chǎn)生專利的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位約定專利目標(biāo)，并將取得專利的情況納入項(xiàng)目的管理內(nèi)容。

　　本市縣級以上人民政府財(cái)政資金支持的項(xiàng)目所產(chǎn)生的專利，歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有;項(xiàng)目承擔(dān)單位可以自主決定專利的實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等，并取得相應(yīng)的收益，但有關(guān)行政主管部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位對專利權(quán)及與專利權(quán)有關(guān)的權(quán)利另有約定的除外。

　　第三十條　市管理專利工作的部門應(yīng)建立專利信息網(wǎng)絡(luò)，建立專利研究開發(fā)、專利技術(shù)交易等公共服務(wù)平臺，為社會(huì)提供專利政策法規(guī)、政務(wù)服務(wù)、預(yù)警發(fā)布、案件舉報(bào)、技術(shù)交易等專利信息服務(wù)，促進(jìn)專利信息的開發(fā)和利用。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本條例第六條、第十一條第二款或第十二條規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十二條　違反本條例第十九條規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位未對專利資產(chǎn)進(jìn)行評估的，由上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第三十三條　展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等展會(huì)的舉辦者違反本條例第二十條第一款規(guī)定，怠于履行其法定義務(wù)的，由市管理專利工作的部門予以警告，責(zé)令改正，可并處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十四條　從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)違反本條例第二十一條規(guī)定，出具虛假專利檢索報(bào)告的，由市管理專利工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的，處以兩千元以上一萬元以下罰款。出具虛假專利資產(chǎn)評估、專利信息咨詢等報(bào)告的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十五條　縣級以上管理專利工作的部門、其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第三十七條　本條例自2007年3月1日起施行，2004年5月1日起施行的《成都市專利保護(hù)辦法》同時(shí)廢止。