各市(州)人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　汽車、石化產(chǎn)業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)汽車、石化產(chǎn)業(yè)間相互配套、融合發(fā)展，是我省經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)整體躍升的戰(zhàn)略舉措。按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)汽車與石化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的總體部署，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)我省汽車與石化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作發(fā)展有關(guān)政策措施提出以下意見： 　　一、設(shè)立省汽車石化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)作專項(xiàng)資金”)。在“十二五”期間，由省級(jí)財(cái)政每年安排一定規(guī)模的資金，重點(diǎn)支持汽車化學(xué)品、汽車化工專用料、汽車橡塑零部件工業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”)的基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)開拓、服務(wù)體系建設(shè)等。長(zhǎng)春市、吉林市也要根據(jù)實(shí)際給予專項(xiàng)資金扶持。 　　二、建立省汽車和石化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作戰(zhàn)略聯(lián)盟。以吉化公司和一汽集團(tuán)為核心，聯(lián)合高校、科研單位和配套企業(yè)，圍繞加強(qiáng)汽車石化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，整合生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，開展定向聯(lián)合攻關(guān)，突破汽車化工專用料、車用化學(xué)品、汽車橡塑零部件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。 　　三、推進(jìn)兩大公司良性互動(dòng)。一汽集團(tuán)要及時(shí)將發(fā)展規(guī)劃、橡塑零部件產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車用化學(xué)品原料采購(gòu)要求等信息向聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)公布;同質(zhì)同價(jià)條件下，優(yōu)先采購(gòu)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品。吉化公司圍繞汽車化工專用料和車用化學(xué)品提供原料和技術(shù)支持;同質(zhì)同價(jià)條件下，優(yōu)先保證聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)所需原材料供應(yīng)。 　　四、建立聯(lián)盟公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。依托一汽集團(tuán)、吉化公司、汽車橡塑零部件企業(yè)，以及科研院所、大專院校的研發(fā)力量，共同開發(fā)汽車化工專用料、車用化學(xué)品、汽車橡塑零部件生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)，對(duì)汽車石化產(chǎn)業(yè)配套研發(fā)項(xiàng)目擇優(yōu)評(píng)選后，按實(shí)際需求給予一次性最高20萬(wàn)元的補(bǔ)貼。對(duì)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)開發(fā)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)新產(chǎn)品所發(fā)生的檢驗(yàn)、檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)、認(rèn)證等費(fèi)用，按不高于全部費(fèi)用50%比例給予補(bǔ)貼，資金從協(xié)作專項(xiàng)資金中列支。 　　五、鼓勵(lì)汽車化工專用料、車用化學(xué)品、汽車橡塑零部件生產(chǎn)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心。被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或省級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)，在申報(bào)省技術(shù)改造或結(jié)構(gòu)調(diào)整(技術(shù)創(chuàng)新工程)專項(xiàng)資金、企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目時(shí)可給予優(yōu)先支持。 　　六、鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。對(duì)于實(shí)施轉(zhuǎn)化高校、科研單位汽車石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展科技成果的聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)，省技術(shù)改造與結(jié)構(gòu)調(diào)整(技術(shù)創(chuàng)新工程)專項(xiàng)資金或省校合作專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)支持。 　　七、支持聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)以團(tuán)購(gòu)方式參加科技保險(xiǎn)。凡具有高新技術(shù)產(chǎn)品、進(jìn)行科技創(chuàng)新的企業(yè)給予一定比例的科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)于特大型保險(xiǎn)項(xiàng)目，可以采取多家保險(xiǎn)公司聯(lián)保、保險(xiǎn)公司和擔(dān)保公司組團(tuán)承保方式，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的給予一定比例的補(bǔ)償，最高不超過100萬(wàn)元，資金從協(xié)作專項(xiàng)資金中列支。 　　八、2011年—2015年，對(duì)使用本省汽車化工專用料的省內(nèi)企業(yè)，根據(jù)采購(gòu)量以及采購(gòu)額給予最高20萬(wàn)元資金補(bǔ)貼，資金從協(xié)作專項(xiàng)資金中列支。 　　九、重點(diǎn)支持汽車化學(xué)品、汽車化工專用料、汽車橡塑零部件工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，積極為企業(yè)搭建融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)等服務(wù)平臺(tái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。 　　十、對(duì)園區(qū)設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按新增擔(dān)保額的適當(dāng)比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，資金從省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。 　　十一、對(duì)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的為落戶園區(qū)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失，經(jīng)主管部門考核確認(rèn)后，按當(dāng)年新增擔(dān)保額給予一定比例的補(bǔ)貼，最多不超過100萬(wàn)元，資金從協(xié)作專項(xiàng)資金中列支。 　　十二、鼓勵(lì)汽車化工專用料、車用化學(xué)品、汽車橡塑零部件企業(yè)積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，對(duì)成功引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的企業(yè)給予引入資金額度1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高額度不超過50萬(wàn)元，資金從協(xié)作專項(xiàng)資金中列支。 　　十三、對(duì)落戶園區(qū)的汽車化工專用料、車用化學(xué)品、汽車橡塑零部件企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目，按當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額給予一定補(bǔ)助，或?qū)?a href='http://m.shkps.cn/daikuan/214.html' target='_blank' data-horse>項(xiàng)目貸款給予一定比例貼息，發(fā)生擔(dān)保費(fèi)用的給予不超過擔(dān)保費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，資金從協(xié)作專項(xiàng)資金中列支。 　　十四、鼓勵(lì)園區(qū)引進(jìn)重大招商項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元投資的汽車化工專用料、車用化學(xué)品、汽車橡塑零部件重大招商項(xiàng)目的單位，按實(shí)際進(jìn)資額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì);5000萬(wàn)元投資以上的給予1%的獎(jiǎng)勵(lì)。如引進(jìn)企業(yè)在園區(qū)征用土地或建設(shè)廠房，在上述獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再提高0.5‰，資金從協(xié)作專項(xiàng)資金中列支。 　　十五、2010年—2015年，對(duì)園區(qū)內(nèi)年新增銷售收入2000萬(wàn)元以上的汽車化工專用料、車用化學(xué)品、汽車橡塑零部件企業(yè)，按其當(dāng)年新增地方稅收留成20%的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)，資金從省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。 　　十六、支持園區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)與發(fā)展。對(duì)坐落在園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)孵化基地優(yōu)先給予支持，根據(jù)其年度考核結(jié)果和業(yè)績(jī)，凡符合申報(bào)條件并經(jīng)“創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”評(píng)審為合格的項(xiàng)目給予50萬(wàn)元以上的資金支持，主要用于創(chuàng)業(yè)孵化基地公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營(yíng)成本補(bǔ)貼和入孵企業(yè)房租補(bǔ)貼，資金從省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。 　　十七、在“十二五”期間，對(duì)吉林市吉林化工園區(qū)，以“十一五”期間省對(duì)園區(qū)稅收返還平均數(shù)為基數(shù)，對(duì)該園區(qū)當(dāng)年上劃省共享收入比上年的增量部分再給予70%的返還。省財(cái)政給予吉林市的稅收返還資金，專項(xiàng)用于吉林市吉林化工園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息和融資、信息等平臺(tái)建設(shè)。 　　十八、按照汽車化工專用料、車用化學(xué)品、汽車橡塑零部件新建項(xiàng)目用地實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，對(duì)園區(qū)予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金從協(xié)作專項(xiàng)資金中列支。 　　十九、園區(qū)可直接向省級(jí)相關(guān)部門申報(bào)有關(guān)汽車化工專用料、車用化學(xué)品、汽車橡塑零部件省級(jí)以上項(xiàng)目，省級(jí)相關(guān)部門優(yōu)先向國(guó)家推薦該類項(xiàng)目。 　　二十、鼓勵(lì)人才興業(yè)。對(duì)引進(jìn)汽車化工專用料、車用化學(xué)品、汽車橡塑零部件等高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，符合《吉林省人才開發(fā)資金管理辦法》規(guī)定的，按程序申報(bào)，資金從省人才開發(fā)專項(xiàng)資金中列支。 　　二十一、省里成立配套協(xié)作推進(jìn)組，建立工作聯(lián)席會(huì)議制度。長(zhǎng)春、吉林兩市也要成立工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)。 　　二十二、加強(qiáng)汽車石化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的研究和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確配套協(xié)作方向和重點(diǎn)，分解任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定扶持兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套協(xié)作的政策措施。 　　二十三、建立配套協(xié)作企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門選擇重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行按月調(diào)度監(jiān)測(cè)，并按季度向同級(jí)政府報(bào)告。 　　二○一○年八月十六日