《深圳市東江水源工程管護辦法》已經(jīng)市政府五屆九十七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年1月1日起施行。

　　??????????????????????????????????????????????????????????????????? 市長 許勤

　　???????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年11月27日

　　深圳市東江水源工程管護辦法

　　第一條 為加強深圳市東江水源工程管護，優(yōu)化配置水資源，保障生產(chǎn)生活用水，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《廣東省水利工程管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事東江水源工程管理、保護和利用的活動。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱東江水源工程(以下簡稱本工程)，是指深圳市人民政府投資興建和管理的利用東江流域水資源向深圳市引水、蓄水、輸水、配水的工程及其附屬設(shè)施。

　　本工程是具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的水資源配置工程，由取水口、泵站、隧洞、箱涵、管道、渡槽、倒虹吸管、明渠、閥室(井)、計量室、水閘、調(diào)蓄工程、管理站、棄渣場、變電站、監(jiān)測防護設(shè)施設(shè)備以及輸電線路、通信線路、專用道路、照明設(shè)施、標(biāo)志物等組成。

　　第四條 市水行政主管部門是本工程主管機關(guān)。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強與本市行政區(qū)域外工程沿線有關(guān)行政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立深莞惠聯(lián)動執(zhí)法機制。

　　深圳市東江水源工程管理處是本工程運營管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)工程運營管護具體工作和依法委托管理的事項。

　　規(guī)劃國土、公安、環(huán)保、建設(shè)、交通、電力等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，做好工程保護工作。

　　第五條 工程運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強工程保護的宣傳教育工作，營造良好的保護水資源及水源工程的社會環(huán)境。

　　任何單位和個人對損害工程設(shè)施和危及工程安全的行為都有權(quán)進行舉報。

　　第六條 本工程的管理范圍包括：

　　(一)工程沿線依法征收、征用的土地及水域;

　　(二)工程及其附屬設(shè)施。

　　第七條 在本工程管理范圍內(nèi)，禁止從事以下危害工程安全的行為：

　　(一)取土、采石、采砂、爆破、打井、鉆探、開溝、挖洞、挖塘;

　　(二)損毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備;

　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)建筑物及構(gòu)筑物;

　　(四)在堤(壩)頂、原水輸水管道、箱涵、專用檢修道路等工程設(shè)施上超限超重行駛;

　　(五)在原水輸水管道、專用檢修道路上方堆放物料;

　　(六)燒荒、耕種、放養(yǎng)牲畜等工程設(shè)施規(guī)定用途以外的行為;

　　(七)其他危害工程安全的行為。

　　第八條 在本工程管理范圍內(nèi)，禁止從事下列污染水質(zhì)的行為：

　　(一)直接或者間接向水體排放污水、廢液，堆放、填埋、傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì);

　　(二)在水域內(nèi)游泳、洗滌、清洗各種車輛或者其他器具;

　　(三)使用電擊、炸藥、有毒物品捕殺魚蝦等水生動物;

　　(四)行駛裝載有毒化學(xué)物的車輛、船只;

　　(五)其他污染水質(zhì)的行為。

　　第九條 本工程管理范圍內(nèi)的土地及水域由工程運營管理機構(gòu)按照規(guī)定的用途管理使用，不得用于出租或者用于與本工程建設(shè)、管理和養(yǎng)護無關(guān)的用途。

　　任何單位和個人不得侵占本工程管理用地。

　　第十條 在本工程管理范圍外，為保障工程安全運行和日常維護所需要的土地及水域，屬于本工程保護范圍。保護范圍按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：

　　(一)隧洞的保護范圍：自工程垂直中心線兩側(cè)水平方向各40米的區(qū)域，以及自工程水平中心線垂直方向80米的區(qū)域，但建設(shè)用地使用權(quán)范圍依據(jù)市政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地供地方案作出確定的，依照確定的范圍;

　　(二)渠道、箱涵、管道的保護范圍：自其管理范圍邊緣向外延伸20米的區(qū)域;

　　(三)渡槽、倒虹吸管的保護范圍：自工程中心線兩側(cè)水平方向各20米的區(qū)域;

　　(四)泵站、閥室(井)、變電站、水閘、管理站、計量室等工程設(shè)施的保護范圍：自其管理范圍邊緣向外延伸20米的區(qū)域;

　　(五)其他工程設(shè)施的保護范圍：自其管理范圍邊緣向外延伸10米的區(qū)域。

　　本工程保護范圍內(nèi)的土地及地上建筑物、附著物的權(quán)屬關(guān)系不變。

　　第十一條 在本工程保護范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動不得影響工程設(shè)施安全及水質(zhì)安全。

　　第十二條 本工程保護范圍內(nèi)禁止從事以下危害工程安全的行為：

　　(一)取土、采石、采砂、爆破、打井、鉆探、開溝、挖洞、挖塘等危害工程安全的活動;

　　(二)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、存儲和銷售易燃易爆、有毒、放射性等物品的場所、倉庫、堆棧等。

　　本辦法實施前工程保護范圍內(nèi)已建成的第(二)項的建筑物及構(gòu)筑物，工程運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況酌情處理，通過依法限制使用、租賃、購買、征用等方式逐步排除工程的安全隱患。

　　第十三條 工程運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本工程管理范圍和保護范圍內(nèi)設(shè)立明顯的管理和保護標(biāo)志，在本工程經(jīng)過的路口、城鎮(zhèn)等重要地段設(shè)置安全警示標(biāo)志，在原水輸水管道、渠道、專用檢修道路等設(shè)施上方設(shè)立限重標(biāo)志，并定期檢查、維護各類標(biāo)志物。

　　任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物。

　　第十四條 工程運營管理機構(gòu)檢查、維修工程設(shè)施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　第十五條 工程運營管理機構(gòu)維修、養(yǎng)護工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法保護沿線單位和個人的合法權(quán)益。

　　因維修養(yǎng)護需要臨時使用相鄰?fù)恋鼗蛘咴O(shè)施的，工程運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂臨時使用合同，并按合同約定支付臨時使用的相關(guān)費用。

　　第十六條 因緊急情況進行搶修搶險的，搶修搶險單位可以先行使用相鄰?fù)恋鼗蛘咴O(shè)施進行作業(yè)，但應(yīng)當(dāng)及時告知該土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。因搶險搶修作業(yè)給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第十七條 城市規(guī)劃制定或者調(diào)整中擬修改本工程管理范圍和保護范圍內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃用途的，應(yīng)當(dāng)事先征求市水行政主管部門的意見。

　　第十八條 在本工程管理范圍和保護范圍內(nèi)修建建筑物或者構(gòu)筑物的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行安全評估，事先征求工程運營管理機構(gòu)的意見。因項目建設(shè)占用本工程用地及設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以補償。

　　前款工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與工程運營管理機構(gòu)簽訂協(xié)議，落實相應(yīng)安全保護措施。項目建設(shè)單位因未履行安全保護義務(wù)造成工程損壞的，應(yīng)當(dāng)進行賠償。

　　第十九條 未經(jīng)市水行政主管部門同意，任何單位和個人不得擅自從本工程設(shè)施上截流取水。

　　第二十條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強工程沿線區(qū)域的治安、刑事案件的查處。

　　違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由本工程沿線公安機關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，依法追究有關(guān)法律責(zé)任。

　　第二十一條 工程運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程安全運行、水質(zhì)保護、水源保障等情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十二條 工程運營管理機構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)部門處理。

　　第二十三條 法律、法規(guī)和其他規(guī)章對違反本辦法第七條、第八條、第九條和第十二條第一款行為有規(guī)定的，由相關(guān)部門依照規(guī)定處理;法律、法規(guī)和其他規(guī)章對違反本辦法第七條、第八條、第九條和第十二條第一款行為未作規(guī)定的，由市水行政主管部門責(zé)令改正;逾期未改正且造成嚴(yán)重后果的，處以3萬元罰款。

　　第二十四條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，擅自移動、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物的，由市水行政主管部門處以2000元罰款。

　　第二十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自從本工程設(shè)施上截流取水的，由市水行政主管部門責(zé)令限期整改，并處1萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以5萬元罰款。

　　第二十六條 市水行政主管部門可以委托工程運營管理機構(gòu)依據(jù)本辦法實施行政處罰。

　　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　工程運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強水政監(jiān)察，建立健全工程全線巡查制度。

　　第二十七條 本市行政區(qū)域外同一東江水源工程受侵害的，工程運營管理機構(gòu)可以采取訴訟或者非訴訟法律方式主張有關(guān)侵害人承擔(dān)民事、行政和刑事責(zé)任。

　　市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定追究前款相關(guān)法律責(zé)任的具體辦法，并建立東江水源工程沿線城區(qū)聯(lián)動管護體系，實施分段負(fù)責(zé)，設(shè)立轄區(qū)專門工作小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)東江水源工程管護，嚴(yán)格按照管護要求進行巡查、查實、應(yīng)急處置、信息報告和相應(yīng)處理等工作，及時發(fā)放管護相關(guān)費用，切實保障管護工作有效開展。

　　第二十八條 本辦法自2014年1月1日起施行。