內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例

　　(2003年7月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 根據(jù)2012年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的規(guī)定(五)》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　地質(zhì)環(huán)境評價與監(jiān)測

　　第三章　地質(zhì)災害防治

　　第四章　礦山地質(zhì)環(huán)境保護

　　第五章　地質(zhì)遺跡的保護

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保護和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災害，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，促進自治區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條　地質(zhì)環(huán)境管理堅持積極保護與合理開發(fā)利用的原則。

　　任何單位和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境的義務，有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進行制止、檢舉和控告。

　　第四條　旗縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域地質(zhì)環(huán)境保護工作的領導，制定地質(zhì)環(huán)境保護與利用規(guī)劃，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域地質(zhì)環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自的職責，做好有關(guān)地質(zhì)環(huán)境保護管理工作。

第二章　地質(zhì)環(huán)境評價與監(jiān)測

　　第五條　制定區(qū)域國土綜合開發(fā)規(guī)劃必須按照國家規(guī)定進行地質(zhì)環(huán)境影響評價。

　　對可能造成地質(zhì)環(huán)境破壞的項目建設，應當由具有相應資質(zhì)的單位進行地質(zhì)環(huán)境影響評價，編制地質(zhì)環(huán)境影響評價報告，經(jīng)自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門審核同意后，列為環(huán)境影響評價報告的重要組成部分。

　　第六條　自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門應當組織開展區(qū)域地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價，建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡以及地質(zhì)災害預警系統(tǒng)，設置相應的監(jiān)測設施，對地質(zhì)環(huán)境實行動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)督。

　　第七條　自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門負責制定全區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域性和專門性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)的部署，統(tǒng)一制定技術(shù)要求，組織開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作。

　　第八條　自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門應當定期發(fā)布全區(qū)地質(zhì)環(huán)境狀況公報。

第三章　地質(zhì)災害防治

　　第九條　旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當定期對地質(zhì)災害現(xiàn)狀進行調(diào)查，組織編制本行政區(qū)域地質(zhì)災害防治規(guī)劃和年度防災預案，報本級人民政府批準后實施，并報上一級國土資源行政主管部門備案。

　　各級人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃安排必要的防治經(jīng)費，用于地質(zhì)災害的監(jiān)測、應急調(diào)查和防治。

　　第十條　旗縣級以上人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃，劃定地質(zhì)災害危險區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，并予以公告。

　　地質(zhì)災害危險區(qū)邊界應當設立明顯標志。

　　第十一條　禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)進行采礦、建筑、削坡和開采、抽取地下水等容易誘發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的活動。

　　第十二條　在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設，在項目選址階段必須由具有相應資質(zhì)的單位進行地質(zhì)災害危險性評估。評估結(jié)果由自治區(qū)人民政府國土資 源行政主管部門聘請有資格的專家組成專家組審查認定，并作為該建設項目用地審查報批的必備條件之一。未經(jīng)認定的，不予辦理建設用地預審及審批手續(xù)。

　　第十三條　旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)可能造成地質(zhì)環(huán)境破壞、誘發(fā)地質(zhì)災害的行為進行監(jiān)督檢查。接受檢查的單位和個人應當如實反映情況，并按要求提供有關(guān)資料。

　　第十四條　旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當建立地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡和預報制度，對地質(zhì)災害及時做出預測，并會同有關(guān)部門采取必要的避險措施。

　　地質(zhì)災害長期預報和重要災害點的中期預報，由自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門提出，報自治區(qū)人民政府發(fā)布；地質(zhì)災害臨災預報、短期預報以及 一般災害點的中期預報，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出，報本級人民政府發(fā)布，同時報上一級國土資源行政主管部門備案。其他任何單位和個人 不得發(fā)布地質(zhì)災害預報。

　　第十五條　地質(zhì)災害發(fā)生后，由所在地人民政府組織國土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門進行勘查界定。跨區(qū)域的地質(zhì)災害的成因和治理責任，由其共同的上級國土資源行政主管部門按照規(guī)定的程序進行勘查界定。

　　屬于人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災害，其界定工作費用和治理責任均由誘發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人承擔；屬于自然形成的地質(zhì)災害，由所在地人民政府組織治理。

　　第十六條　誘發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人提出的地質(zhì)災害治理方案，應當符合國家規(guī)定的地質(zhì)災害治理設計規(guī)范，經(jīng)旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門審批后實施。治理責任人應當按批準的治理方案施工。

　　地質(zhì)災害治理工程竣工后，應當經(jīng)治理方案的審批機關(guān)組織驗收。

第四章　礦山地質(zhì)環(huán)境保護

　　第十七條　采礦權(quán)人新建、改建、擴建礦山要嚴格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境影響評價制度，必須由具有相應資質(zhì)的單位進行地質(zhì)災害危險性評估。

　　礦山設計或者開發(fā)利用方案，應當包括地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治的內(nèi)容。

　　第十八條　采礦權(quán)人應當按照批準的礦山設計或者開發(fā)利用方案和施工規(guī)范進行建設、開采，防止因采礦造成地面塌陷、地面沉降、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。

　　第十九條　勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災害的，應當及時向所在地人民政府國土資源行政主管部門報告，并采取必要的恢復和治理措施，防止災害擴大。

　　采礦權(quán)人向旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門報送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報告，應當如實反映地質(zhì)環(huán)境保護情況，并接受國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十條　采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山，應當按期完成礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復和地質(zhì)災害的治理工作，并接受所在地人民政府國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　礦山地質(zhì)環(huán)境治理實行保證金制度。采礦權(quán)人應當繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保證金，專戶管理。地質(zhì)環(huán)境保證金歸采礦權(quán)人所有，專項用于該采礦權(quán)人采礦破壞地質(zhì)環(huán)境的治理。保證金收取、使用和管理的具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第五章　地質(zhì)遺跡的保護

　　第二十二條　地質(zhì)遺跡由自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門認定。開發(fā)利用地質(zhì)遺跡，應當進行地質(zhì)調(diào)查與地質(zhì)環(huán)境影響評價。

　　第二十三條　下列地質(zhì)遺跡應當予以保護，并建立地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)：

　　(一)對追溯地質(zhì)歷史具有重大科學價值的典型地層剖面、地質(zhì)構(gòu)造；

　　(二)對地球演化和生物進化具有重要科學文化價值的古生物化石及其產(chǎn)地和重要古生物活動遺跡；

　　(三)具有重大科學研究和觀賞價值的火山、奇峰、瀑布、鳴沙、冰川遺跡等奇特地質(zhì)景觀；

　　(四)具有特殊學科研究價值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地；

　　(五)具有獨特醫(yī)療、保健作用或者科學研究價值的溫泉、礦泉；

　　(六)典型地質(zhì)災害遺跡；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定應當保護的其他地質(zhì)遺跡。

　　地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)的報批、建設、保護等，按照國家和自治區(qū)自然保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對有保護價值獨立存在的地質(zhì)遺跡應當采取措施加以保護。

　　第二十四條　在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)或者未建立保護區(qū)的地質(zhì)遺跡，可以建立地質(zhì)公園。地質(zhì)公園的建立和管理，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　國家級地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)的管理按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自治區(qū)級地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)，由自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門管理。其他地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)和獨立存在的地質(zhì)遺跡，由其所在地人民政府國土資源行政主管部門管理。

　　對分布在其他類型自然保護區(qū)的地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)，由保護區(qū)所在地人民政府國土資源行政主管部門，根據(jù)地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)審批機關(guān)提出的保護要求，在原自然保護區(qū)管理機構(gòu)的協(xié)助下，對地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)實施管理。

　　地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)管理經(jīng)費，由旗縣級以上人民政府按照管理權(quán)限予以安排。

　　第二十六條　任何單位和個人不得擅自挖掘、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓被保護的地質(zhì)遺跡。

　　在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)和獨立存在的地質(zhì)遺跡保護的范圍內(nèi)，禁止從事采石、開礦、取土、墾荒、砍伐等活動，禁止修建與地質(zhì)遺跡保護無關(guān)的建筑設施。對已建成并對地質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的設施，應當限期治理或者外遷。

　　第二十七條　科學研究機構(gòu)、高等院校在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)和獨立存在的地質(zhì)遺跡保護的范圍內(nèi)從事科學研究、教學實習以及采集、挖掘標本和古生 物化石等活動，應當事先提交申請和活動計劃，經(jīng)批準設立該地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)和獨立存在的地質(zhì)遺跡的國土資源行政主管部門同意，方可從事相應活動。

　　科學研究機構(gòu)、高等院校在采集、挖掘活動結(jié)束后三十日內(nèi)，將采集、挖掘的所有標本和古生物化石清單報采集、挖掘所在地人民政府國土資源行政主管 部門備案；采集、挖掘獲得的重要標本和古生物化石應當交由符合規(guī)定保存條件的館藏機構(gòu)保存，經(jīng)自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門批準，也可以由有關(guān)科學 研究機構(gòu)或者高等院校保存。

　　第二十八條　在國家級地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)開辟旅游景點、興建旅游設施的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在其他地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)開辟旅游景點、興建旅游設施的，報批準設立該地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)的人民政府國土資源行政主管部門批準。

　　在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)開展旅游活動，應當服從所在地人民政府國土資源行政主管部門的管理。

第六章　法律責任

　　第二十九條　勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災害的，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令其限期恢復、治理；逾期不 治理的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，由國土資源行政主管部門吊銷勘查許可證、采礦許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　從事工程建設造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災害的，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令其限期恢復、治理；逾期不治理的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令改正或者責令停止違法行為，并處以5000元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)從事采礦、建筑、削坡和開采、抽取地下水等容易誘發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的活動的；

　　(二)未按照國土資源行政主管部門批準的治理方案治理地質(zhì)災害的；

　　(三)未按照批準的礦山設計或者開發(fā)利用方案和施工規(guī)范進行建設、開采，造成地質(zhì)災害的。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)和獨立存在的地質(zhì)遺跡保護的范圍內(nèi)有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款：

　　(一)破壞、挖掘、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓被保護的地質(zhì)遺跡的；

　　(二)進行采石、開礦、取土、墾荒、砍伐以及修建與地質(zhì)遺跡保護無關(guān)的建筑設施的；

　　(三)擅自采集、挖掘標本和古生物化石的。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，擅自發(fā)布地質(zhì)災害預報的，或者不具備規(guī)定的資質(zhì)條件，從事地質(zhì)環(huán)境影響評價、地質(zhì)災害危險性評估或者地質(zhì)災害工程 勘查、設計、施工和監(jiān)理的，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，拒不接受國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查或者在被檢查時拒報、謊報有關(guān)資料的，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以300元以上3000元以下的罰款。

　　第三十四條　接受委托進行地質(zhì)環(huán)境影響評價和地質(zhì)災害危險性評估的機構(gòu)，在工作中不負責任或者弄虛作假，致使地質(zhì)環(huán)境影響評價文件或者地質(zhì)災害 危險性評估結(jié)果失實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　國土資源行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)不按照要求定期公布地質(zhì)環(huán)境狀況公報的；

　　(二)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災害隱患未及時向本級人民政府報告的；

　　(三)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)應當保護的地質(zhì)遺跡沒有采取必要保護措施的；

　　(四)擅自批準或者超越管理權(quán)限批準在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)和獨立存在的地質(zhì)遺跡保護的范圍內(nèi)進行采集、挖掘或者旅游活動的；

　　(五)對檢舉和控告的違法行為應當查處而未予查處的；

　　(六)貪污、挪用礦山地質(zhì)環(huán)境保證金的；

　　(七)對不符合資質(zhì)條件的評估機構(gòu)提交的地質(zhì)災害危險性評估報告，或者專家評審的條件和程序不合法，而對評審結(jié)果予以認定的；

　　(八)違反本條例的其他行為。

第七章　附則

　　第三十六條　本條例中有關(guān)用語的含義：

　　(一)地質(zhì)環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和；

　　(二)地質(zhì)遺跡是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，由于各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)；

　　(三)本條例所稱古生物化石是指除文物部門管理的古猿、古人類化石及其與人類活動有關(guān)的第四紀古脊椎化石之外的所有古生物化石；

　　(四)地質(zhì)災害是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象；

　　(五)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災害的區(qū)域；

　　(六)地質(zhì)災害危險區(qū)是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且將可能造成較多人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失的地區(qū)。

　　第三十七條　本條例自2003年9月1日起施行。