廣西壯族自治區(qū)電網(wǎng)建設促進辦法
廣西壯族自治區(qū)人民政府令第94號
《廣西壯族自治區(qū)電網(wǎng)建設促進辦法》已經(jīng)2013年11月18日自治區(qū)第十二屆人民政府第18次常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2014年2月1日起施行。
自治區(qū)主席 陳 武
2013年12月3日
廣西壯族自治區(qū)電網(wǎng)建設促進辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強電網(wǎng)建設,保障用電需求,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國電力法》及其他有關法律、行政法規(guī),結合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內輸電、變電、配電、調度通信及其附屬設施組成的公用電力網(wǎng)絡的規(guī)劃、建設適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應當將電網(wǎng)建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調整合各種資源,保障電網(wǎng)建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關部門做好本行政區(qū)域內電網(wǎng)建設工作。
第四條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌電網(wǎng)建設工作,其他有關部門按照各自職責,做好電網(wǎng)建設的相關管理和服務工作。
第五條 自治區(qū)推進供電管理體制改革,多方籌集電網(wǎng)發(fā)展資金,加大電網(wǎng)建設力度,促進城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展。
第六條 電網(wǎng)屬于社會公益性基礎設施,機關、企事業(yè)單位和公民應當支持電網(wǎng)建設,保護電網(wǎng)設施,有權制止和舉報危害電網(wǎng)安全的行為。
第二章 發(fā)展規(guī)劃
第七條 自治區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃由自治區(qū)發(fā)展改革部門組織編制,報自治區(qū)人民政府批準實施。
設區(qū)的市發(fā)展改革部門根據(jù)自治區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,報同級人民政府批準實施。
第八條 電網(wǎng)建設應當與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調,符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力產(chǎn)業(yè)政策。
電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃應當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,并與電源、林業(yè)、水利、市政、鐵路、公路、航道、港口、環(huán)境保護、電信、廣播電視等相關專項規(guī)劃相銜接。
涉及電網(wǎng)建設的專項規(guī)劃,有關部門在編制、修訂或者批準前應當征求電網(wǎng)規(guī)劃主管部門的意見。
第九條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、農(nóng)墾等部門應當按照電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及其相關設計規(guī)范,對變電站(所)、開關站(開閉所)等電網(wǎng)設施用地和架空輸、配電線路走廊、電力電纜通道、電網(wǎng)設施保護區(qū)作好規(guī)劃預留。
第十條 編制城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時,應當將相應區(qū)域的電網(wǎng)設施規(guī)劃納入其控制性詳細規(guī)劃,預留公用配套供電設施用地和通道。
新建住宅小區(qū)、舊城改造、新農(nóng)村建設應當規(guī)劃預留公用配套供電設施用地和通道。
新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道、涵洞等基礎設施時,應當統(tǒng)籌考慮地下輸、配電線路和其他地下電網(wǎng)設施,為其預留位置和通道。
第十一條 任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)批準的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃;不得占用已納入規(guī)劃的電網(wǎng)設施用地和架空輸、配電線路走廊、電力電纜通道及電網(wǎng)設施保護區(qū),不得占用規(guī)劃預留公用配套供電設施用地和通道。
第十二條 非電網(wǎng)設施建設單位因建設需要,確需對已規(guī)劃的電網(wǎng)設施用地,架空輸、配電線路走廊和電力電纜通道的位置進行調整的,應當征求電網(wǎng)企業(yè)意見,依法辦理規(guī)劃調整手續(xù)。
第三章 建設管理
第十三條 電網(wǎng)建設由電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃組織實施。
電網(wǎng)企業(yè)應當加大建設投入,組織開展電網(wǎng)項目建設,全面落實電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先保障重點工程建設的用電。
第十四條 電網(wǎng)企業(yè)應當依照基本建設程序辦理電網(wǎng)建設項目報批手續(xù)。電網(wǎng)建設項目施工前,電網(wǎng)企業(yè)應當將項目使用土地和架空線路方案報送當?shù)厥锌h人民政府,有關人民政府應當支持和配合。
第十五條 電網(wǎng)建設應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,電網(wǎng)建設項目應當依法進行環(huán)境影響評價。
第十六條 電網(wǎng)建設應當遵守國家規(guī)定的技術規(guī)范要求,不得使用國家明令淘汰的電力技術、電力設備和產(chǎn)品,確保電網(wǎng)安全。
第十七條 電網(wǎng)建設項目用地選址,輸、配電線路路徑選擇時,應當避開基本農(nóng)田保護區(qū)、重點文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、采礦區(qū)和其他環(huán)境敏感區(qū)。確實無法避開的,依法辦理相關審批手續(xù)。
第十八條 在城市電網(wǎng)建設與改造中,結合城市的經(jīng)濟發(fā)展水平以及實際需要,逐步開展電纜入地建設。
進行電纜入地建設的,城市人民政府應當為電纜入地建設和改造項目提供通道。
第十九條 地下輸、配電線路和其他地下電網(wǎng)設施應當與新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道、涵洞等基礎設施同時設計、同時施工、同時投入使用。
公用配套供電設施應當與新建住宅小區(qū)、舊城改造、新農(nóng)村建設同時設計、同時施工、同時投入使用。
第二十條 架空輸、配電線路的設計、建設,應當在現(xiàn)有技術和自然條件允許的情況下,采取增加桿塔高度等措施,減少對林木的采伐。
架空輸、配電線路通過林地需要采伐林木的,林業(yè)部門應當依法給予辦理采伐手續(xù)。
第二十一條 輸、配電線路跨(穿)越鐵路、公路、橋梁、隧道(水道)、水利工程設施的,依法辦理相關手續(xù)。
對需要拆除或者改建的設施,由電網(wǎng)建設單位按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定給予改建或者補償。除法律、法規(guī)規(guī)定外,相關單位不得因輸、配電線路跨(穿)越上述設施施工而收取費用。
第二十二條 新建架空線路一般不得跨越房屋。確需跨越房屋的,建設單位應當與房屋所有權人協(xié)商,依據(jù)有關補償標準給予補償。建設單位應當采取安全措施保證被跨越房屋的安全。
500千伏以上電壓等級的新建架空輸電線路不得跨越房屋。確需跨越的房屋以及在架空線路走廊內按照安全需要應當拆除的其他房屋,建設單位應當依法申請拆除并給予補償。
第二十三條 電網(wǎng)建設項目施工所在地的單位和個人應當給電網(wǎng)建設項目施工提供便利,不得阻撓、擾亂電網(wǎng)建設施工,不得阻撓電網(wǎng)施工單位的車輛和人員的通行,不得違法收取過路費,不得截斷施工水源、電源,不得破壞電網(wǎng)設施建設的測量標志。
因電網(wǎng)施工造成道路、水、氣、通信管道等設施損壞的,由責任單位負責恢復原狀。
第二十四條 架空輸、配電線路的桿塔基礎使用的土地,按照以下規(guī)定計算基礎面積:
(一)鐵塔按其基礎外露部分外側向外延伸1米所形成的四邊形計算;
(二)桿坑和拉線坑面積按每坑2平方米計算;
(三)用以保護桿塔基礎的圍堰或者擋土墻,以該桿塔基礎的圍堰或者擋土墻的水平投影面積計算。
第二十五條 電網(wǎng)建設需要拆遷建筑物、構筑物,或者采伐林木、占用土地的,應當依法給予補償。
第二十六條 電網(wǎng)建設需要拆遷建筑物、構筑物的,所有權人在獲得補償后,應當在規(guī)定的期限內自行搬遷。逾期未搬遷的依法處理。
電網(wǎng)建設需要采伐林木的,在獲得林木采伐許可并支付補償后,由電網(wǎng)企業(yè)采伐處理,也可以在經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)同意后由原所有權人在指定期限內自行采伐。
第二十七條 電網(wǎng)建設項目取得建設工程規(guī)劃許可后,縣級以上人民政府應當根據(jù)建設工程規(guī)劃許可和電網(wǎng)設施保護范圍的要求,對依法需要確定的電網(wǎng)設施保護范圍和電網(wǎng)設施保護區(qū)進行公告。在公告明示的電網(wǎng)設施保護范圍和電網(wǎng)設施保護區(qū)內不得有妨礙電網(wǎng)建設的下列行為:
(一)新建、改建、擴建建筑物、構筑物及其他設施;
(二)搶種農(nóng)作物、林木、果樹、花草等;
(三)新開挖魚塘、水井、修建墳墓;
(四)新建、擴建養(yǎng)殖場;
(五)其他妨礙電網(wǎng)建設的行為。
違反前款規(guī)定的,電網(wǎng)企業(yè)不予補償,并由有關行政主管部門依法處理。
第四章 保障措施
第二十八條 縣級以上人民政府應當建立電網(wǎng)建設工作協(xié)調機制,督促檢查有關部門和下級人民政府履行電網(wǎng)建設工作職責,及時協(xié)調解決電網(wǎng)建設中的重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好電網(wǎng)建設征地、補償和施工便利等工作。
第二十九條 電網(wǎng)建設項目享受自治區(qū)重點工程的優(yōu)惠政策。電網(wǎng)建設項目按照自治區(qū)重點工程項目辦理程序進行審批,按照國家和自治區(qū)的規(guī)定享受有關減免稅優(yōu)惠政策。
第三十條 電網(wǎng)建設的變電站(所)、開關站(開閉所)用地,國土資源行政主管部門應當保障并優(yōu)先安排,執(zhí)行當?shù)卣?a href='http://m.shkps.cn/buchang/22.html' target='_blank' data-horse>征地補償標準。
地下電纜通道、接地裝置和架空輸、配電線路走廊不征地、不補償。
經(jīng)規(guī)劃確定的架空輸、配電線路桿塔基礎需要占用土地,由電網(wǎng)企業(yè)參照當?shù)卣_定的征地補償標準給予一次性補償。建設項目完工后,電網(wǎng)企業(yè)應當將桿塔基礎占用的土地登記造冊,連同占地補償協(xié)議分別報縣級人民政府土地主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存。
第三十一條 縣級以上人民政府有關行政主管部門應當履行涉及電網(wǎng)建設工作職責,及時辦理電網(wǎng)建設項目審批或者核準手續(xù),協(xié)調解決電網(wǎng)項目建設中發(fā)生的問題。
第三十二條 電網(wǎng)建設單位與建設項目所在地單位和個人發(fā)生糾紛爭議的,應當協(xié)商解決。協(xié)商不成,建設項目所在地人民政府及有關部門應當及時組織調解,排除妨礙,保證電網(wǎng)建設項目順利施工。
第三十三條 縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當加強電網(wǎng)建設項目所在地的社會治安綜合管理,保障電網(wǎng)建設施工和設施設備安全。
公安機關依法對阻礙電網(wǎng)建設施工、擾亂電網(wǎng)建設生產(chǎn)秩序、破壞電網(wǎng)設施、盜竊電網(wǎng)設施器材設備的違法行為及時進行查處。
第三十四條 違反本辦法的行為,由有關行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,追究其法律責任或者實行行政問責。
第五章 附 則
第三十五條 本辦法自2014年2月1日起施行。
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