重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　〔2013〕第30號

　　《重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》已于2013年11月30日經(jīng)重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

　　重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2013年11月30日

　　重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例

　　(2000年5月25日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過

　　根據(jù)2002年1月21日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議

　　《關(guān)于取消或調(diào)整部分地方性法規(guī)設(shè)定的行政審批等項目的決定》第一次修正

　　根據(jù)2004年6月28日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議

　　《關(guān)于取消部分地方性法規(guī)中行政許可項目的決定》第二次修正

　　根據(jù)2005年7月29日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議

　　《關(guān)于修改<重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例>的決定》第三次修正

　　2013年11月30日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂)

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

　　第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

　　第四章 房地產(chǎn)項目經(jīng)營

　　第五章 企業(yè)信用建設(shè)

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和監(jiān)督管理活動，維護(hù)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)兼顧經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

　　第四條 本市根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，采取優(yōu)惠措施扶持發(fā)展保障性住房建設(shè)，鼓勵普通商品房建設(shè)，完善住房供應(yīng)體系，改善居民居住條件。

　　支持建設(shè)經(jīng)濟、適用、節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保型住宅和發(fā)展成品住宅，推行住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

　　第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，日常工作由重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室負(fù)責(zé)。

　　區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

　　國土、工商、發(fā)展改革、規(guī)劃、稅收等行政管理部門和金融監(jiān)管機構(gòu)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

　　第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

　　第六條 取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，方可從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

　　第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)分為一、二、三、四四個等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級條件按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請暫定資質(zhì);暫定資質(zhì)到期后，根據(jù)國家及本市房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請延長有效期或者申請核定資質(zhì)等級。

　　第八條 申請暫定資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)企業(yè)暫定資質(zhì)申請表;

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

　　(三)企業(yè)章程;

　　(四)驗資證明;

　　(五)企業(yè)法定代表人的身份證明;

　　(六)專業(yè)技術(shù)人員的勞動合同、社會保險繳納憑證和職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書;

　　(七)企業(yè)辦公場所證明材料;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第九條 暫定資質(zhì)證書有效期為一年。暫定資質(zhì)證書有效期屆滿三十日前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請核定資質(zhì)等級或者延續(xù)有效期。延長期限不得超過兩年。

　　取得暫定資質(zhì)證書的企業(yè)一年內(nèi)無開發(fā)項目的，不予延續(xù)資質(zhì)證書有效期。

　　第十條 申請核定資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)企業(yè)資質(zhì)等級申請表;

　　(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書;

　　(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

　　(四)企業(yè)章程;

　　(五)上年度企業(yè)財務(wù)審計報告;

　　(六)企業(yè)法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)、財務(wù)、信用管理、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件，以及符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的勞動合同、社會保險繳納憑證、身份證明和職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書;

　　(七)已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料;

　　(八)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及商品房質(zhì)量保證書、商品房使用說明書執(zhí)行情況報告;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行分級審批：

　　(一)一級資質(zhì)，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初步審查后，轉(zhuǎn)報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證;

　　(二)二、三級資質(zhì)，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證;

　　(三)四級資質(zhì)，由企業(yè)所在地區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證，報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　第十二條 二、三、四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得資質(zhì)證書后，應(yīng)當(dāng)每三年向資質(zhì)審批機關(guān)申請檢驗資質(zhì)等級。

　　第十三條 申請暫定資質(zhì)證書、核定、檢驗資質(zhì)等級、延續(xù)暫定資質(zhì)證書有效期的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的予以核發(fā)或者延續(xù);不予核發(fā)或者延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目：

　　(一)一級資質(zhì)開發(fā)項目規(guī)模不受限制;

　　(二)二級資質(zhì)開發(fā)單個項目建筑面積不得超過二十五萬平方米;

　　(三)三級資質(zhì)開發(fā)單個項目建筑面積不得超過十萬平方米;

　　(四)四級資質(zhì)開發(fā)單個項目建筑面積不得超過兩萬平方米。

　　取得暫定資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書載明的要求承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的開發(fā)項目。

　　第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并、終止的，應(yīng)當(dāng)在辦理相應(yīng)的工商登記后三十日內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新申請核定資質(zhì)等級或者辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人、住所、注冊資本的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記后三十日內(nèi)到城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理變更手續(xù);變更主要技術(shù)與經(jīng)濟負(fù)責(zé)人、信用管理員和統(tǒng)計師(員)的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)到城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。

　　第十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)條件和開發(fā)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

　　第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得。但是，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

　　第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進(jìn)行項目開發(fā)建設(shè)。

　　第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目開工前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地出讓合同和經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，制定開發(fā)建設(shè)總體方案，載明項目性質(zhì)、規(guī)模、開發(fā)期數(shù)、開工時間、竣工時間、開發(fā)進(jìn)度，明確應(yīng)建配套設(shè)施的種類、內(nèi)容、規(guī)模、交付使用時間等，并報城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。分期開發(fā)的項目還應(yīng)當(dāng)報送各期的開發(fā)建設(shè)方案。

　　調(diào)整開發(fā)建設(shè)方案的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在方案調(diào)整后十日內(nèi)將調(diào)整后的方案報城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對開發(fā)建設(shè)方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)建設(shè)方案對開發(fā)項目配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、產(chǎn)權(quán)界定、移交使用等事項作出書面承諾，并在辦理預(yù)售許可手續(xù)之前填寫房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)承諾書，自預(yù)售當(dāng)日起在銷售現(xiàn)場顯著位置張貼公示。

　　第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定。

　　項目資本金實行銀行專戶監(jiān)管，未辦理項目資本金監(jiān)管手續(xù)的項目不得開工建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對項目資本金制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項目實行項目手冊制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)前，到項目所在地的區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門領(lǐng)取并填報房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目手冊。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將項目建設(shè)過程中的主要事項如實記錄在項目手冊中，并按季度報送項目所在地的區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對項目手冊記錄的內(nèi)容進(jìn)行檢查。項目手冊作為資質(zhì)管理、開發(fā)建設(shè)方案執(zhí)行情況檢查、項目資本金監(jiān)管、預(yù)售資金監(jiān)管和項目竣工驗收備案的依據(jù)。

　　第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　住宅項目在竣工驗收前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織分戶驗收。分戶驗收不合格的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得組織住宅項目竣工驗收。

　　第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在組織住宅項目竣工驗收時，基本生活配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步驗收。相關(guān)專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定對基本生活配套設(shè)施進(jìn)行驗收。驗收合格的，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具證明文件或者投入使用意見。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對住宅項目中的其他配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照銷售現(xiàn)場公示的房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)承諾書確定的內(nèi)容和進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)和驗收，按期交付使用。

　　第二十六條 房地產(chǎn)住宅項目的交付使用應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)已取得建設(shè)工程竣工驗收備案證;

　　(二)住宅生活用水已納入城市自來水管網(wǎng);

　　(三)住宅用電已按照電力部門的供電方案納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不使用臨時施工用電;

　　(四)住宅小區(qū)附近有燃?xì)夤芫W(wǎng)的，完成住宅室內(nèi)室外燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)并與燃?xì)夤芫W(wǎng)鑲接;

　　(五)住宅小區(qū)內(nèi)電話通信線、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶;

　　(六)住宅的雨水、污水排放已納入永久性城鄉(xiāng)雨水、污水排放系統(tǒng)，確因客觀條件所限需要采取臨時性排放措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水務(wù)、環(huán)保部門審核同意，并確定臨時排放的期限;

　　(七)住宅小區(qū)與城市道路或者公路之間有道路相連接，已完成小區(qū)內(nèi)的道路建設(shè);

　　(八)住宅小區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)已經(jīng)按照園林管理部門審核通過的方案完成，確因季節(jié)原因不能完成的，應(yīng)當(dāng)確定綠化建設(shè)完成期限并在小區(qū)內(nèi)公示;

　　(九)已完成銷售現(xiàn)場公示的房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)承諾書確定的配套設(shè)施建設(shè);

　　(十)住宅項目分期建設(shè)的，建成的住宅周邊場地清潔、道路平整，與施工工地有明顯有效的隔離措施;

　　(十一)實行物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的項目，已依法選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂了書面物業(yè)服務(wù)合同。

　　不符合前款規(guī)定條件的房地產(chǎn)住宅項目，不得交付使用。

　　第二十七條 本市對新建商品住宅實行交付使用告知和公示制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將符合本條例第二十六條規(guī)定的證明材料于交房前五日內(nèi)在交房現(xiàn)場顯著位置公示，公示期限不得少于三十日。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在公示前五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將住宅項目完成配套設(shè)施建設(shè)情況證明材料書面告知城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行新建商品住宅交付使用及公示情況的監(jiān)督檢查。

　　第四章 房地產(chǎn)項目經(jīng)營

　　第二十八條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)轉(zhuǎn)讓人已支付全部土地使用權(quán)出讓金并取得土地使用權(quán)證書;

　　(二)轉(zhuǎn)讓人已支付應(yīng)繳納的稅費;

　　(三)轉(zhuǎn)讓人已完成項目開發(fā)投資總額的百分之二十五以上;

　　(四)受讓人具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì);

　　(五)受讓人具備符合規(guī)定的剩余項目資本金;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十九條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起三十日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　受讓方應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖克诘氐膮^(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新領(lǐng)取并填報項目手冊。

　　第三十條 項目聯(lián)合建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)項目已取得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)項目建設(shè)的文件，建設(shè)規(guī)模已經(jīng)確定;

　　(二)項目土地使用權(quán)出讓金已支付完畢，并取得土地使用權(quán);

　　(三)聯(lián)合建設(shè)各方中至少有一方具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì);

　　(四)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的項目聯(lián)合建設(shè)，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行聯(lián)合建設(shè)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將具有法律效力的聯(lián)建文書自生效之日起三十日內(nèi)，送項目所在地區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　未辦理聯(lián)合建設(shè)備案手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)聯(lián)合建設(shè)項目，有關(guān)管理部門不得辦理變更項目開發(fā)主體的手續(xù)。

　　第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用時，應(yīng)當(dāng)向購買人提供由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的商品房使用說明書和商品房質(zhì)量保證書。

　　商品房購買人應(yīng)當(dāng)按照使用說明書的要求使用商品房。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和質(zhì)量保證書載明的內(nèi)容，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

　　商品房保修期應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將商品房交付購買人之日起計算。商品房符合交付使用條件，購買人接到書面交房通知后無正當(dāng)理由拒絕接收的，保修期自書面交房通知確定的交付使用之日起計算。

　　第五章 企業(yè)信用建設(shè)

　　第三十三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，并會同相關(guān)管理部門建立房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)信用管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)信用體系。

　　第三十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)記載企業(yè)資質(zhì)信息、項目建設(shè)信息、項目經(jīng)營信息、企業(yè)資產(chǎn)信息、企業(yè)人員信息、企業(yè)信用等級信息、企業(yè)獲獎信息和企業(yè)不良行為記錄等可以綜合反映企業(yè)信用狀況的信息。

　　第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實填報企業(yè)信用信息資料和統(tǒng)計報表資料。

　　第三十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案進(jìn)行企業(yè)信用狀況綜合評價，并將評價情況向社會公布。

　　第三十七條 相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)信用狀況建立懲戒機制。對失信企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其不良行為記入企業(yè)信用檔案，并且對其資質(zhì)以及房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項、用地、規(guī)劃、建設(shè)、預(yù)售、融資等予以限制。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請資質(zhì)證書弄虛作假或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由資質(zhì)許可機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定辦理資質(zhì)延續(xù)、變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定申請檢驗資質(zhì)等級的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期仍不辦理的，由資質(zhì)許可機關(guān)依法注銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

　　第三十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反法律、法規(guī)或者工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正;造成較大以上工程質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故的，由資質(zhì)許可機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　前款規(guī)定的較大以上工程質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在住宅項目銷售現(xiàn)場顯著位置公示房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)承諾書，或者未在交房現(xiàn)場公示符合交房條件的證明材料的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，將不符合交付使用條件的住宅項目交付使用的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止交付行為，限期改正，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由資質(zhì)許可機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交付房屋時不向購房人提供由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的商品房使用說明書和商品房質(zhì)量保證書的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照商品房質(zhì)量保證書的約定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，未按期辦理轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目備案手續(xù)或者聯(lián)合建設(shè)項目備案手續(xù)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　(一)未辦理開發(fā)建設(shè)方案備案手續(xù)的，或者擅自變更開發(fā)建設(shè)方案的;

　　(二)未按照規(guī)定執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目手冊制度的;

　　(三)未按照規(guī)定將交付使用的住宅項目已完成配套設(shè)施建設(shè)情況書面告知城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，未按時足額繳存或抽逃、挪用項目資本金的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第四十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定填報信用信息資料和統(tǒng)計報表資料的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下的罰款。

　　第四十七條 依照本條例對單位作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷資質(zhì)證書或者執(zhí)照、處十萬元以上罰款等行政處罰決定前，作出處罰的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

　　第四十八條 國家機關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十九條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

　　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動以及實施的監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第五十條 本條例所稱配套設(shè)施，是指由開發(fā)建設(shè)單位按照規(guī)劃許可和開發(fā)建設(shè)方案，在項目范圍內(nèi)為滿足本項目購房人基本生活所需而配建的給排水、供電、供氣、通信、寬帶、有線電視、小區(qū)道路、垃圾收集和綠化、小區(qū)物業(yè)管理用房、社區(qū)管理用房等基本生活配套設(shè)施和開發(fā)建設(shè)單位為提高項目品質(zhì)配建的其他配套設(shè)施。

　　第五十一條 本條例自2014年3月1日起施行。