廈門市消防管理若干規(guī)定

　　(2006年5月31日廈門市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，2006年8月4日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第二 十四次會議批準　根據(jù)2011年12月1日廈門市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《廈門市人民代表大會常務委員會關于修改(廈門市消防管理 若干規(guī)定)的決定》修正，2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準)

　　第一條　為加強消防管理，保護公民人身、公共財產和公民財產安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　市人民政府應當采取措施加強海上消防監(jiān)督管理工作，明確職責分工，建立健全海上消防安全責任制。

　　第三條　各級人民政府應當加強消防組織建設，支持并鼓勵機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)組建義務消防隊，增強火災自防自救能力。公安機關消防機構應當加強對義務消防隊的培訓和指導。

　　公安機關消防機構經市人民政府批準，可以公開招聘合同制消防員。合同制消防員由公安機關消防機構統(tǒng)一管理，參與火災撲救及其他災害事故的搶險救援工作。合同制消防員的所需經費列入市、區(qū)人民政府財政預算。

　　第四條　實行消防安全重點單位名錄管理制度。公安機關消防機構每年向社會公布消防安全重點單位名錄。消防安全重點單位應當在每年第一季度將上一年度的消防安全職責落實情況報公安機關消防機構備案。

　　第五條　建設工程應當安裝、使用符合國家規(guī)定的合格的消防產品。

　　人員密集場所使用不合格消防產品的，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。公安機關消防機構對非人員密集場所實施消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)建設工程擬安裝、使用的消防產品不合格的，應當書面告知不得使用；對已經安裝、使用的消防產品不合格的，應當責令限期改正。

　　第六條　對依法進行消防設計、竣工驗收備案的建設工程，有下列情形之一的，建設單位按照備案抽查對象的要求報送相關材料，接受公安機關消防機構的審查：

　　(一)建筑面積超過五千平方米的地下建設工程；

　　(二)建筑高度超過五十米的居住建筑。

　　第七條　依法應當向公安機關消防機構申請消防設計審核的建設工程，建設單位應當將建設工程的消防設計文件報送公安機關消防機構審核，公安機關消 防機構應當在八個工作日內作出書面審核意見；建設工程竣工后，建設單位應當向公安機關消防機構申報消防驗收；公安機關消防機構應當在接到消防驗收材料之日 起十五日內作出驗收結論。

　　依法應當進行消防設計備案、竣工驗收備案的建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七個工作日內進行消防設計備案、竣工驗收備案；變更消防設計的，應當重新備案。公安機關消防機構應當在備案受理之日起十五日內進行抽查并公告檢查結果。

　　第八條　施工單位應當履行施工現(xiàn)場的消防安全職責，按規(guī)定設置臨時消防車道和臨時消防給水系統(tǒng)，并保持消防車道通暢和消防給水系統(tǒng)完好有效。

　　第九條　建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術標準強制性要求，但按照現(xiàn)行消防技術標準強制性要求存在火災隱患確實需要改正的，公安機關消防機構應當責令限期改正；對嚴重危及公共安全的，應當責令停止使用，并向社會公布。

　　第十條　消防設施、消防器材的業(yè)主或者委托管理者，應當定期組織檢測、維護，確保消防設施、消防器材的完好有效。

　　設有自動消防系統(tǒng)的單位，除本單位具備相應維護保養(yǎng)能力外，應當委托具備相應資質的消防維護保養(yǎng)機構對自動消防系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)，并每年至少進行一次檢查測試，維護保養(yǎng)合同和檢測報告應當及時報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構應當進行抽查。

　　建筑物、場所設有消防控制室的，應當實行二十四小時值班制度。

　　第十一條　已交付使用的區(qū)分所有權的建筑物，業(yè)主或者使用人對自己專有、專用部分的消防安全負責。已實行物業(yè)管理的，業(yè)主、使用人、物業(yè)服務企 業(yè)按照法律、法規(guī)和本規(guī)定對共有部分的消防安全負責；未實行物業(yè)管理的，業(yè)主或者使用人應當就建筑物共有部分的消防安全責任進行協(xié)商，建立消防安全協(xié)調組 織，履行消防安全職責。

　　第十二條　建筑物的業(yè)主或者使用人應當履行下列消防安全職責：

　　(一)遵守國家有關消防法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

　　(二)維修、保養(yǎng)自己專有、專用部分的消防設施和消防器材，確保完好有效；

　　(三)委托物業(yè)管理的，配合物業(yè)服務企業(yè)做好消防安全管理工作，消除火災隱患。

　　業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)督促業(yè)主或者使用人履行消防安全職責，并對物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責情況進行檢查、監(jiān)督。

　　第十三條　區(qū)分所有權的建筑物共有部分消防設施、器材需要進行維修、更新和改造，在建筑物保修期內的，所需費用由建設單位承擔；保修期滿后，業(yè) 主與物業(yè)服務企業(yè)有約定的，從其約定；沒有約定的，在專項維修資金中列支。未設立專項維修資金或者專項維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔；沒有約定或約 定不明確的，由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分攤。

　　對于被公安機關消防機構確定為重大火災隱患，需要從專項維修資金支出整改費用的，物業(yè)服務企業(yè)可以按照規(guī)定向專項維修資金管理部門申請，專項維修資金管理部門予以核撥。

　　第十四條　物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務中，應當履行下列消防安全職責：

　　(一)指定專人負責消防安全管理工作；

　　(二)建立健全消防安全制度，制定滅火和應急疏散預案，在公安機關消防機構的指導下，定期開展消防宣傳，組織消防演練；

　　(三)對占用、堵塞安全疏散通道、安全出口、消防車通道等行為予以制止，制止無效的，應當及時向公安機關消防機構報告；

　　(四)對建筑物共有部分消防設施、器材、安全標志定期組織檢查、維修、保養(yǎng)，確保消防設施、器材、安全標志完好有效；

　　(五)督促業(yè)主或者使用人履行消防安全職責，對業(yè)主或使用人拒不消除火災隱患的，應當及時向公安機關消防機構報告；

　　(六)對建筑物共有部分組織實施防火檢查，開展日常防火巡查，及時消除火災隱患；

　　(七)發(fā)生火災事故時，應當采取應急措施，并及時向公安機關消防機構報告，協(xié)助做好救助工作。

　　公安機關消防機構接到前款規(guī)定的相關報告后，應當依法及時處理。

　　第十五條　經營下列場所的個體工商戶，應當履行單位消防安全職責：

　　(一)公眾聚集場所；

　　(二)易燃易爆危險品場所；

　　(三)建筑面積五百平方米以上的其他生產、經營場所。

　　第十六條　單位應當組織下列人員參加消防安全培訓并取得培訓合格證書：

　　(一)消防安全重點單位的消防安全管理人；

　　(二)消防安全責任人；

　　(三)消防控制室值班人員；

　　(四)消防工程設計、施工、監(jiān)理人員；

　　(五)消防設施安裝、維護、檢測人員，自動消防系統(tǒng)的操作人員以及消防技術服務機構的執(zhí)業(yè)人員；

　　(六)進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員；

　　(七)從事易燃易爆危險物品生產、儲存、運輸、銷售、裝卸工作的操作人員；

　　(八)其他依法需要培訓的人員。

　　第十七條　出租的房屋應當符合消防安全要求。出租人應當加強消防管理，及時消除火災隱患，維護出租房屋公用的安全疏散通道、安全出口的暢通。承租人應當安全用火、用電、用氣，不得占用、堵塞安全疏散通道、安全出口，維護公共安全。

　　公安機關消防機構應當重點加強對整幢出租或者承租戶相對集中出租房屋的消防安全指導和監(jiān)督檢查，對存在火災隱患的，應當責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用。

　　第十八條　學校校舍應當符合國家工程建筑消防技術標準。

　　已投入使用的校舍不符合國家工程建筑消防技術標準的，學校應當在公安機關消防機構的指導下制定符合國家工程建筑消防技術標準的整改方案并予以實施，逾期不整改的，公安機關消防機構應當責令停止使用，并及時通知教育行政管理部門。教育行政管理部門應當依法處理。

　　第十九條　公安機關消防機構在統(tǒng)一組織和指揮火災的現(xiàn)場撲救及搶險救援時，現(xiàn)場總指揮員有權調動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P單位協(xié)助滅火救助。

　　第二十條　公安派出所依據(jù)國家、省、市公安機關確定的消防監(jiān)督檢查范圍實施日常消防監(jiān)督檢查。公安機關消防機構可以委托公安派出所實施火災事故簡易調查和消防行政處罰。

　　公安派出所每半年一次將日常消防監(jiān)督檢查工作情況報公安機關消防機構。公安機關消防機構應當加強對公安派出所消防業(yè)務的指導和監(jiān)督。

　　第二十一條　違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，安裝或使用不合格消防產品逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十二條　違反本規(guī)定第七條第二款規(guī)定，變更消防設計未重新備案的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第二十三條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下的罰款：

　　(一)消防安全重點單位未將消防安全職責落實情況報公安機關消防機構備案的；

　　(二)自動消防系統(tǒng)維護保養(yǎng)合同未報公安機關消防機構備案的；

　　(三)自動消防系統(tǒng)的年度技術檢測報告未報公安機關消防機構備案的。

　　物業(yè)服務企業(yè)未按照規(guī)定履行消防安全職責的，由公安機關消防機構責令限期改正，并通報建設行政管理部門。

　　第二十四條　消防控制室無人值守的，由公安機關消防機構責令改正，處一千元罰款。

　　第二十五條　違反本規(guī)定，施工單位未在建設工程施工現(xiàn)場設置臨時消防車道、臨時消防給水系統(tǒng)，或者未保持消防車道通暢、消防給水系統(tǒng)完好有效的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第二十六條　公安機關消防機構依法作出臨時查封決定和責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后，應當于二十四小時內抄送轄區(qū)公安派出所，由轄區(qū)公安派出所對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

　　第二十七條　公安機關消防機構及其工作人員在消防監(jiān)督中違反規(guī)定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，應當依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　本規(guī)定自2006年10月1日起施行。