呼和浩特市殘疾人保障條例

　　(2009年8月27日呼和浩特市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2009年11月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn))

　　第一條　為維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和公民，都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　市和旗縣區(qū)人民政府殘疾人工作委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。

　　市和旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會接受政府委托，開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　第四條　市和旗縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益，做好殘疾人保障工作。

　　第五條　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長逐步增加。

　　第六條　市和旗縣區(qū)人民政府支持和鼓勵采取公辦民營、民辦公助、購買服務(wù)等多種方式興辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　市和旗縣區(qū)人民政府對社會力量舉辦的殘疾人供養(yǎng)、撫養(yǎng)、托養(yǎng)、康復(fù)等機(jī)構(gòu)給予政策優(yōu)惠和扶持。

　　第七條　本市實行殘疾兒童首報登記制度。民政、教育、衛(wèi)生、公安等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾兒童登記工作。具體辦法由市人民政府制定。

　　第八條　市人民政府負(fù)責(zé)全市殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌，按照上一年度統(tǒng)計年鑒的人口數(shù)每人每年不少于一元落實投入經(jīng)費(fèi)，用于開展殘疾人康復(fù)服務(wù)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)加大康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入，建立以社會康復(fù)為基礎(chǔ)，醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，殘疾人家庭為依托的康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展殘疾人康復(fù)事業(yè)。

　　第九條　農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)部分和城鎮(zhèn)享受低保的殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)部分由旗縣區(qū)人民政府從救助資金中一次性足額代繳。

　　第十條　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在社區(qū)設(shè)立康復(fù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，建立殘疾人康復(fù)場所，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，為殘疾人開展康復(fù)服務(wù)。

　　第十一條　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對智障、腦癱、孤獨(dú)癥等所有符合條件的殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具配置給予補(bǔ)貼。

　　第十二條　實施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照就近、便利原則接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童、少年入學(xué)，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等院校應(yīng)當(dāng)招收符合錄取條件的殘疾考生。

　　民辦特殊教育學(xué)校或者機(jī)構(gòu)接受義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童、少年的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)向其足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

　　第十三條　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對特殊教育經(jīng)費(fèi)的投入，提高特殊教育學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并免收住宿費(fèi)。

　　盲文翻譯、手語翻譯和從事特殊教育的教職工、隨班就讀教師，按照有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼。

　　第十四條　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將特殊教育學(xué)校的建設(shè)納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并組織建設(shè)不同類型的特殊教育學(xué)?；蛘咴O(shè)立相應(yīng)數(shù)量的特殊教育班，滿足殘疾兒童和少年的就學(xué)需要。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立中等特殊教育學(xué)校或者在職業(yè)學(xué)校設(shè)立特殊教育專業(yè)，開展殘疾人中等特殊教育。

　　第十五條　市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)做好貧困殘疾(家庭)大中專及高中生在校就讀的專項資助。

　　第十六條　本市實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于千分之十五的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對達(dá)到和超過規(guī)定比例的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位給予表彰和獎勵。

　　第十七條　市、旗縣區(qū)財政部門分別負(fù)責(zé)本級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、全額撥款事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金劃轉(zhuǎn)工作。

　　第十八條　企業(yè)、非全額撥款的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金有地稅部門依法征收，交財政專戶存儲，專款專用，并接受同級財政、審計部門監(jiān)督檢查。

　　未足額繳納或者未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由征收部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起按日加收千分之五的滯納金。滯納金的加收不得超過應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十九條　任何單位不得租借殘疾人證件虛假安排殘疾人就業(yè)。

　　第二十條　市和旗縣區(qū)勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同殘疾人聯(lián)合會，依法將全市按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾職工社會保險情況納入勞動監(jiān)察范圍，依法監(jiān)督用人單位，保障殘疾人勞動就業(yè)的合法權(quán)益。

　　第二十一條　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定、完善有關(guān)政策，扶持興辦福利企業(yè)，對增加安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼；對擴(kuò)大再生產(chǎn)的福 利企業(yè)，給予貸款利息補(bǔ)貼；給福利企業(yè)的殘疾職工辦理意外傷害保險；對繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的貧困殘疾人個體工商戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第二十二條　本市鼓勵和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

　　市和旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會及其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)。

　　市和旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會和盲人按摩指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)對從事保健按摩的盲人按摩人員給予資金扶持，并將扶持經(jīng)費(fèi)納入殘疾人就業(yè)保障金的使用計劃。

　　第二十三條　政府采購在同等條件下，優(yōu)先購買殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第二十四條　市和旗縣區(qū)公共圖書館、圖書閱覽室設(shè)立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室，并采取多種方式為盲人閱讀提供方便。

　　第二十五條　殘疾人憑《殘疾人證》可以享受以下優(yōu)惠待遇：

　　(一)免交婚前體檢費(fèi)和結(jié)婚登記費(fèi)；

　　(二)辦理免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車(不含中巴車)手續(xù)；

　　(三)乘坐長途汽車、飛機(jī)時，可以優(yōu)先購票，優(yōu)先搭乘；

　　(四)就診時優(yōu)先掛號、交費(fèi)、化驗、取藥。

　　第二十六條　市和旗縣區(qū)人民政府對符合廉租住房保障條件的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排；在出售經(jīng)濟(jì)適用住房時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置符合申請購買條件的殘疾人。

　　在城市房屋拆遷中，盲人和重度肢殘的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)安置方便殘疾人居住的房屋。被拆遷人家庭享受最低生活保障且家庭主要勞動力為殘疾人的，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供周轉(zhuǎn)用房；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以照顧，具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十七條　城市道路和公共服務(wù)場所，應(yīng)當(dāng)按照國家無障礙設(shè)施工程規(guī)定，建設(shè)和完善方便殘疾人通行和使用的無障礙設(shè)施，確保其正常使用，并設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志。

　　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造提供服務(wù)。

　　第二十八條　公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場所和公共交通工具應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

　　第二十九條　殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會公德。

　　殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向市和旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會投訴。殘疾人聯(lián)合會可以要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法查處并予以答復(fù)。

　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好對殘疾人的法律服務(wù)、法律援助、司法救助工作。

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門或者上級主管部門責(zé)令限期改正，并對有關(guān)責(zé)任單位，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者處罰：

　　(一)依法實施義務(wù)教育的學(xué)校拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡盲、聾啞、弱智兒童、少年的；

　　(二)既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金的；

　　(三)租借殘疾人證件虛假安排殘疾人就業(yè)的；

　　(四)損毀、違法占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的。

　　第三十一條　本條例自2010年3月1日起施行。