甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第19號)

　　《甘肅省輻射污染防治條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2014年11月28日通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

　　甘肅省輻射污染防治條例

　?。?014年11月28日省十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過）

　　第一章 總則

　　第一條 為了防治輻射污染，維護(hù)環(huán)境安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的電離輻射、電磁輻射污染防治及與其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　電離輻射，主要包括核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用以及乏燃料、放射性物品的處理、處置過程產(chǎn)生的輻射。

　　電磁輻射，主要指信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用電磁輻射設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的輻射。

　　第三條 輻射污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將輻射污染防治納入本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立健全輻射污染防治工作監(jiān)管機(jī)制，加大財(cái)政投入，提高輻射污染防治能力。

　　第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照監(jiān)管權(quán)限，對本行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對相關(guān)的輻射污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展輻射污染防治宣傳，普及輻射污染防治科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾輻射污染防治意識和能力。

　　第七條 生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用輻射設(shè)施設(shè)備及放射性物質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全輻射污染防治工作責(zé)任制，采取科學(xué)有效的輻射安全防護(hù)措施，維護(hù)環(huán)境安全。

　　第八條 任何單位和個(gè)人對造成輻射污染的行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

　　第二章 電離輻射污染防治

　　第九條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門申請領(lǐng)取輻射安全許可證。

　　第十條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和配備專門管理人員，負(fù)責(zé)輻射安全工作；

　　(二)建立健全輻射安全和防護(hù)管理制度、輻射工作檔案和臺賬，配備必需的輻射防護(hù)和應(yīng)急用品；

　　(三)按照輻射實(shí)踐正當(dāng)化、防護(hù)最優(yōu)化、個(gè)人劑量當(dāng)量限值的輻射防護(hù)原則，采取必要措施，確保人員和環(huán)境安全；

　　(四)對工作人員進(jìn)行輻射安全與防護(hù)知識培訓(xùn)，經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)考核合格后方可上崗；

　　(五)組織有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康體檢和個(gè)人劑量監(jiān)測，建立個(gè)人劑量檔案和健康檔案；

　　(六)向環(huán)境保護(hù)主管部門提交年度輻射安全與防護(hù)自我評估報(bào)告。

　　第十一條 輻射源、輻射場所和運(yùn)輸放射性物質(zhì)的車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識和中文警示說明，并采取有效的輻射防護(hù)措施。

　　第十二條 停止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在停止相關(guān)活動(dòng)前，向頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門提交終止輻射活動(dòng)申請。經(jīng)審查、驗(yàn)收合格后，注銷輻射安全許可證。

　　生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位需要終止或者部分終止相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)督下處置或者送貯放射性物品。

　　第十三條 轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出本省或者跨市(州)轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和射線裝置應(yīng)當(dāng)依法備案。

　　第十四條 進(jìn)口、回收、熔煉廢舊金屬的單位，應(yīng)當(dāng)對廢舊金屬進(jìn)行放射性監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

　　第十五條 放射性物品的貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止將放射性物品交與無放射性物品貯存、處置資質(zhì)的單位貯存、處置或者擅自處置。

　　第十六條 核技術(shù)利用單位、伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用單位及乏燃料、放射性物品承運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)建立輻射監(jiān)測制度，對工作場所以及周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。

　　核設(shè)施營運(yùn)單位、鈾(釷)礦開發(fā)利用單位應(yīng)當(dāng)建立輻射監(jiān)測制度，對設(shè)施周圍環(huán)境和流出物實(shí)施監(jiān)測，并定期向省環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。

　　第三章 電磁輻射污染防治

　　第十七條 縣級以上人民政府編制和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮電磁輻射設(shè)施對居民住宅區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場等電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的影響，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局。

　　第十八條 從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門負(fù)責(zé)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書(表)的預(yù)審，同時(shí)加強(qiáng)對所屬單位電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十九條 擁有電磁輻射設(shè)施設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門對電磁輻射設(shè)施設(shè)備、電磁輻射污染防治設(shè)施和主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行申報(bào)登記，并提供防治電磁輻射污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。電磁輻射設(shè)施設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)發(fā)生重大改變的，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并按相關(guān)程序報(bào)批。

　　第二十條 廣播電視發(fā)射臺(站)、雷達(dá)、微波通信站、衛(wèi)星通信地球站、移動(dòng)通信基站等電磁輻射設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和電磁輻射污染防治的要求。

　　第二十一條 電磁輻射設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，保證電磁輻射環(huán)境符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。擁有電磁輻射設(shè)施設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)在電磁輻射設(shè)施設(shè)備及其作業(yè)場所設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

　　第二十二條 在工業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、醫(yī)療等活動(dòng)中產(chǎn)生電磁輻射的單位，應(yīng)當(dāng)采取屏蔽等措施，保證電磁場強(qiáng)度符合國家電磁輻射環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條 使用電磁輻射設(shè)施設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)測計(jì)劃，進(jìn)行日常電磁輻射水平監(jiān)測或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案。發(fā)現(xiàn)異常情況的應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。

　　第四章 乏燃料和放射性廢物處理、處置生態(tài)補(bǔ)償

　　第二十四條 本條例所稱乏燃料，是指反應(yīng)堆堆芯內(nèi)受過輻照并從堆芯永久卸出的核燃料。

　　本條例所稱放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

　　第二十五條 需運(yùn)抵本省行政區(qū)域內(nèi)處理、處置、貯存乏燃料和放射性廢物的單位，應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可運(yùn)入。

　　第二十六條 乏燃料和放射性廢物處理、處置，應(yīng)當(dāng)按照誰受益、誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立乏燃料和放射性廢物處理、處置生態(tài)補(bǔ)償制度。

　　第二十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)處理、處置乏燃料和放射性廢物，應(yīng)當(dāng)繳納生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的征收管理辦法由省人民政府另行制定。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生輻射污染的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

　　工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用輻射設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，其環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十九條 對環(huán)境有輻射影響的建設(shè)項(xiàng)目，輻射污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。輻射污染防治設(shè)施經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收合格后，其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　第三十條 省環(huán)境保護(hù)主管部門配合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對核設(shè)施的選址、建造、運(yùn)行和退役，鈾(釷)礦的開發(fā)利用和退役，乏燃料和放射性物品的運(yùn)輸、處理、處置等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本省行政區(qū)域內(nèi)的核設(shè)施、鈾(釷)礦、伴生礦以及乏燃料和放射性物品的運(yùn)輸、處理、處置等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)測。

　　第三十一條 輻射污染防治設(shè)施不得擅自拆除或者閑置；確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

　　第三十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生等部門制定本行政區(qū)域的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　第三十三條 省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全省輻射環(huán)境監(jiān)測制度，健全輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對輻射環(huán)境和輻射污染源的監(jiān)測管理，定期發(fā)布輻射環(huán)境狀況公報(bào)。

　　第三十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對放射性物品運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十五條 放射性污染防治監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證或者辦理批準(zhǔn)文件的；

　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　　(三)緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故的；

　　(四)未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急處置職責(zé)的。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定建立輻射安全與防護(hù)制度的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和射線裝置未進(jìn)行審核備案的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷輻射安全許可證。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，進(jìn)口、回收、熔煉廢舊金屬未進(jìn)行輻射監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果異常未如實(shí)報(bào)告的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)和使用單位擅自改變電磁輻射設(shè)施設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，電磁輻射設(shè)施設(shè)備運(yùn)行單位，未按監(jiān)測計(jì)劃進(jìn)行日常監(jiān)測或者未定期報(bào)告監(jiān)測結(jié)果的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)將乏燃料和放射性廢物運(yùn)抵本省行政區(qū)域內(nèi)貯存、處理、處置的，省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，未編制環(huán)境影響評價(jià)文件，或者編制環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行建造、運(yùn)行、生產(chǎn)和使用等活動(dòng)的，由審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，未建造放射性污染防治設(shè)施、放射防護(hù)設(shè)施或者防治防護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第七章附則

　　第四十五條 本條例自2015年1月1日起施行。