安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　公 告

　　(第二十三號(hào))

　　《安徽省氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)條例》已經(jīng)2014年9月26日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。

　　安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2014年9月26日

　　安徽省氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)條例

　　(2014年9月26日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了合理開發(fā)利用和保護(hù)氣候資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)等活動(dòng)。

　　本條例所稱氣候資源，是指可以被人類利用的太陽輻射、風(fēng)、熱量、云水、大氣成分等能量和自然物質(zhì)。

　　第三條 氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)利用、有效保護(hù)的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)工作的服務(wù)、指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門按照職責(zé)分工，做好氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)相關(guān)工作。

　　第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資金支持氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)的技術(shù)進(jìn)步。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人參與氣候資源的開發(fā)利用和保護(hù)，依法保障其合法權(quán)益。

　　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)法律法規(guī)、政策及相關(guān)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)的意識(shí)。

　　第二章 氣候資源監(jiān)測(cè)、調(diào)查與規(guī)劃

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要加強(qiáng)氣候資源監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為氣候資源監(jiān)測(cè)提供必要保障。

　　第八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源監(jiān)測(cè)，建立和完善氣候資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)和公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的社會(huì)共享共用。

　　省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源監(jiān)測(cè)狀況，每年向社會(huì)公開發(fā)布包括年度基本氣候概況、主要?dú)夂蚴录夂蛴绊懺u(píng)價(jià)等內(nèi)容的氣候狀況公報(bào)。

　　第九條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)站對(duì)大氣成分進(jìn)行監(jiān)測(cè)，大氣成分出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)將大氣成分的異常情況及時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，并抄送同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。

　　第十條 氣候資源監(jiān)測(cè)及其資料的收集、處理、存儲(chǔ)、傳輸、發(fā)布等，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和保密規(guī)定。

　　第十一條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候變化影響的評(píng)估和預(yù)測(cè)，編制氣候變化影響年度報(bào)告。

　　省人民政府根據(jù)需要，依據(jù)氣候變化影響報(bào)告，組織編制應(yīng)對(duì)氣候變化方案，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　省人民政府有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化方案，開展應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。

　　第十二條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的氣候資源調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

　　省氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)氣候資源調(diào)查結(jié)果，組織開展氣候資源評(píng)估，編制氣候資源區(qū)劃并報(bào)省人民政府。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省氣候資源區(qū)劃，組織編制并實(shí)施氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃。

　　規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)規(guī)劃編制的依據(jù)、原則和目標(biāo)；

　　(二)氣候資源的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及評(píng)估；

　　(三)氣候資源開發(fā)利用的方向和保護(hù)的重點(diǎn)；

　　(四)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)措施。

　　第三章 氣候資源開發(fā)利用

　　第十四條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提出開發(fā)利用氣候資源和推廣應(yīng)用氣候資源區(qū)劃成果的建議；為開發(fā)利用氣候資源項(xiàng)目的勘察選址、建設(shè)運(yùn)行提供氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)報(bào)等服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為開發(fā)利用氣候資源項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供支持。

　　開發(fā)利用氣候資源項(xiàng)目，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收、信貸、上網(wǎng)電價(jià)等方面的優(yōu)惠政策。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人安裝、使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)，支持太陽能發(fā)電余量上網(wǎng)。

　　對(duì)具備太陽能利用條件的新建建筑，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將太陽能利用系統(tǒng)作為建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的組成部分，與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

　　既有建筑的產(chǎn)權(quán)人或者使用人可以在不影響建筑質(zhì)量、安全的前提下，安裝符合技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的太陽能利用系統(tǒng)；建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為安裝太陽能利用系統(tǒng)提供便利條件。任何單位和個(gè)人不得阻止既有建筑的產(chǎn)權(quán)人或者使用人安裝太陽能利用系統(tǒng)；因安裝太陽能利用系統(tǒng)發(fā)生糾紛的，縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)處理。

　　第十六條 沿江沿湖、江淮丘陵等風(fēng)能資源豐富地區(qū)的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)能開發(fā)利用扶持政策，促進(jìn)風(fēng)能資源規(guī)范有序開發(fā)。

　　風(fēng)能開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)期限內(nèi)開工建設(shè)。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)因地制宜地推廣戶用太陽能、小型風(fēng)能等技術(shù)，并對(duì)農(nóng)村地區(qū)的戶用太陽能、小型風(fēng)能等利用項(xiàng)目提供財(cái)政支持。

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用氣候資源條件，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)、支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)溫室、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施，合理開發(fā)利用熱量資源。

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)單位、作業(yè)站點(diǎn)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高云水資源開發(fā)利用和調(diào)控能力。

　　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善抗旱、森林防火、生態(tài)修復(fù)等人工影響天氣作業(yè)布局，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，管理、指導(dǎo)和組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

　　第二十一條 淮北平原、江淮丘陵等水資源短缺地區(qū)和季節(jié)性干旱地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用云水資源，大型公共建筑應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨雪水收集利用設(shè)施，攔蓄雨雪水。

　　第二十二條 雨雪景觀、云霧景觀、雨霧凇景觀、物候景觀以及避暑氣候地等特色旅游氣候資源豐富的地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳推介，促進(jìn)旅游氣候資源合理開發(fā)利用。

　　第二十三條 開發(fā)利用氣候資源，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第四章 氣候資源保護(hù)

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取節(jié)能減排、造林綠化等措施，加強(qiáng)對(duì)森林、草場(chǎng)、江河、湖泊、濕地等生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)，優(yōu)化氣候資源環(huán)境。

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在氣候資源豐富區(qū)域或者氣候敏感區(qū)域，劃定氣候資源保護(hù)范圍。氣候資源保護(hù)范圍內(nèi)不得建設(shè)破壞氣候資源的項(xiàng)目。

　　第二十六條 各類規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分考慮氣候資源狀況和可利用程度，避免或者減輕對(duì)氣候和生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

　　第二十七條 城市新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照綠色、生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。

　　鼓勵(lì)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行舊城和棚戶區(qū)改造，集中連片發(fā)展綠色建筑。

　　政府投資的公益性建筑以及大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)。

　　第二十八條 新建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)定，避免或者減輕熱島效應(yīng)、狹管效應(yīng)和光污染。

　　第二十九條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制組織開展氣候可行性論證。

　　氣候可行性論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的重要參考。

　　第三十條 省發(fā)展改革部門和省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)與氣候資源環(huán)境密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目以及大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目，編制需要進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目目錄。

　　列入目錄內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行氣候可行性論證，并向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

　　第三十一條 列入氣候可行性論證目錄內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有氣候可行性論證報(bào)告或者篇章。

　　氣候可行性論證報(bào)告或者篇章應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目的氣候適宜性；

　　(二)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目遭受氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性；

　　(三)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目對(duì)局地氣候可能產(chǎn)生的影響；

　　(四)預(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和建議。

　　進(jìn)行氣候可行性論證，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)審查合格的氣象資料。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十二條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證而未進(jìn)行論證的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十三條 違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，進(jìn)行氣候可行性論證時(shí)，使用的氣象資料不是經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審查合格的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)在編制氣候區(qū)劃、氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃中弄虛作假的；

　　(二)擅自批準(zhǔn)在氣候資源保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)破壞氣候資源項(xiàng)目的；

　　(三)政府投資的公益性建筑以及大型公共建筑，違反綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)的；

　　(四)對(duì)不符合氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案，對(duì)氣候或者生態(tài)環(huán)境造成不良影響的；

　　(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第六章 附 則

　　第三十五條 本條例自2014年12月1日起施行。