由青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2003年9月26日通過，現(xiàn)予公布，自2003年12月1日起施行。

　　青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2003年9月26日

青海省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》辦法

　　第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。

　　維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。各級(jí)工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　第三條　企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位和其他組織(以下簡稱用人單位)中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

　　任何組織和個(gè)人不得以戶籍、就業(yè)形式、就業(yè)期限等為理由，以解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等為手段，阻撓、限制職工依法參加和組織工會(huì)。

　　第四條　用人單位開辦或者設(shè)立后，職工依法組建工會(huì)的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供場所、設(shè)施，并依照工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳比例提供資金，支持建立工會(huì)。

　　上級(jí)工會(huì)有權(quán)派員到未建立工會(huì)組織的用人單位指導(dǎo)工會(huì)組建工作，有關(guān)用人單位應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助。

　　職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和城市街道、社區(qū)可以建立工會(huì)組織。

　　第五條　各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)會(huì)員人數(shù)較少的工會(huì)，設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查員。

　　第六條　各級(jí)工會(huì)設(shè)立女職工委員會(huì)。女職工不足十人的基層工會(huì)可以設(shè)女職工小組或者女職工委員。

　　女職工委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)中的女主席或者女副主席兼任，也可以從女職工中選任。

　　第七條　任何組織和個(gè)人不得擅自撤銷、合并或者變相合并依法建立的工會(huì)，或者將工會(huì)及其機(jī)構(gòu)歸屬于其他部門。

　　基層工會(huì)組織具備法人條件的，報(bào)經(jīng)上一級(jí)工會(huì)確認(rèn)，辦理法人資格登記，取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

　　第八條　用人單位的工會(huì)主席、副主席不得由本單位法定代表人和其他主要行政負(fù)責(zé)人兼任。

　　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員的人選。

　　第九條　職工二百人以上一千人以下的用人單位的工會(huì)專職工作人員按一至三名配備。職工一千人以上的用人單位的工會(huì)專職工作人員數(shù)由上級(jí)工會(huì)與用人單位協(xié)商確定，但不得低于本單位職工總數(shù)的千分之三。

　　職工二百人以上的的企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席。工會(huì)主席、副主席及女職工委員會(huì)主任的待遇依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級(jí)地方總工會(huì)及所屬事業(yè)單位工作人員和離休、退休人員的待遇按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間。非專職主席、副主席或者委員自任 職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至任期期滿。但是，任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

　　第十一條　工會(huì)通過職工代表大會(huì)或者廠務(wù)公開等形式，組織職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

　　建立職工代表大會(huì)制度的用人單位的工會(huì)是本單位職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，本單位的基本管理制度、改革改制、兼并破產(chǎn)方案，裁員、安置方案以及其他涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議通過。

　　第十二條　工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同，督促用人單位執(zhí)行集體合同。

　　第十三條　公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中職工代表的產(chǎn)生，依照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職工代表應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告行使職權(quán)的情況。

　　第十四條　工會(huì)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，由工會(huì)代表擔(dān)任主任委員，成員中職工和工會(huì)代表的人數(shù)不得少于三分之二。

　　各級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。

　　第十五條　各級(jí)工會(huì)監(jiān)督本單位遵守和執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況。工會(huì)有權(quán)。對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，向有關(guān)單位或者知情人調(diào)查取證、查閱、復(fù)制有關(guān)資料和其他證明材料。有關(guān)單位或者知情人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

　　用人單位發(fā)生扣押職工的；身份證等證件、物品以及對(duì)職工進(jìn)行侮辱、體罰、毆打、搜身、限制人身自由等非法行為時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)制止，要求改正，并報(bào)告有關(guān)部門處理。

　　第十六條　企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)職工處分、提前解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先通知本單位工會(huì)。工會(huì)認(rèn)為單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同的，有權(quán)要求重新處理。重新處理的結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知工會(huì)。

　　第十七條　用人單位發(fā)生職工因工傷亡事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門并通報(bào)工會(huì)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促用人單位對(duì)受傷職工及時(shí)進(jìn)行救治，參與工傷申請、認(rèn) 定和工傷事故處理，督促落實(shí)職工工傷待遇。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)，或者故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)行政部門或者司法機(jī)關(guān)，要求 依法作出處理。

　　工會(huì)依法督促和協(xié)助用人，單位對(duì)從事有毒有害作業(yè)的職工定期進(jìn)行健康檢查。用人單位因?qū)ξ：β毠ど踩那闆r未及時(shí)作出處理，對(duì)職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門檢舉和控告。

　　第十八條　工會(huì)參與調(diào)查處理停工、怠工事件。用人單位對(duì)職工的合理要求不予解決的，本單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告上級(jí)工會(huì)。上級(jí)工會(huì)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門了解情況，及時(shí)協(xié)商、妥善處理職工提出的問題，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。

　　第十九條　各級(jí)地方總工會(huì)可以按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為所屬工會(huì)和職工提供法律服務(wù)和法律援助。

　　第二十條　各級(jí)人民政府與同級(jí)工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議。

　　第二十一條　各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門、同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究或者解決下列重大問題：

　　(一)經(jīng)濟(jì)體制改革政策和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響；

　　(二)勞動(dòng)關(guān)系狀況及發(fā)展趨勢，勞動(dòng)關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題；

　　(三)制定、修改、廢止涉及調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策的建議；

　　(四)三方協(xié)商機(jī)制和簽訂集體合同等有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作的重大問題；

　　(五)對(duì)具有重大影響的集體勞動(dòng)爭議和群體性事件的解決和預(yù)防意見；

　　(六)其他重大勞動(dòng)問題。

　　第二十二條　基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加會(huì)議或者從事工會(huì)工作，每月不超過三個(gè)工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。每月 三個(gè)工作日可以在本年度內(nèi)累計(jì)計(jì)算?；鶎庸?huì)委員會(huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)；督員、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、勞動(dòng)爭議調(diào)解員、職工協(xié)商代表履行職責(zé)時(shí)，不受三個(gè)工作日的 限制。

　　第二十三條　用人單位不得歧視職工協(xié)商代表，不得違法解除或者變更其勞動(dòng)合同。職工協(xié)商代表參加平等協(xié)商活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)視為提供正常勞動(dòng)，工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)福利待遇不變。

　　第二十四條　建立工會(huì)組織的用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。逾期未繳或者少繳的，按照欠繳金額每日加收千分之五的滯納金。

　　建立工會(huì)組織的國家機(jī)關(guān)、由財(cái)政撥款的社會(huì)團(tuán)體；事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付。各單位應(yīng)當(dāng)按月將其中的百分之四十上繳本級(jí)地方總工會(huì)，其余百分之六十劃撥本單位工會(huì)。

　　上級(jí)工會(huì)可以對(duì)下級(jí)工會(huì)所在的用人單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行檢查，有關(guān)用人單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合和支持。

　　第二十五條　用人單位逾期不撥繳或者不足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向人民法院申請支付令，或者向人民法院提起訴訟。但是，下列情況除外：

　　(一)依法被撤銷；

　　(二)破產(chǎn)或者瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間；

　　(三)不可抗力；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十六條　工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審計(jì)審查。

　　工會(huì)主席離任時(shí)，上一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　　第二十七條　任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、調(diào)撥工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，不得將工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)作為所在單位的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以劃撥、凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)。

　　工會(huì)組織合并，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織撤銷或者解散，其清償債務(wù)所剩余的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)由上級(jí)工會(huì)處置。

　　第二十八條　工會(huì)所屬的文化、教育、科技、體育、療(休)養(yǎng)等社會(huì)公益性事業(yè)設(shè)施，任何組織和個(gè)人不得侵占。在城鎮(zhèn)建設(shè)中需要改建的，一般應(yīng)當(dāng)在原址重建；確需易地重建的，政府或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)確保遷建所需土地和資金補(bǔ)償。

　　第二十九條　職工因參加工會(huì)活動(dòng)，工會(huì)工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，享受保險(xiǎn)福利待遇，并按照有關(guān)規(guī)定支付賠償金。

　　職工、工會(huì)工作人員因前款原因不愿恢復(fù)工作的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予本人年收入兩倍的賠償，并按照本人在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定侵犯工會(huì)合法權(quán)益的，工會(huì)有權(quán)提請縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)或者給予行政處分，也可以向人民法院提起訴訟。

　　第三十一條　本辦法自2003年12月1日起施行。1993年11月19日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《青海省實(shí)施<中華人民共和國工會(huì)法>辦法》同時(shí)廢止。